Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А33-3052/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на лесном участке, переданном в аренду обществу с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ» для заготовки древесины в Большемуртинском и Сухобузимском лесничествах общей площадью 11 396 га. По акту от 14.02.2013 на основании договора от 28.03.2012 № 03/99-03л Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг» передало обществу с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ» ведомость распределения лесных кварталов, входящих в арендованные обществом с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ» лесные участки по разрядам такс, исходя из фактических расстояний до пункта отгрузки (железнодорожная станция «Красноярск»), в сравнении с приложением к постановлению от 14.12.1999 № 807-п администрации Красноярского края и карты-схемы фактического размещения кварталов Большемуртинского и Сухобузимского лесничеств относительно города Красноярска.

Письмом от 27.12.2013 № 20/л-16862 арендатор сообщил арендодателю о том, что арендатором в соответствии с пунктом 5 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, на основании договора с филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» организовано выполнение работ по лесоустройству. Результатом проведенных лесоустроительных работ явилось уточнение расстояния вывозки древесины с мест рубок в границах арендованного лесного участка в соответствии с пунктом 4 примечаний к таблице № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. На основании результатов лесоустроительных работ, общество с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ» произвело расчет арендной платы в соответствии с требованиями постановления № 310, то есть исходя из расстояния вывозки древесины от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом.

В связи с тем, что существующий размер арендных платежей по договору аренды лесного участка от 20.01.2012 № 603-з значительно превышает арендную плату, исчисленную с учетом действительных лесотаксовых разрядов, арендатор направил в адрес арендодателя для подписания дополнительное соглашение следующего содержания:

«1. Изложить пункт 5 к договору в следующей редакции:

«Ежегодная арендная плата составляет 5 055 190 руб., НДС не облагается».

2. Приложение № 4 изложить в редакции, согласно приложению № 1 к настоящему соглашению.

3. Настоящее соглашение действует с момента его государственной регистрации и применяется к правоотношениям сторон, возникшим с 29.05.2013», а также приложения к дополнительному соглашению в виде расчетов арендной платы.

В письме от 09.01.2014 арендодатель сообщил арендатору о том, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее – погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 км. при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. За период действия постановления администрации Красноярского края от 14.12.1999 № 807-п «Распределение лесного фонда по лесотаксовым разрядам» прошли изменения в инфраструктуре, а именно, построены новые автомобильные дороги, изменения в части присоединения лесов, ранее находящихся во владении сельскохозяйственных организаций, которые фактически повлияли на распределение участков по лесотаксовым разрядам. При этом, в представленных материалах, выбор разряда такс производится, в том числе, исходя из расстояния от центра лесного квартала до железнодорожной станции г. Красноярск, не учитывая дорожную сеть на территории Большемуртинского и Сухобузимского районов.

В письме арендодатель предложил арендатору совместно с КГКУ «Большемуртинское лесничество» и КГКУ «Сухобузимское лесничество» доработать предложения по распределению лесного фонда по лесотаксовым разрядам и предоставить их в министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края для рассмотрения.

Ссылаясь на то, что при расчете арендной платы по договору от 20.01.2012 № 603-з ответчик использовал первый лесотаксовый разряд, в то время как при проведении истцом лесоустроительных работ лесотаксовые разряды на арендуемых лесных участках были определены как 4, 5 и 6, существующий размер арендной платы по договору значительно превышает арендную плату, исчисленную с учетом действительных лесотаксовых разрядов, ответчик отказывается от заключения дополнительного соглашения к договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1  статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1  статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения  суда первой инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком возникли разногласия при заключении  дополнительного соглашения к договору аренды лесных участков от 20.12.2012 № 603-з, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 2.1. Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из материалов дела следует, что заключение сторонами дополнительного соглашения от 09.04.2013 № 1, обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков. Вместе с тем, при расчете арендной платы не учтены требования нормативного акта относительно подлежащих применению лесотаксовых разрядов.  В этой связи спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.

Пунктом 5 договора от 20.01.2012 № 603-з (в редакции дополнительного соглашения от 09.04.2013 № 1) предусмотрено, что ежегодная арендная плата по договору составляет 12 414 740 руб., НДС не облагается.

В приложении № 4 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 09.04.2013 № 1) стороны согласовали расчет арендной платы.

В рамках настоящего дела истец просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков от 20.01.2012 № 603-з о внесении изменений в пункт 5 договора, уменьшении размера ежегодной арендной платы до            5 055 190 руб., а также внесении изменений в приложение № 4 к договору – расчет арендной платы. В обоснование предъявленного требования истец ссылается на то, что при расчете арендной платы по спорному договору ответчик использовал первый лесотаксовый разряд, в то время как при проведении истцом лесоустроительных работ, лесотаксовые разряды на арендуемых лесных участках были определены как 4, 5 и 6. Существующий размер арендной платы по договору значительно превышает арендную плату, исчисленную с учетом действительных лесотаксовых разрядов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что заключение сторонами дополнительного соглашения от 09.04.2013 № 1 о внесении изменений в размер арендной платы по договору аренды лесных участков от 20.01.2012 № 603-з обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, переданных истцу в пользование по данному договору. При этом расчет арендной платы произведен с применением первого лесотаксового разряда, в то время как лесоустроительной организацией указаны иные лесотаксовые разряды применительно к лесным участкам, находящимся в пользовании истца по договору аренды – 4, 5, 6. В этой связи, расчет арендной платы, основанный не на действительных разрядах такс лесных участков, не соответствует установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 требованиям. Кроме того, указанный истцом размер арендной платы превышает арендную плату, установленную договором аренды лесных участков от 20.01.2012 № 603-з по результатам аукциона, что не нарушает прав иных участников аукциона. Требование истца об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение к договору в преложенной им редакции не является способом уменьшения размера арендной платы, установленной на аукционе, по своей сути, направлено на приведение размера арендной платы по данному договору в соответствие с требованиями Постановления № 310.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки указанных  выводов  суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

Статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление № 310). На территории Красноярского края распределение лесного фонда края по лесотаксовым разрядам также регламентировано Постановлением администрации Красноярского края от 14.12.1999 № 807-П «О распределении лесного фонда края по лесотаксовым разрядам».

В таблице 1 и 2 Постановления № 310 определены ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) и ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (неосновные породы), в таблице 3 леса Российской Федерации распределены по лесотаксовым районам.

Согласно пункту 4 Постановления № 310 выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом. При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Таким образом, размер арендной платы за пользование лесными участками определяется на основании правил, установленных нормативным актом.

Как следует из материалов дела на момент проведения аукциона и заключения договора аренды от 20.01.2012 № 603-з спорные лесные участки соответствовали 1 и 2 разряду такс.

Согласно пояснениям сторон при исчислении размера арендной платы разряд