Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А33-5496/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

style="text-align:center">Wi =(Wпок - Wпо – Wф.п.)*Ki , где

Wi – величина фактических потерь i-ой сетевой организации,

Wпок  - общая покупка электроэнергии ОАО «Красноярскэнергосбыт»

Wпо - электроэнергия, отпущенная абонентам ОАО «Красноярскэнергосбыт»,

Wф.п.- фактические потери сетевых организаций, представившим по итогам месяца объемы фактических потерь,

Ki - коэффициент доли небаланса по  i-ой сетевой организации.

месяц

Кол-во покупной э/э, тыс. кВт.ч.

Полезный отпуск э/э абонентам, тыс. кВт.ч.

Фактические потери организаций, предоставившим по итогам месяца объемы факт. потерь, тыс. кВт.ч.

Коэффициент небаланса ООО «Бородинское предприятие ЖКХ»,

%

Фактические потери ООО «Бородинское предприятие ЖКХ», тыс. кВт.ч.

Wпок 

Wпо

Wф.п.

Ki

Wi

сентябрь

2 595 204,60

2 387 052,670

120 305,983

1,37

756,992

октябрь

3 044 038,54

2 705 142,673

223 307,083

1,29

1 008,269

ноябрь

3 133 532,17

2 772 823,527

244 731,100

1,26

976,839

декабрь

3 350 651,34

2 990 380,922

275 413,709

1,31

552,705

ВСЕГО

3 294,803

Количество электроэнергии, приобретенной ОАО «Красноярскэнергосбыт» в спорный период на оптовом и розничном рынках, подтверждено отчетами Некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы», а также актами о составлении баланса электрической энергии, подписанными с генерирующими организациями (т.1, л.д. 102-172, т.2, л.д. 3-71).

Полезный отпуск электроэнергии подтверждается формой 46 «Полезный отпуск (поставка) электрической энергии» (т.1, л.д. 93-100). Поскольку форма 46 утверждена пунктом 3 Приказа ФСТ РФ от 10.02.2006 № 19-э/4 «О системе отчетности, представляемой в Федеральную службы по тарифам организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике», относится к государственной статистической отчетности, у суда отсутствуют основания полагать недостоверными содержащиеся в ней сведения. Какие-либо доказательства недостоверности сведений, содержащихся в форме 46, ответчиком не представлены.

Величина фактических потерь сетевых организаций, представивших сведения истцу о фактических потерях в принадлежащих им сетях, подтверждается фактическими балансами таких организаций в спорный период, представленными в суд апелляционной инстанции.

Коэффициент доли небаланса по  i-ой сетевой организации рассчитан истцом по формуле:

Ki= W н.п. i / Wсуммар. незакл. , где

W н.п. i -  нормативные потери i-ой сетевой организации из числа организаций, не представивших сведения об объеме фактических потерь электроэнергии в принадлежащих им сетям за расчетный период, подвержденных смежными сетевыми организациями;

Wсуммар. незакл.  - суммарные нормативные потери организаций, не представивших сведения об объеме фактических потерь электроэнергии в принадлежащих им сетям за расчетный период, подвержденных смежными сетевыми организациями.

месяц

Нормативные потери ООО «Бородинское предприятие ЖКХ», тыс. кВт.ч.

Нормативные потери организаций, не предоставивших сведения об объеме факт. потерь, Полезный отпуск э/э абонентам, тыс. кВт.ч.

Коэффициент небаланса ООО «Бородинское предприятие ЖКХ»,

%

W н.п. i

Wсуммар. незакл

Ki

сентябрь

446,497

32 630,892

1,37

октябрь

482,827

37 563,770

1,29

ноябрь

484,478

38 513,725

1,26

декабрь

558,918

42 800,030

1,31

Величина нормативных потерь определена истцом исходя объема электроэнергии, отпущенной ОАО «Красноярскэнергосбыт» потребителем через сети ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» и процента нормативных потерь, установленного Региональной энергетической комиссией Красноярского края для ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» (т.1, л.д.38).

Расчет величины фактических потерь проверен судом, составлен правильно.

Стоимость фактических потерь определена истцом исходя из средневзвешенного тарифа покупки электроэнергии по регулируемым ценам, установленного Региональной энергетической комиссией Красноярского края в спорный период.

Согласно пункту 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (в редакции, действовавшей в спорный период), потери электрической энергии в электрических сетях оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском рынке), утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2, покупка потерь на розничном рынке через гарантирующего поставщика, энергосбытовую, энергоснабжающую организацию производится по средневзвешенной стоимости покупки данным гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией электроэнергии на оптовом и розничных рынках с учетом сбытовой надбавки, расходов на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 23 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.04 г.№109 (с учетом изменений, внесенных Постановлением от 31.08.06 г.№530) одновременно с публикацией решения об установлении тарифов регулирующий орган публикует информацию о величине средневзвешенной стоимости приобретения единицы электрической энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках, принятой при установлении тарифов для соответствующей организации, и об уровне надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Таким образом, информация о величине средневзвешенной стоимости покупки не входит в тарифы, утверждаемые постановлением РЭК для потребителей, а публикуется отдельно.

Информация о величине средневзвешенной стоимости приобретения единицы электрической энергии (мощности) на оптовом и розничном рынках была опубликована Региональной энергетической комиссией по Красноярскому краю в установленном порядке 05.10.2006.

Согласно расчету экономически обоснованного тарифа продажи ОАО «Красноярскэнергосбыт», являющегося приложением к информационному письму Региональной энергетической комиссии по Красноярскому края от 27.01.2006  №1-109/1-1, средневзвешенный тариф, применяемый для расчета стоимости затрат на электрическую энергию, потребляемую на технологический расход (нормативные потери), составляет 207,1/МВт.ч. (т.2, л.д.89-91).

Средневзвешенная регулируемая цена покупки электрической энергии (мощности) ОАО «Красноярскэнергосбыт» на оптовом и розничном рынках определена как отношение суммарной стоимости покупки электроэнергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) к суммарным объемам покупки электроэнергии по регулируемым ценам (тарифам) ОАО «Красноярскэнергосбыт» на оптовом и розничном рынках за соответствующий расчетный период (т.2, л.д.97-111).

Согласно расчету истца средневзвешенная регулируемая цена покупки электроэнергии истцом  в сентябре 2006 года составила – 195 руб.72 коп./МВт.ч., в октябре 2006 года – 191 руб. 80 коп. МВт.ч., в ноябре 2006 года – 194 руб. 41 коп./МВт.ч., в декабре 2006 года – 198 руб. 88 коп./МВт.ч. (т.1, л.д. 39-42).

Учитывая, что средневзвешенная регулируемая цена покупки электроэнергии, примененная истцом при расчете стоимости фактических потерь, ниже установленной Региональной энергетической комиссией по Красноярскому краю, суд апелляционной инстанции признает допустимым использование средневзвешенной цены покупки электроэнергии, указанной истцом.

Расчет стоимости фактических потерь в сетях ответчика проверен судом, составлен верно.

Поскольку доказательства оплаты стоимости фактических потерь ответчиком не представлены, суд первой инстанции правомерно признал исковые требования обоснованными.

Установление факта заключения между истцом и ответчиком договора на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь не имеет правового значения, поскольку обязанность сетевой организации по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии предусмотрена нормативно-правовыми актами.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом не подтверждено количество электроэнергии, отпущенной через сети ООО «Бородинское предприятие ЖКХ», конкретным абонентам ОАО «Красноярскэнергосбыт» отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Сведения о количестве поступившей в сети ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» электроэнергии, указанные в ведомостях электропотребления, не применялись при расчете величины и стоимости фактических потерь, в связи с чем доводы ответчика о том, что данные доказательства являются ненадлежащими, отклоняются судом.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для отмены решения и определения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «15» июля 2008  года по делу № А33-5496/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение и определение в первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи:

И.А. Хасанова

В.В. Радзиховская