Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А33-10159/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в которой  просит отменить обжалуемое решение в части взыскания с него расходов по экспертизе в размере  100 000 рублей, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что истцом при подаче иска  не было представлено экспертного заключения на отчет, в связи с чем, судом по ходатайству истца и в его интересах была назначена экспертиза. Судебная оценочная экспертиза не подтвердила изначально заявленные истцом требования.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 17.02.2015.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражения не поступили, суд апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет   законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В  судебном заседании  представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

ОАО «Управление строительства - 604» (далее - истец) по договору №441 аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от 23.12.2009 (далее - договор аренды) является арендатором спорных земельных участков.

Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" по состоянию на дату 01.01.2011 года.

В отношении земельных участков установлена кадастровая стоимость арендуемых истцом земельных участков (за исключением участков, в отношении которых рыночная оценка не производилась).

В материалы дела  истцом представлен отчет от 8 мая 2014 г. №3.05.14, подготовленный ООО аудиторская консультационная компания «Аудит-Центр», в котором определена рыночная стоимость арендуемых истцом земельных участков на дату 01.01.2011 года.

Определением от 03.10.2014 удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы оценки рыночной стоимости земельных участков. Перед экспертом поставлены вопросы  о рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2011.

Согласно заключению эксперта от 22.10.2014 № 28-2014 рыночная стоимость земельных участков составляет:

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:110, площадью 1852 кв.м. , категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 948 224 (девятьсот сорок восемь тысяч двести двадцать четыре) рубля;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:111, площадью 1692 кв. м. , категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 876 456 (восемьсот семьдесят шесть тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:112, площадью 7022 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 23а - в размере 3 054 570 (три миллиона пятьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:115, площадью 2347 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20/4 - в размере 1 164 112 (один миллион сто шестьдесят четыре тысячи сто двенадцать) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:116, площадью 10689 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20/9 - в размере 4 435 935 (четыре миллиона четыреста тридцать пять тысяч девятьсот тридцать пять) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:117, площадью 1764 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20/7 - в размере 908 460 (девятьсот восемь тысяч четыреста шестьдесят) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:124, площадью 2896 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная 20 - в размере 1 398 768 (один миллион триста девяносто восемь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:127, площадью 138660 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 45 203 160 (сорок пять миллионов двести три тысячи сто шестьдесят) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:128, площадью 1803 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20 - в размере 926 742 (девятьсот двадцать шесть тысяч семьсот сорок два) рубля;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:129, площадью 12824 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 20/2 - в размере 5 219 368 (пять миллионов двести девятнадцать тысяч триста шестьдесят восемь) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:138, площадью 2534 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 18/2 - в размере 1 244 194 (один миллион двести сорок четыре тысячи сто девяносто четыре) рубля;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:141, площадью 2685 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 18/7 - в размере 1 310 280 (один миллион триста десять тысяч двести восемьдесят) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:144, площадью 156239 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 50 308 958 (пятьдесят миллионов триста восемь тысяч девятьсот пятьдесят восемь) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:113, площадью 192087 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 60 699 492 (шестьдесят миллионов шестьсот девяносто девять тысяч четыреста девяносто два) рубля;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:114, площадью 84501 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 28 730 340 (двадцать восемь миллионов семьсот тридцать тысяч триста сорок) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:104, площадью 4708 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 2 142 140 (два миллиона сто сорок две тысячи сто сорок) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:105, площадью 2454 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 209 822 (один миллион двести девять тысяч восемьсот двадцать два) рубля;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:106, площадью 4331 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 1 992 260 (один миллион девятьсот девяносто две тысячи двести шестьдесят) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:107, площадью 4479 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная - в размере 2 051382 (два миллиона пятьдесят одна тысяча триста восемьдесят два) рубля;

- земельного участка с кадастровым номером 24:59:0410001:72, площадью 1216 кв. м,. категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Индустриальная, 4/13 - в размере 659 072 (шестьсот пятьдесят девять тысяч семьдесят два) рубля.

Учитывая  результаты экспертизы, истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков с учетом результатов судебной экспертизы.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

При этом, пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. В свою очередь, нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В силу пункта 3 названной статьи, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и имеет прямо пропорциональную зависимость при исчислении земельного налога, то увеличение кадастровой стоимости влечет за собой значительное увеличение земельного налога, что существенно затрагивает интересы истца как налогоплательщика, последний вправе обратиться в суд или в иной уполномоченный орган с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Нарушенные права истца могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 24.19 Закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Указанная норма права предоставляет истцу возможность альтернативного обращения за оспариванием результатов определения кадастровой стоимости либо в суд, либо в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Из материалов дела следует, что  истец обратился в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости используемых им земельных участков со ссылкой на существенное различие между определенной уполномоченным органом кадастровой стоимостью земельных участков и рыночной стоимостью данных земельных участков, определенной оценщиком.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса, а также положениями главы III.1 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающими, в том числе судебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости и разъяснениями, данными Президиумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении N 913/2011 от 28.06.2011.

В указанной части решения суда первой инстанции  не обжалуется ответчиком. Как следует из доводов апелляционный жалобы, ответчик не согласен с решением суда в части взыскания с него 100 000 рублей  расходов по экспертизе.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения исходя из следующего.

Пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от