Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А33-13615/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2015 года

Дело №

 А33-13615/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «28» января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «04» февраля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Крылатка») - Беляевой М.А., представителя по доверенности от 05.08.2014 № 01; Рыбакова А.М., представителя по доверенности от 24.12.2014 № 02;

от ответчика (Красноярского таможенного поста): Папсуева В.Н., представителя по доверенности от 26.08.2014 № 60-65/64; Бутеруса В.В., представителя по доверенности от 26.08.2014 № 06-65/66;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крылатка»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «23» октября  2014 года по делу № А33-13615/2014,

принятое судьей Раздобреевой И.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Крылатка» ИНН 2465274329,                        ОГРН 1122468035568 (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярскому таможенному посту (далее – таможенный орган, ответчик) о признании незаконным решения от 29.04.2014 № РКТ-10606060-14/000030, об обязании Красноярского таможенного поста возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 644 рублей 15 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 октября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Из апелляционной жалобы следует, что упаковочный стяжной механизм усиленный предназначен для обвязки грузов методом натяжения текстильной ленты, является оборудованием для упаковки. Согласно акту экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Центрально-Сибирской Торгово-промышленной палаты от 17.06.2014 №015-0500138 стяжной механизм не является инструментом, в связи с чем не может быть классифицирован по коду 8205.

Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы общества                                   24 декабря 2014 года отложено до 28 января 2015 года. В судебном заседании                            28 января 2015 года в связи с очередным отпуском произведена замена судьи                Морозовой Н.А. на судью Иванцову О.А.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Обществом по декларации на товары № 10606060/180214/0001103 ввезен упаковочный стяжной механизм усиленный, предназначенный для обвязки грузов методом натяжения текстильной ленты. В состав механизма входит храповый механизм, длинная ручка.

Указанный товар классифицирован заявителем по коду 8422 40 000 8 по ТН ВЭД ТС.

Решением Красноярского таможенного поста по классификации товара от 29.04.2014 указанному товару присвоен код 8205 70 000 0 как инструменту ручному, оснащенному храповым механизмом, для натяжения и фиксации стяжного ремня во время транспортировки.

На основании указанного решения по распоряжению заявителя списаны платежи в сумме 644 рубля 15 копеек за счет денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Общество оспорило решение таможенного органа в Арбитражном суде Красноярского края, ссылаясь на неправильную классификацию товара по коду                     8205 70 000 0.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Пункт 3 указанной нормы предусматривает, что если при осуществлении таможенного контроля установлено нарушение правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 следует, что классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее – ОПИ).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ для юридических целей квалификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Дальнейшую процедуру классификации товаров после определения соответствующей 4-хзначной товарной позиции определяет Правило 6 ОПИ.

Согласно Правилу 6 ОПИ, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ. Для целей Правила 6 ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре, в том числе о материале, назначении, которые определяются исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний к разделам и группам.

Заявителем товар классифицирован по коду 8422 40 000 8 как оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее.

Согласно структуре ТН ВЭД в раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» включены две группы: группа 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» и группа 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

В товарную позицию 8422 включены машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков.

В субпозицию 8422  40 000 8 включено прочее оборудование для упаковки и обертки (включая оборудование для обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала).

Имеющиеся примечания к группе 84 и разделу XVI ТНВЭД не влияют на классификацию товара в субпозиции 8422  40 000 8 товарной позиции 8422.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены и  рекомендованы к применению государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства Пояснения к ТН ВЭД (далее – Пояснения к ТН ВЭД).

В соответствии с предисловием к Пояснениям к ТН ВЭД, они являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС, в товарную позицию 8422 включаются посудомоечные машины (для тарелок, стаканов, ложек, вилок и т.д.) независимо от того, имеют ли они оборудование для сушки или нет, в том числе электрические машины бытового или небытового назначения. В данную товарную позицию также включается оборудование различных типов для мойки или сушки бутылок или других емкостей, для заполнения и укупорки подобных сосудов (включая оборудование для газирования напитков) и в целом для упаковки товаров (в том числе с термоусадкой упаковочного материала) для торговли, транспортировки или хранения. Они включают, в том числе:

(4) Оборудование, обертывающее предметы или упаковывающее их в картон, включая те его типы, в которых предусмотрено придание формы, печатание, связывание, скобочное крепление, укупорка, склейка, закрывание и прочие операции, завершающие упаковку. В данную товарную позицию включаются машины для упаковки заполненных банок или бутылок во внешние контейнеры (коробки, ящики и т.д.).

Оборудование данной товарной позиции часто используется для осуществления нескольких операций. Оно может также содержать оборудование для наполнения или герметизации в вакууме или при других регулируемых внешних условиях.

Из пояснений сторон и представленного в материалы дела описания спорного товара (упаковочный стяжной механизм усиленный, предназначенный для обвязки грузов методом натяжения текстильной ленты), заключения таможенного эксперта от 15.09.2014 №20141868, акта экспертизы от 17.06.2014 №015-05-00138 следует, что указанный механизм закрепляет текстильную ленту, с помощью которой закрепляется товар (груз) при транспортировке, и, соответственно, следует с таким товаром до места назначения. При этом сам по себе указанный механизм не выполняет функцию упаковки товара (груза).

Эксперты по результатам проведенных экспертиз пришли к единому мнению о том, что представленный стяжной механизм предназначен для фиксации грузов во время транспортировки, не является оборудованием для упаковки, то есть по целям своего использования не предназначен для упаковки.

При таких обстоятельствах, решение таможенного органа о неверной классификации обществом ввозимого товара по коду 8422 40 000 8 является обоснованным.

Таможенный орган классифицировал спорный товар по субпозиции 8205 70 000 0.

Группа 82 «Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов» включена в раздел XV ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них».

В товарную позицию 8205 ТН ВЭД включены инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом.

В субпозицию 8205 70 000 0 товарной позиции 8205 включены тиски, зажимы и аналогичные изделия.

Имеющиеся примечания к данной группе товаров не содержат разъяснений по классификации товара в субпозиции 8205 70 000 0, согласно Общим положениям к разделу XV  ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД в данный раздел включаются недрагоценные металлы (включая металлы в химически чистом состоянии) и многие изделия из них. Перечень изделий из недрагоценного металла, не включенных в этот раздел, приводится в конце данных пояснений.

Общими положениями к группе 82 Пояснений к ТН ВЭД ТС предусмотрено, что в данную группу включаются некоторые специальные виды изделий из недрагоценного металла, например, инструменты, приспособления, ножевые изделия, столовые приборы и т.п., которые не вошли в предыдущие группы раздела XV и не являются оборудованием или приборами раздела XVI (см. ниже), приборами или аппаратурой группы 90, а также изделиями товарной позиции 9603 или 9604.

В целом в данную группу включаются инструменты, использование которых может осуществляться вручную независимо от того, содержат они или не содержат простые механизмы, такие как зубчатая передача, заводные ручки, плунжеры, червячные механизмы или рычаги. Однако приспособления, если они рассчитаны на крепление к верстаку, стене и т.п. или если вследствие своего веса, размера или усилия, необходимого для их применения, оснащены опорными плитами, стойками, опорными рамами и т.п. для установки их на полу, верстаке и т.п., обычно включаются в группу 84.

К товарной позиции 8205 относятся инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом, в том числе по коду 8205 70 классифицируются тиски, зажимы и аналогичные изделия.

В данную товарную позицию включаются все ручные инструменты, не включенные в другие товарные позиции данной группы или не поименованные в другом месте Номенклатуры, а также некоторые другие инструменты или устройства, перечисленные в заглавии.

Из заключения таможенного эксперта от 15.09.2014 №20141868 следует, что  образец товара представляет собой механическое  устройство, приводимое