Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А33-22845/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

КНС № 0142 ТЭ на право пользования недрами с целевым назначением - геологическое изучение и добыча песка, гравия, геологоразведочные работы не проводило, вообще не приступило к пользованию недрами.

Таким образом, учитывая, что предприятие не приступило к пользованию недрами, оно не могло ими пользоваться с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в действиях предприятия не доказан состав вмененного ему административного правонарушения, следовательно, у министерства не имелось правовых оснований для привлечения предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса.

Кроме того, из положений статьи 20 Закона о недрах следует, что в случае если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах, право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию.

Таким образом, закон предусматривает последствия, которые могут наступить в результате того, что пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах - в числе названных последствий отсутствует возможность для привлечения к административной ответственности.

Ссылки управления в подтверждение проведения обществом работ, связанных с пользованием недр, на акт осмотра от 14.10.2014, согласно которого обнаружена выемка 120 метров длина, 60 метров ширина, высота борта 2-3 метра, отклоняются апелляционным судом в силу следующего.

Согласно пункта 2.1. раздела 2 Лицензионного договора об условиях пользования недрами с целью геологического изучения и добычи песка и гравия на участке, расположенному в 6,5 километрах юго-западнее станции Канск-Енисейский в Канском районе Красноярского края, являющемуся приложением № 2 к лицензии КНС № 0142 ТЭ, работы по добыче песчано-гравийного материала на месторождении «Бычки» должны быть предусмотрены в проекте геологоразведочных работ на Лицензионном участке, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Как установлено административным органом и судом у общества отсутствует проект геологоразведочных работ на Лицензионном участке, поэтому выемка 120 метров длина, 60 метров ширина, высота борта 2-3 метра, зафиксированная актом от 14.10.2014, не свидетельствует о том, что заявитель приступил к пользованию недр.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривают уплату государственной пошлины по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «25» декабря 2014 года по делу № А33-22845/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи:

О.А. Иванцова

Н.А. Морозова