Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А33-9241/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» октября 2008 г.

Дело №

А33-9241/2007-03АП-2822/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «08» октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «15» октября 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Радзиховской В.В., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Адаменко Л.В. (истца)-  Черенова ВА., представителя по доверенности от 8 июня 2007 года;

от государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ответчика) – Шалавина И.Г., представителя по доверенности от 16 декабря 2007 года № 138,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика -  государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» июля 2008 года по делу № А33-9241/2007, принятое судьей Споткай Л.Е.,

установил:

индивидуальный предприниматель Адаменко Людмила Владиславовна (далее по тексту также истец, Адаменко Л.В.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении расходов, выплаченных работнику в виде пособия по беременности и родам в размере 75 195 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил размер исковых требований до 69 769 руб. в связи с частичной оплатой суммы 5 425 руб. 68 коп. по платежному поручению № 308 от 5 июля 2007 года. Дело рассматривалось судом с учетом произведенных изменений.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 июля 2008 года исковые требования удовлетворены. С государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации взыскано в пользу индивидуального предпринимателя Адаменко Людмилы Владиславовны 69 769 руб. расходов, выплаченных работнику в виде пособия по беременности и родам, 5 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, а также 2 593 руб. 07 коп. расходов по уплате государственной  пошлины.

Индивидуальному предпринимателю Адаменко Людмиле Владиславовне возвращены из федерального бюджета 162 руб. 75 коп. государственной пошлины, уплаченной по квитанции ОСБ 7701/015 от 16 августа 2007 года.

Не согласившись с данным судебным актом, государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 июля 2008 года по делу № А33-9241/2007 и принять новый судебный акт об отказе в исковых требованиях.

По мнению ответчика, обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Истец произвел расчет пособия по беременности и родам исходя из заработной платы, необоснованно завышенной уже при приеме на работу. Опыта работы менеджера по продажам Андреева Е.В. не имела, принята на поздних сроках беременности и проработала в этой должности чуть более трех месяцев.

Согласно расчетно-платежным ведомостям штат состоит из трех работниц. Заработная плата двух работниц составляет 1000 руб. в месяц, заработная плата Андреевой Е.В. составляет 15000 руб. при одинаковом количестве отработанного времени. Индивидуальный предприниматель Адаменко Л.В. не представила каких-либо документов, подтверждающих экономическую обоснованность установления отдельно взятой работнице, принятой на позднем сроке беременности, заработной платы, значительно превышающую заработную плату других работниц. При этом выполнение Андреевой Е.В. объема выполняемой работы многократно большего, чем у других, работодателем также не подтверждено. Согласно пункту 3.3. Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» (утверждена Постановлением ФСС РФ от 9 марта 2004 года № 22) страхователи-работодатели, обратившиеся в Фонд социального страхования за возмещением денежных средств, обязаны документально подтверждать правильность и экономическую обоснованность расходов по обязательному социальному страхованию. Отсутствие документальных доказательств в обоснование экономической и кадровой необходимости приема на работу и установление оклада, значительно превышающего оклад других работников, свидетельствует о неправомерности требований Адаменко Л.В. о возмещении за счет государственных средств экономически необоснованных расходов и злоупотреблении правом. При таких обстоятельствах филиал обоснованно применил к рассматриваемой правовой ситуации положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом.

Интересы работницы Андреевой Е.В. в данном случае не затрагиваются. Работодатель выплатил пособие по беременности и родам в сумме 75195 руб., исходя из должностного оклада, установленного для Андреевой Е.В. при приеме ее на работу в размере 9375 руб.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2008 года апелляционная жалоба государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 8 октября 2008 года.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы, согласен с решением суда первой инстанции. Разница в заработной плате у работников возникла в связи с тем, что сотрудница занимала единственную должность менеджера, имела стаж работы и соответствующее образование.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

1 октября 2004 года индивидуальный предприниматель Адаменко Л.В. приняла на работу Андрееву Екатерину Вячеславовну (далее Андреева Е.В.) на должность менеджера по продажам и одновременно торгового представителя с окладом 15 000 руб. (с учетом коэффициентов 60 %), из которых должностной оклад составляет 9 375 руб. Между индивидуальным предпринимателем Адаменко Л.В. и Андреевой Е.В. подписан бессрочный трудовой договор (т.1, л.д. 16), который 20 октября 2004 года зарегистрирован администрацией ЗАТО город Железногорск.

В январе 2005 года Андреевой Е.В. предъявлен к оплате листок нетрудоспособности от 11 января 2004 года серии 24 № 3424636 (т.1, л.д. 30), согласно которому на период с 11 января 2005 года по 30 мая 2005 года Андреевой Е.В. предоставляется отпуск по беременности и родам, а также и справка о постановке на учет в ранние сроки беременности в женскую консультацию. На основании вышеуказанных документов начислено: пособие по беременности и родам в сумме 67 207 руб. 80 коп., пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме 390 руб. (т.1, л.д.32).

В марте 2005 года, после рождения ребенка, Андреевой Е.В. был предъявлен к оплате листок нетрудоспособности от 28 марта 2005 года серии БО № 3360946 (т.1, л.д. 31), согласно которому в период с 31 мая 2005 года по 15 июня 2005 года ей предоставлен послеродовый отпуск. В связи с указанным обстоятельством истцом начислено Андреевой Е.В. 7 597 руб. 46 руб. (т.1, л.д. 33).

Как подтверждается расходными кассовыми ордерами № 1 от 13 января 2005 года на сумму 390 руб., № 2 от 13 января 2005 года на сумму 67 207 руб. 80 коп., № 5 от 30 марта 2005 года на сумму 7 597 руб. 46 коп. (т.1, л.д.34-36), индивидуальный предприниматель Адаменко Л.В. выплатила Андреевой Е.В. в общей  сложности 75 195 руб. 26 коп. пособия по беременности и родам и пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

31 января 2006 года индивидуальный предприниматель Адаменко Л.В. обратилась в филиал № 2 Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в размере 75 195 руб. (т.1, л.д. 37).

Филиал № 2 Красноярского регионального отделения Фонда провел проверку расходов страхователя – индивидуального предпринимателя Адаменко Л.В., применяющей специальные налоговые режимы, на цели обязательного социального страхования за период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года.

По результатам документальной выездной проверки страхователя  по обязательному социальному страхованию  составлен акт № 3 с/с от 30 января 2005 года (т.1, л.д. 11) о непринятии к зачету расходов страхователя, выплаченных работнице Андреевой Е.В. в виде пособия по беременности и родам в сумме 62 707 руб. 20 коп.

В соответствии с произведенным ответчиком расчетом исходя из минимального размера оплаты труда в 720 руб. районного коэффициента 30% (т.1, л.д. 65, 145) пособие по беременности и родам, подлежащее возмещению за счет средств фонда, составило 5 035 руб. 68 коп. Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации также признало обоснованным  предъявление к возмещению 390 руб. пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Платежным поручением от 5 июля 2007 года № 3308 (т.1, л.д. 69) Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации перечислило индивидуальному предпринимателю Андреевой Л.В. 5 425 руб. 68 коп. в счет возмещения расходов.

Указывая на необоснованность отказа в возмещении расходов по выплате работнику пособия по беременности и родам в сумме 69 769 руб. в виде пособия по беременности и родам, индивидуальный предприниматель Адаменко Л.В. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» защита нарушенных прав лиц, являющихся в соответствии с указанным федеральным законом страхователями, возможна путем обращения в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявления регрессного иска о возмещении понесенных расходов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» устанавливает, что страхователями являются, в том числе, граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Под застрахованными лицами в  соответствии с настоящей статьей понимаются, кроме прочего, граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В силу пунктам 1, 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у страховщика - с момента регистрации страхователя.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12, частью 1 статьи 22 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»  в случае наступления документально подтвержденного страхового случая страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Как следует из  положений пункта 4 части 1 статьи 7, части 1, пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением при наступлении такого социального риска как материнство, является пособие по беременности и родам.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, имеют право на пособие по беременности и родам.

Наличие между истцом и Андреевой Е.В. трудовых отношений подтверждено представленным в материалы дела трудовым договором от 1 октября 2004 года, в соответствии с которым Андреева Е.В. принята на должность менеджера по продажам и одновременно торгового представителя с окладом 15 000 руб. (с учетом коэффициентов 60 %), из которых должностной оклад составляет 9 375 руб.

Наступление предусмотренного Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхового случая подтверждается листками нетрудоспобности от 11 января 2004 года серии 24 № 3424636 и от 28 марта 2005 года серии БО № 3360946.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Согласно статье 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам