Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А33-12149/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2014 года

Дело №

 А33-12149/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «23» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Бутиной И.Н., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Антарес-2000» (ответчика) – Лычковского Д.А. - представителя по доверенности от 01.12.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Антарес-2000»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «03» октября   2014   года по делу  № А33-12149/2014, принятое судьёй Ермаковой И.И.,

установил:

 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657 , ОГРН 1032402940800) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Антарес – 2000» (ИНН 2465209552, ОГРН 1082468027058) о взыскании суммы задолженности по арендной плате за период  с 21.10.2013 по 30.06.2014 в размере 881 855 рублей  06 копеек, пени за период с 21.10.2013 по 30.06.2014 в размере 17 765 рублей 64 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 октября 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на то, что при расчете арендной платы судом необоснованно не была применена кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.07.2014 по делу № А33-9682/2014 в размере 10364676 рублей.

От истца отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Определением  от 01.12.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 23.12.2014.

В судебное заседание не явился и не направил своих представителей истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления копии определения от 01.12.2014 и размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к апелляционной жалобе приложены дополнительные документы, а именно копии: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Антарес-2000», договора от 27.05.2011, протокола от 02.10.2014 № 1, свидетельства от 18.04.2011, свидетельства от 02.06.2008, устава общества с ограниченной ответственностью «Антарес-2000», свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил приобщить копию договора аренды земельного участка от 27.05.2011 № 1002 к материалам дела в связи с отсутствием в материалах дела второй страницы указанного договора. Учитывая, что остальные документы имеются в материалах дела, суд апелляционной инстанции отказал в их приобщении к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 21.10.2010  № 1219-ж департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Антарес-2000» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 27.05.2011 № 1002 (т.1, л.д. 8-11).

В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:03 00 299:153, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, Северное шоссе, для использования в целях строительства производственной базы и инженерного обеспечения в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 20986 кв.м.

Срок аренды определен сторонами в пункте 2.1. договора: с 21.10.2010 по 20.10.2013.

Договор аренды земельного участка от 27.05.2011 № 1002 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.06.2011, номер регистрации 24-24-01/136/2011-059.

Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы за участок составляет 51540 рублей 83 копейки в месяц.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, за который вносится плата, путем перечисления на счет (пункт 3.6. договора).

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой, действующей на календарный день просрочки, процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Земельный участок передан ответчику 21.10.2010 по акту приема-передачи (т.1, л.д. 18).

15.05.2014 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Антарес-2000» (арендатор) подписано дополнение № 2210 к договору от 27.05.2011 № 1002, согласно которому плата за арендованный земельный участок составляет с 21.10.2013 – ежемесячно 105 553 рублей 81 копейку (т.1, л.д. 44).

Согласно пункту 5 дополнения к договору аренды от 15.05.2014 № 2210  срок действия договора продлен по 20.10.2016.

Дополнение к договору аренды от 15.05.2014 № 2210 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.06.2014, что подтверждается уведомлением от 25.06.2014 №01/126/2014-165 – т.1, л.д. 43).

Ссылаясь на то, что арендные платежи ответчиком не внесены, истец обратился в арбитражный суд с требованиями о взыскании  задолженности по арендной плате и пени.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 октября 2014 года иск удовлетворен.

Ответчик, считая решение суда незаконным и необоснованным, обратился в суд апелляционной инстанции с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как следует из пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Материалами дела подтверждается и заявителем апелляционной жалобы не оспаривается факт наличия арендных правоотношений между ним и истцом на основании договор аренды земельного участка от 27.05.2011 № 1002 и дополнительного соглашения к нему  от 15.05.2014 № 2210.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Исполнение данной обязанности арендодателем - истцом по делу - подтверждается актом приема-передачи земельного участка, предоставленного в аренду  и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской федерации от 16.07.2009 N 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, основные принципы определения арендной платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации N 582, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Из пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) также следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды земельного участка от 27.05.2011 № 1002 был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, поэтому к этому договору подлежит применению регулируемая арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании