Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 по делу n А74-2351/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2015 года

Дело №

 А74-2351/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2015  года.

Полный текст постановления изготовлен          16 января 2015  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской  О.В.,

судей: Ишутиной О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Курорт «Озеро Шира»: Третьяковой Е.А., представитель по доверенности от 05.12.2014;

от администрации муниципального образования Ширинский район: Ренгельман М.В., представителя по доверенности от 12.01.2015 № 2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Курорт «Озеро Шира»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 1 августа 2014 года по делу № А74-2351/2014, принятое судьей Федулкиной А.А.,

установил:

Администрация муниципального образования Ширинский район (ИНН 1911000663, ОГРН 1031900879768) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Курорт «Озеро Шира» (ИНН 1911001829, ОГРН 1021900880220)  о расторжении договора аренды земельного участка № 105 ФС от 08.08.2005, общей площадью 367 556 кв.м., разделённого на 14 земельных участков.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01 августа 2014 года иск удовлетворен, суд обязал вернуть земельные участки истцу.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать по следующим мотивам:

- суд первой инстанции неправомерно не допустил к участию в деле представителей ответчика,

- при наличии объектов недвижимости земельный участок вернуть не представляется возможным.

В дополнении ответчик указал, что основным видом деятельности является санаторно-курортная деятельность, размеры озелененных территорий общего пользования курортных зон следует устанавливать из расчета 100 м кв. на одно место в санитарно-курортных и оздоровительных учреждениях, при 716 койко-мест  размер земельного участка, занятого санаторием не может быть менее 358 000 кв. м.

Согласно пункту 3 статьи 96 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок в границах санитарных зон у арендатора не может быть изъят или выкуплен.

Существенность нарушений истцом не доказана.

Вред при реальной возможности гашения долга значительно ниже, чем в результате расторжения договора.

Истец представил отзыв, в котором пояснил следующее.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом, как правильно указал ответчик в своей апелляционной жалобе, со ссылкой па абзац 2 п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости применим и случае отчуждения земельного участка и расположенных на нем объектов, принадлежащих одному лицу (п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ).

В данном случае речь идет о прекращении права аренды земельного участка, а также прав и обязанностей, вытекающих из данного права, но не о прекращении права пользования его частью, занятой соответствующим объектом недвижимости.

В связи с этим вышеуказанный довод ответчика является несостоятельным и не подлежащим применению судом апелляционной инстанции при вынесении соответствующего решения, поскольку указанные доводы ответчика не могут служить обстоятельствами лишающими собственника имущества права расторгнуть договор в соответствии с пунктом 3 статьи 619. и пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ при наличие соответствующих оснований.

Кроме того, в рамках запрашиваемой судом информации администрация муниципального образования Ширинский район сообщает, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие ОАО «Курорт «Озеро Шира» на праве собственности, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 19:11:0000000: 838 и  19:11:020102: 203. Данная информация следует из выписки из ЕГРП.

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела – лицензии, положения о детском санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия, сведения об инвентаризации койкомест в санатории, платежные поручения о гашении задолженности по арендным платежам.

В судебном заседании 16.01.2015 представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела договора о закреплении прав от 17.07.92, договора передачи имущества от 10.02.98, Договора передачи имущества от 06.04.99, перечня к договору о закреплении прав, приложения 1 к договору о разграничения прав, приложение №1, расшифровки к акту передачи имущества от 14.08.01, расшифровки к акту приема передачи имущества без №, акта приема передачи имущества от 06.04.99, акт приема передачи имущества от 10.02.98, акт приема-передачи имущества от 10.02.98 2 часть, заявления начальнику ОМВД по МВД России по Ширинскому району, ответа администрации на запрос, письма Администрации м.о Ширинский район, письма Главе Зайцеву С.Н. от 17.05.2012, Письма Главе Зайцеву С.Н., письма Руководителю территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом, фотографий, схем расположения теплосетей.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.

Коллегия судей отклоняет ссылку ответчика на то, что препятствием к приобщению заявленных документов явился неправомерный отказ суда представителям ответчика участвовать в судебном заседании.

Данные документы были представлены в третьем судебном заседании апелляционного суда, что не объясняет невозможность приложения документов к апелляционной жалобе или невозможность направления либо передачи нарочным в дело при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРП о правах ответчика  на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 27.11.2014 года№ 07/005/2014-954, письма отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Ширинский район от 04.12.2014 года № 224, схемы размещения объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «Курорт «Озеро Шира».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанные документы приобщены к материалам дела, как представленные в обоснование возражений относительно апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

08.08.2005 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия (арендодателем) и закрытым акционерным обществом «Курорт «Озеро Шира» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 105 ФС, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий, расположенный по адресу: Республика Хакасия, п.г.т. Жемчужный, зона курорта, кадастровый номер 19:11:020102:0003, для оздоровительной деятельности общей площадью 385 787 кв.м. На момент заключения договора участок находился в фактическом пользовании арендатора. Согласно пункту 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 08.08.2005 по 08.08.2009. В пункте 3.4.2. договора стороны согласовали, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 14.04.2006, номер государственной регистрации 19-19-11/001/2006-697.

Дополнительным соглашением от 09.04.2007 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия и открытое акционерное общество «Курорт «Озеро Шира» согласовали внесение изменений в договор в части его предмета - земельный участок из земель особо охраняемых природных территорий, расположенный по адресу: Республика Хакасия, п.г.т. Жемчужный, курортная зона «Озеро Шира», кадастровый номер 19:11:990101:0158, для эксплуатации объектов оздоровительного и рекреационного назначения общей площадью 372 713 кв.м.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 09.04.2007 стороны согласовали срок действия договора – с 08.08.2005 по 08.08.2054 (49 лет). Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 05.06.2007, номер государственной регистрации 19-19-11/003/2007-350.

02.12.2011 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, которым пункт 1.1. договора изложен в следующей редакции: «арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п.г.т. Жемчужный, зона курорта «Озеро Шира», кадастровый номер 19:11:990101:429, для эксплуатации объектов оздоровительного и рекреационного назначения общей площадью 367 556 кв.м.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 02.12.2011 стороны установили, что размер арендной платы изменяется ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор. Изменение размера арендной платы путем корректировки на уровень инфляции на текущий финансовый год осуществляется арендодателем в одностороннем порядке без уведомления арендатора. При изменении рыночной стоимости земельного участка с определением годовой арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений в договор.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия от 15.12.2011 № 148-р «О передаче земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального образования Ширинский район» 18.01.2012 зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием Ширинский район на земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п.г.т. Жемчужный, зона курорта «Озеро Шира», кадастровый номер 19:11:990101:429, для эксплуатации объектов оздоровительного и рекреационного назначения общей площадью 367 556 кв.м., а также сохранено обременение участка в виде аренды.

08 августа 2012 г. муниципальное образование Ширинский район (сторона 1) и ОАО «Курорт «Озеро Шира» (сторона 2) в связи с государственной регистрацией права собственности за муниципальным образованием Ширинский район на земельный участок с кадастровым номером 19:11:990101:429 заключили соглашение об оплате фактического использования земельного участка по договору № 105ФС от 08.08.2005, в котором пришли к соглашению о внесении