Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n  . Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Соблюдение процедуры привлечения общества к административной ответственности и наличие полномочий административного органа на составление протокола об административном правонарушении и принятие оспариваемого постановления о назначении административного наказания, а также срока привлечения к административной ответственности установлено судом первой инстанции и обществом не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования о признании незаконным и отмене постановления от 04.12.2013 № 04-13/8474П, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что административным органом доказано наличие в действиях (бездействии) общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП, по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон о валютном регулировании, Закон № 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

За неисполнение указанной обязанности частью 4 статьи 15.25 КоАП установлена административная ответственность.

Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Согласно оспариваемому постановлению вменяемое обществу административное правонарушение по части 4 статьи 15.25 КоАП выразилось в том, что общество, осуществив в рамках внешнеторгового контракта от 01.10.2011 № F-017-005 поставку товаров по ДТ                        № 10606050/180612/0004933 и № 10606050/200612/0005056, не обеспечило в установленный контрактом срок (до 17.12.2012) получение на свой банковский счет денежных средств в сумме в сумме 162 385,70 долларов США.

Оспаривая постановление административного органа, общество ссылается на то, что у него отсутствовала обязанность по обеспечению получения валютной выручки на свой счет в установленный контрактом срок, поскольку стороны внешнеторгового контракта пришли к соглашению об отсутствии оплаты товара в случае полной забраковки товара; у нерезидента отсутствует обязанность оплачивать некачественный товар. Факт поставки некачественного товара (пиловочника хвойных и лиственных пород) подтверждается, по мнению общества, представленными в материалы дела доказательствами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Между резидентом - ООО «Виват» (Продавец) и нерезидентом - МТЭК «ЮНЬ-ЧОУ» (Китай) (Покупатель) заключен внешнеторговый контракт от 01.10.2011 № F-017-005, предусматривающий вывоз с территории Российской Федерации пиловочника хвойных и лиственных пород на общую сумму 15 000 000 долларов США, на условиях DAF - станция назначения. Срок действия контракта - до 31.12.2013.

Согласно пункту 2 раздела «Обязанности сторон» указанного контракта оплата за товар производится в течение 180 календарных дней со дня таможенного оформления таможенной декларации.

Пунктом 3 раздела «Порядок отгрузки» данного контракта установлено, что обязательства продавца по номенклатуре и качеству товара считаются выполненными с момента отправления вагонов со станции отправления.

Дополнительным соглашением от 05.10.2011 б/н глава «Порядок отгрузки» контракта от 01.10.2011 № F-017-005 дополнена пунктом 5, согласно которому приемку по качеству покупатель осуществляет в Китае при разгрузке товара. При возникновении претензий к качеству товара покупатель приглашает представителя продавца для осмотра данного товара и составления акта. Представитель продавца обязан в пятидневный срок после получения уведомления от покупателя о выявленных недостатках прибыть по адресу, указанному покупателем, для составления акта. В случае неприбытия в установленный срок представителя продавца - покупатель имеет право в одностороннем порядке составить акт о выявленных недостатках.

Пунктом 1 раздела «Претензии сторон» указанного контракта установлено, что приемку по количеству и качеству покупатель осуществляет на станции отгрузки, при погрузке вагона. Согласно пункту 2 раздела «Претензии сторон» указанного контракта в случае возникновения претензий по количеству и качеству товара, возникших в пути следования товара на территории продавца, составляется Акт приемки-передачи представителями обеих сторон, и покупатель имеет право предъявлять претензии только на основании Акта в течение 5 дней со дня составления Акта на станции перехода.

Дополнительным соглашением от 02.02.2012 раздел контракта от 01.10.2011 № F-017-005 «Претензии сторон» дополнен следующими пунктами. При невозможности приемки товара по качеству на станции отгрузки (отсутствие уполномоченного представителя покупателя при погрузке вагонов) приемка по качеству осуществляется на станции назначения в КНР (пункт 3). По соглашению сторон в случае обнаружения недостатков в качестве товара стороны могут уменьшить стоимость некачественной партии товара (пункт 4). В случае полной забраковки партии товара покупатель вправе отказаться от приемки и оплаты некачественных партий товара (пункт 5).

Дополнительным соглашением к контракту от 16.02.2012 пункт 1 раздела «Претензии сторон» изложен в следующей редакции: «Приемку по качеству покупатель осуществляет на станции назначения в КНР, приемку по количеству покупатель осуществляет на станции отгрузки, при погрузке вагона».

Нерезидентом в адрес общества направлены уведомления  от 07.06.2012, 30.06.2012 о прибытии для совместной приемки товара по спорному контракту.

В актах от 07.09.2012, от 01.07.2012 указано, что партия товара по ДТ                                   № 10606050/180612/0004933 и   № 10606050/200612/0005056 является товаром ненадлежащего качества, имеет следующие недостатки: синева, гниль, глубокие трещины.

В претензиях нерезидент требует согласовать в течение 10 дней с момента получения претензии вопрос о вывозе некачественного товара с его склада.

Между обществом и нерезидентом подписано дополнительное соглашение от 20.11.2012 к контракту № F-017-005 от 01.10.2011, согласно пунктам 1, 2 которого в отношении партий товара, поставленного по спорным декларациям, в связи выявлением в поставленных партиях товара недостатков стороны договорились об уменьшении цены товара на 50%, в связи с с полной забраковкой партий товара по качеству покупатель указанные партии товара не оплачивает. Продавец обязуется вывезти некачественный товар за собственный счет со склада покупателя в течение 3-х месяцев с момента подписания данного соглашения. В случае неисполнения обязанности по вывозке товара Покупатель имеет право утилизировать данный товар с отнесением издержек по утилизации на покупателя.

Указанные обществом обстоятельства об изменении сторонами цены контракта и представленные в подтверждение данных обстоятельств доказательства, по мнению суда апелляционной инстанции, однозначно и достоверно не свидетельствуют о поставке обществом некачественного товара при отсутствии иных доказательств, объективно свидетельствующих о данных фактах, и являются недостаточными для подтверждения факта поставки обществом нерезиденту некачественного товара (недостатки в виде синевы и гнили, глубоких трещин).

Общество ссылается на то, что пиловочник, поставленный обществом нерезиденту, приобретен им у ООО «Аваллон» и ООО «Айсберг». Указанный пиловочник находился под арестом в качестве вещественного доказательства по уголовному делу и в период ареста утратил свои товарно-качественные свойства. В рамках уголовного дела проведена экспертиза об определении рыночной стоимости изъятого имущества, в ходе проведения которой была установлена высокая степень физического износа и экономического устаревания указанной древесины.

Вместе с тем в материалы дела не представлены доказательства, которые бы достоверно подтверждали, что именно переданный на хранение в качестве вещественного доказательства в рамках уголовного дела штабель древесины породы лиственница, ель, сосна, являлся предметом договора купли-продажи между ООО «Виват» и ООО «Аваллон», ООО «Айсберг».

Согласно данным отчета от 26.10.2011 № 312К-11 объектом оценки явилось бесхозяйное имущество, являющееся вещественным доказательствам по уголовному делу, - древесина, находящаяся на территории ООО «Ангарская база комплектации», ООО «Дракон РТ» и                 ООО «Богучанская геофизическая экспедиция». В ходе проведения оценки определялась рыночная стоимость объекта с учетом его износа (совокупный износ составил 90%), качественные характеристики оцениваемой древесины (в том числе такие как гниль, синева) в отчете отсутствуют.

Оценив содержание указанного отчета, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данный отчет не позволяет сделать вывод о том, что именно оцененный в рамках уголовного дела товар (древесина со степенью износа 90%) являлся предметом поставки по спорным декларациям по контракту между обществом и нерезидентом, а именно пиловочником с недостатками в виде гнили и синевы. Кроме того, учитывая степень износа древесины, находящейся под арестом (90%), поставщик такой древесины при разумном и добросовестном ведении предпринимательской деятельности должен был оговорить данные качественные характеристики поставляемой древесины с покупателем и отразить соответствующую информацию в контракте, учитывая возможный отказ покупателя от некачественного товара и существенное изменение цены контракта с учетом данного обстоятельства.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт поставки обществом нерезиденту некачественного пиловочника.

Кроме того, из материалов дела следует, что общество обращалось в таможенный орган с заявлениями о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным декларациям в связи с выявленными фактами поставки нерезиденту некачественного товара (пиловочника хвойных и лиственных пород).

Решениями Красноярской таможни от 11.10.2013 № 11-02-17/15911, от 25.11.2013                       № 11-02-17/18408 отказано в удовлетворении заявления ООО «Виват» о корректировке таможенной стоимости товаров, по которым согласно дополнительному соглашению от 20.11.2012 цена снижена на 50 %, в том числе в отношении товара по спорным декларациям на товары.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.12.2013 по делу                                     № А33-19075/2013, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении требования ООО «Виват» о признании незаконным решения Красноярской таможни от 11.10.2013 № 11-02-17/15911 об отказе в корректировке таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.09.2014 по делу                                    № А33-23011/2013, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении требования ООО «Виват» о признании незаконным решения Красноярской таможни от 25.11.2013 №11-02-17/18408 об отказе в корректировке таможенной стоимости товаров.

Судебными актами по делам № А33-23011/2013, А33-19075/2013 установлено отсутствие оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, поскольку представленные обществом вместе с заявлением о корректировке таможенной стоимости документы не позволяют их соотнести с товаром, который был вывезен обществом по спорным декларациям в июне-июле 2012 года.

Суд апелляционной инстанции по настоящему делу также учитывает, что товар, поставленный в 2012 году и признанный некачественным, не возвращен обществу и не утилизирован.

Договор ответственного хранения от 20.06.2012 №4/12, акт приема-передачи ТМЦ от 15.08.2012, доверенность на представителя ООО «Виват» Вонг Энк данные обстоятельства с достоверностью не опровергают.

Таким образом, поскольку факт поставки товара в рамках внешнеторгового контракта от 01.10.2011 № F-017-005 по ДТ № 10606050/180612/0004933 и № 10606050/200612/0005056 подтверждается материалами дела, факт поставки некачественного товара (пиловочника хвойных пород) по указанным ДТ не доказан, то общество в силу пункта 1 части 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ обязано было обеспечить получение на свой банковский счет денежных средств в сумме 162 385,70 долларов США в установленный контрактом срок (до 17.12.2012). Неисполнение обществом данной обязанности образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении