Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А33-20751/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

выпиской от 08.11.2007 № 04:401/2007-94962; объект капитального строительства: водонапорная башня, расположенная по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45, соор. №6, что подтверждается выпиской № 04:401/2007-94973 от 08.11.2007, обслуживающая кладбище «Бадалыкское» и административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300292:17; объект капитального строительства: сети водопровода, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45 от существующего колодца ВК-1 городской сети по территории МП «Ритуальные услуги», что подтверждается выпиской от 08.11.2007 № 04:401/2007-94981; объект капитального строительства: сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45 от территории МП «Ритуальные услуги» до существующего канализационного колодца КК городской сети, что подтверждается выпиской от 08.11.2007 № 04:401/2007-94993; объект капитального строительства: тепловая сеть, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45 от здания котельной по территории МП «Ритуальные услуги», что подтверждается выпиской  от 08.11.2007 № 04:401/2007-94984; объект капитального строительства: нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45, стр. 4, в котором располагается столярный цех; объект капитального строительства: нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45, стр. 5, в котором располагается котельная; объект капитального строительства: нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45, стр. 8, в котором располагается гараж, в котором хранится катафальная техника, на которой осуществляется, в том числе, перевозка безродных трупов, а также уборочная техника, предназначенная для уборки кладбища «Бадалыкское».

Кроме того, нежилые здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300292:17, используются для размещения в них государственных органов и муниципальных казенных учреждений на безвозмездной основе (в нежилом здании, расположенном по адресу: Красноярский край, города Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45, строение 2 на основании договора № 54 о передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений от 13.01.2014 располагается Агентство записи актов гражданского состояния; в нежилом здании, расположенном по адресу: Красноярский край, города Красноярск, Центральный район, Енисейский тракт, 45, строение 2, располагается МКУ г. Красноярска «Служба 005»).

МП города Красноярска «Ритуальные услуги» заключены договоры с учреждениями здравоохранения, учреждениями уголовно-исполнительной системы, управлением социальной защиты населения и иными органами и учреждениями на захоронение лиц, не имеющих родственников и иных лиц, которые могут взять на себя обязанности по захоронению (договор с КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» от 03.06.2014, договор возмездного оказания услуг от 31.12.2013 № 52 с КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 20 имени И.С. Берзона», договор от 10.12.2013 № 50 с МБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича», договор возмездного оказания услуг от 11.03.2014 № 2308  с КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 7», государственный контракт возмездного оказания ритуальных услуг от 01.04.2014 № 45 с ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний», договор о возмещении специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению от 09.01.2013 года с Управлением социальной защиты населения администрации Кировского района в городе Красноярске, договор о возмещении специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению № 46 от 30.06.009 года с Управлением социальной защиты населения администрации Октябрьского района в городе Красноярске).

В соответствии с условиями муниципального контракта на выполнение работ по содержанию кладбищ города от 02.02.2010 № 44 МП города Красноярска «Ритуальные услуги» приняло на себя обязательства по содержанию мест захоронений (кладбищ) в городе Красноярске: Бадалыкское, Николаевское, пос. Шинников, Торгашинское, Коркинское, Базайское, Злобинское, Троицкое, а также вероисповедальных кладбищ: Покровское (еврейское), Покровское (магометанское).

В соответствии с условиями муниципального контракта на выполнение работ по содержанию кладбищ города Красноярска № 504 от 10.09.2010 МП города Красноярска «Ритуальные услуги» приняло на себя обязательства по содержанию мест захоронений (кладбищ) в г. Красноярске: Бадалыкское, Николаевское, пос. Шинников, Торгашинское, Коркинское, Базайское, Злобинское, Троицкое, а также вероисповедальных кладбищ: Покровское (еврейское), Покровское (магометанское).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением истец указывает, что в ГКН содержится кадастровая ошибка в сведениях в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300292:17, которая нарушает права муниципального предприятия города Красноярска «Ритуальные услуги» спорного земельного участка.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия в государственном кадастре недвижимости подлежащей исправлению кадастровой ошибки в части ошибочного определения земельного участка по группе 5 видов разрешенного использования.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре).

Из части 4 статьи 28 Закона о кадастре следует, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Таким образом, заинтересованное лицо вправе требовать исправления в судебном порядке кадастровой ошибки, заключающейся в воспроизведении в ГКН ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

Исправление кадастровых ошибок в сведениях в случаях, если существуют основания полагать, что данное исправление может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в ГКН, осуществляется на основании решения суда (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации   от 20.10.2010 № 6200/10, от 22.03.2011 № 14765/10, от 15.12.2011 № 12651/11).

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика о выборе истцом ненадлежащего способа защиты при обращении в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации государственная кадастровая оценка земель проводится для установления кадастровой стоимости земельных участков. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, согласно которым государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил).

Следовательно, сведения, внесенные в кадастр, должны соответствовать фактическому использованию земельного участка и его разрешенному использованию. Споры, связанные с определением вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков, подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2011 года № 12651/11.

Суть имевшей место кадастровой ошибки истец определил как указание в государственном кадастре в период с 03.02.2009 по 31.12.2011 и в период с 03.02.2009 по 31.12.2011 кадастровой стоимости земельного участка, ошибочно определенной по 5 группе видов разрешенного использования, при том, что участок подлежал отнесению к 9 группе видов разрешенного использования.

Исправление технических ошибок либо ошибок в сведениях, содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета (кадастровых ошибок), не создает новых сведений об объекте недвижимости, а направлено на исправление недостоверных сведений. Иными словами, исправление кадастровых ошибок направлено на исправление внесенных в кадастр недостоверных сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в связи с чем данное исправление не влечет изменения даты регистрации объекта в документах кадастрового учета и вносится обратным числом на текущую дату, в том числе по решению суда, установившего дату внесения неточных сведений в кадастровый учет.

С учетом изложенного, довод ответчика о невозможности внесения изменений в ГКН в отношении объекта недвижимости за прошедший период обоснованно признан судом первой инстанции несостоятельным и противоречащим смыслу положений Федерального закона 221-ФЗ о возможности исправления кадастровой ошибки.

На основании правовой оценки имеющихся в деле доказательств в полном соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом первой инстанции установлено, что при проведении на территории Красноярского края государственной кадастровой оценки земельных участков в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300292:17 допущена ошибка, выразившаяся в неверном его отнесении к 5 группе разрешенных видов использования, а не к 9 группе, вследствие чего данные сведения были указаны в Постановлении Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» и Постановлении Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края». При таких обстоятельствах суды на основании приведенных норм материального права обоснованно признали наличие в государственном кадастре недвижимости в период с 01.01.2012 по 26.03.2012 кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.

Оценивая выводы суда первой инстанции о надлежащем ответчике, суд апелляционной инстанции учитывает, что часть 4 статьи 16 Закона о кадастре поясняет, что учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании решения суда. С учетом положений части 2 статьи 3 Закона о кадастре, пункта 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 409-р и приказа Управления Росреестра от 11.03.2010 № П/93 полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», которое является надлежащим ответчиком по иску общества.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы

  Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 октября 2014 года по делу № А33-20751/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Ишутина

Судьи:

Н.Н. Белан

О.В. Петровская