Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А74-2900/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

«ПО «Эко Пром Путь» на основании упомянутых уведомлений гарантирующего поставщика  ОАО «МРСК Сибири» не произвело.

Из пояснений ответчика суд установил, что потребитель ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» долг не оплатил, в связи с чем ОАО «Хакасэнергосбыт» не направляло ОАО «МРСК Сибири» уведомление об отмене установленного ограничения потребления электроэнергии.

Из представленных ответчиком и не оспоренных истцом документов суд также установил, что 28.08.2013 в связи с наличием задолженности ООО «Сибирская губерния» за потребление электроэнергии по договору энергоснабжения № 74010 ОАО «Хакасэнергосбыт» направило ОАО «МРСК Сибири» уведомление № 1384 о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ООО «Сибирская губерния» с 14.00 час. 09.09.2013, указав точки поставки, в отношении которых следует ввести ограничение режима потребления электрической энергии.

20.09.2013 ОАО «Хакасэнергосбыт» повторно направило ОАО «МРСК Сибири» уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ООО «Сибирская губерния» с 14.00 час. 02.10.2013, указав точки поставки, в отношении которых следует ввести ограничение режима потребления электрической энергии.

Между тем принудительное ограничение режима потребления электрической энергии потребителя ООО «Сибирская губерния» на основании упомянутых уведомлений гарантирующего поставщика  ОАО «МРСК Сибири» не произвело.

Указывая на то, что ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» не вводились, то есть электрическая энергия продолжала поступать указанным потребителям, соответственно, истец оказывал услуги по передаче электрической энергии в марте 2014 года, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании стоимости оказанных услуг. 

Кроме того, истец предъявил к взысканию стоимость услуг по передаче в марте 2014 года электрической энергии объем электроэнергии, определенной на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных сетевой компанией (ОАО «МРСК Сибири») в отношении 11 физических лиц.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Спорные отношения возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Кроме этого, отношения сторон в сфере электроэнергетики урегулированы параграфом 6 главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями Кодекса об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом размера задолженности ответчика, в том числе в сумме 1 936 260 рублей 33 копеек.

Вместе с тем арбитражный апелляционный суд соглашается с возражениями ответчика против включения в объем подлежащих оплате услуг по передаче электроэнергии, предъявленных по потребителям ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния» на сумму 1 916 129 рублей 70 копеек, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.4 договора от 01.01.2008 № 188/01 заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно.

В соответствии с пунктами 2.3 и 4.2 договора исполнитель обязался оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей, подключенных от сетей исполнителя и сетей смежных территориальных сетевых организаций.

Согласно пункту 6.2 договора заказчик имеет право подавать заявки на прекращение оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, восстановление электроснабжения, а также вправе требовать от исполнителя приостановления оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям заказчика.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

На основании подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

С учетом приведенных норм права и представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что ответчик правомерно инициировал ограничение режима потребления в отношении потребителей ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния», то есть потребовал приостановления оказания услуг по передаче электроэнергии в точки поставки указанных потребителей. Это повлекло обязанность истца ввести в отношении указанных лиц ограничение режима потребления электроэнергии и приостановить оказание услуг по передаче электроэнергии. Истец не исполнил обязательств по введению ограничения потребления в отношении потребителей ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния».

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг.

Поскольку ответчик правомерно заявил об отказе от исполнения договора от 01.01.2008 № 188/01 в части передачи электроэнергии в согласованные точки поставки, поэтому он обоснованно не оплатил услуги, которые просил не оказывать.

Такой отказ от оплаты услуг обусловлен нарушениями истцом договорных обязательств, он не противоречит закону и нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. С учетом пункта 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, такой отказ не нарушает прав истца, который вправе предъявить иск потребителю.

Таким образом, объем потребленной ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» в спорный период электроэнергии, переданной компанией в нарушение законных указаний общества, по размеру которого между сторонами нет разногласий, не подлежит включению в объем оказанных по договору услуг.

Согласно пункту 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

Ссылка истца на пункт 7.4 договора не принимается судом в связи с тем, что в нем определены последствия нарушения даты ввода ограничения потребления электроэнергии, а не отказа от введения ограничения. В данном же споре суд установил иной факт - отказ ответчика от договора именно в части поручения истцу оказывать услуги по передаче электроэнергии конкретным потребителям ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния».

Кроме того, пункт 7.4 договора (в редакции соглашения о внесении изменений в договор от 29.10.2010) буквально предусматривает оплату истцом ответчику электрической энергии, отпущенной потребителям при нарушении исполнителем даты ввода ограничения по тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Предъявление истцом к взысканию стоимости услуг по передаче электрической энергии объем электроэнергии, определенной на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных сетевой компанией (ОАО «МРСК Сибири») в отношении 11 физических лиц, суд апелляционной инстанции также признал необоснованным.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки, и количества часов в расчетном периоде. Расчет производится с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом учитывается данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. При отсутствии таких данных в договоре подлежат применению разные расчетные способы в зависимости от характеристики вводов (однофазного, трехфазного) по формулам с использованием величин допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), номинального фазного напряжение, коэффициента мощности при максимуме нагрузки, почасовых объемов потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки.

Согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354).

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить