Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А33-5496/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2008 года

Дело №

А33-5496/2008-03АП-2552/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «06» октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» октября 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Радзиховской В.В., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Бородинское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» - Перминова В.Т., представителя по доверенности от 12.09.2008, Шугалей В.Н., представителя по доверенности от 12.09.2008,

от открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» - Ведюшкиной А.С., представителя по доверенности от 23.07.2008, Блиновой О.В., представителя по доверенности от 18.02.2008, Румянцева В.А., представителя по доверенности  от 18.02.2008, Дашковой О.Б., представителя по доверенности от 02.10.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бородинское предприятие жилищно-коммунального хозяйства»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» июля 2008 года по делу № А33-5496/2008,

принятое судьей Хорошевой Н.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – ОАО «Красноярскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бородинское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ООО «Бородинское предприятие ЖКХ») о взыскании 756 820 руб. 51 коп. долга за фактические потери электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 июля 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- истцом не представлены первичные учетные документы, отражающие показания приборов учета электрической энергии и периоды снятия показаний, необходимые для точного определения объема электрической энергии, отпущенной всем абонентам истца в спорный период;

- судом первой инстанции неверно произведен расчет  фактических потерь в спорном периоде;

- согласно пункту 120 Правил функционирования  розничных рынков компенсация потерь производится по специальному тарифу, утверждаемому регулирующему органом, соответствующий тариф  для истца не установлен;

- средневзвешенный тариф, указанный в письме ФСТ от 18.02.2005 № СН-570/14, используется при расчете ставки по оплате технологического расхода (нормативных потерь) при установлении тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии;

- судом не исследован вопрос о заключении между истцом и ответчиком договора покупки электрической энергии;

- в спорный период истец самостоятельно осуществлял коммерческий учет электрической энергии, потребленной абонентами, а также переданной в сети сетевых организаций, в связи с чем пункт 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии  в переходный период реформирования электроэнергетики, на отношения сторон не распространяется.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- ответчик является сетевой организацией и в силу пункта  2.1 Устава осуществляет производство, передачу, распределение тепловой и электрической энергии;

- между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по предоставлению услуг по передаче электрической энергии по сетям ответчикам потребителям ОАО «Красноярскэнергосбыт»;

- отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности по оплате потерь электроэнергии, возникших при ее передаче;

- порядок определения размера фактических потерь электроэнергии установлен в пункте 50 Правил недискриминационного доступа  к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

- порядок определения размера потерь в случае  непредоставления сетевой организацией гарантирующему поставщику сведений о величине потерь электрической энергии установлен  в пункте  121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии  в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530.

В судебном заседании представители ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представители ОАО «Красноярскэнергосбыт» против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, мотивируя доводами, изложенными в отзыве, а также представили дополнительные доказательства – фактические балансы электрической энергии сетевых организаций, акты выполненных работ (оказанных услуг), подписанные между истцом и ответчиком.

Поскольку представление указанных дополнительных доказательств обусловлено доводами ответчика, не заявлявшимися в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции приобщает дополнительные доказательства к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

В период с 01.09.2006 по 31.12.2006 ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» оказывало ОАО «Красноярскэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии. Договор на оказание услуг по передаче электроэнергии между сторонами не был заключен.

Ссылаясь на то, что ООО «Бородинское предприятие ЖКХ», являющееся сетевой организацией, не предоставило сведения о величине потерь электрической энергии в принадлежащих ему сетях в период с 01.09.2006 по 31.12.2006, истец произвел расчет фактических потерь  в соответствии с пунктом 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

Согласно  расчету истца фактические потери в сетях ответчика за период с 01.12.2006 по 31.12.2006 составили 3 294 803кВт.ч. на общую сумму 756 820 руб. 51 коп., в том числе:

- в сентябре 2006 года – 756 991 кВт.ч. на сумму 174 826 руб. 76 коп.;

- в октябре 2006 года – 1 008 268 кВт.ч. на сумму 228 195 руб. 24 коп.;

- в ноябре 2006 года – 976 839 кВт.ч. на сумму 224 090 руб. 58 коп.;

- в декабре 2006 года – 552 705 кВт.ч. на сумму 129 707 руб. 93 коп.

Невозмещение ответчиком  стоимости фактических потерь послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовым основанием иска истец указывает пункт 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861,  и пункт 2 статьи 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530.

Согласно пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу пункта 2 указанных Правил к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Как усматривается из материалов дела, в период с 01.09.2006 по 31.12.2006  между истцом и ответчиком фактически сложились  отношения по передаче электрической энергии через сети ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» потребителям ОАО «Красноярскэнергосбыт», что подтверждается актами выполненных работ за спорный период. Постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 29.12.2005 № 288 установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям ответчика. Изложенное свидетельствует, что в спорный период ООО «Бородинское предприятие ЖКХ» обладало признаками сетевой организацией. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате фактических потерь в принадлежащих ему сетях.

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему сведений о величине потерь электрической энергии в сетях распределяет суммарную величину потерь между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Из содержания указанных норм следует, сетевая организация должна предоставлять  гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) сведения о потерях электрической энергии в принадлежащих ей сетях. При этом расчет величины фактических потерь производится сетевой организацией как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, на основании данных коммерческого учета, подтвержденных потребителями и производителями электрической энергии, а также сетевыми организациями.

В случае непредоставления сетевой организацией сведений о величине фактических потерь, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) осуществляет расчет  в порядке, установленном в абзаце 2 пункта 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, путем распределения суммарной величины потерь между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Таким образом, порядок расчета величины фактических потерь, установленный  в абзаце 2 пункта 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, по своей сути является мерой ответственности сетевой организации за непредоставление сведений гарантирующему поставщику  (энергосбытовой организации) о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих ей сетях.

Доказательства  предоставления сведений истцу о фактических потерях в сетях ООО «Бородинское предприятие ЖКХ»  в период с 01.09.2006 по 31.12.2006 ответчиком не представлены. Имеющиеся в материалах дела ведомости электропотребления Бородинского УЖХ (т.1, л.д. 72-75) составлены истцом, в связи с чем не могут подтверждать факт исполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений о фактических потерях.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при расчете величины фактических потерь истец правомерно руководствовался абзацем 2 пункта 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Расчет величины фактических потерь произведен истцом путем распределения суммарной величины потерь между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения по формуле:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А33-4850/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения  »