Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А33-1410/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

«Регламент определения объема передачи электрической энергии «Сетевой организации» и фактических потерь электроэнергии в сетях «Сетевой организации».

11.11.    Приложение № 11 «Величина максимальной мощности по точкам поставки электрической энергии «Сетевой организации».

11.12.    Приложение № 12 «Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон».

11.13.    Приложение № 14 «Регламент распределения разницы совокупной величины потерь электроэнергии и суммы фактических потерь, определяемых на основании балансов смежных сетевых организаций, покупающих электрическую энергию у «Гарантирующего поставщика» для целей компенсации потерь».

11.14.   Приложение № 15 «Перечень форм к Договору». Приложения к Договору являются его неотъемлемой частью.

12. АДРЕСА И ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

«Сетевая организация»:

Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая территориальная компания»

Юридический адрес: 660012, г. Красноярск, ул. Анатолия Гладкова, д. 8, оф. 11-03 Почтовый адрес: 660079, г. Красноярск, а/я 3084 ОГРН: 1122468013414 ИНН: 2464242162 КПП: 246401001

Р/с № 40702810931280030894 в Восточно-Сибирский банк Сбербанка России по

Красноярское городское отделении № 161,

К/с 30101810800000000627

БИК 040407627

Тел. [phone]

«Гарантирующий поставщик»:

Открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт»

Юридический адрес: 660017, Россия, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 43 Почтовый адрес: 660017, Россия, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 43 ИНН/КПП: 2466132221/246750001, ОГРН: 1052460078692 Р/с 40702810031020104275

Восточно-Сибирский банк Сбербанка России г. Красноярск

БИК 040407627

К/с 30101810800000000627

Тел. [phone]

Факс.[phone]

«Гарантирующий поставщик»:                      «Сетевая организация»:

____________________О. В. Дьяченко             __________________С. Ю. Степанов

М. П.                                                                     М. П.

Данная оферта получена ответчиком, что последним не оспаривается.

Как указал истец в исковом заявлении, ответа на данное письмо со стороны ОАО «Красноярскэнергосбыт» не последовало. При этом ОАО «Красноярскэнергосбыт» имело всю необходимую документации о точках поставки электрической энергии в рамках заключенного договора на электроснабжение с потребителем (ООО «Коммерсант»), приложением к договору являются технические документы по присоединению потребителя.

Ответчиком в материалы дела представлено письмо от 20.01.2014, согласно которому ОАО «Красноярскэнергосбыт» возвратило ООО «Сетевая территориальная компания» без подписания договор от 01.10.2013 № П-4 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в отношении объектов электросетевого хозяйства по договору субаренды оборудования от 01.10.2013 № 26, со ссылкой на то, что между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Сетевая территориальная компания» заключен договор от 29.12.2012 № 016/3-220 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с пунктом 3.2.7 которого изменения в договор вносятся при предоставлении акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подписанного с потребителем смежной сетевой организацией и урегулирования взаимоотношений со смежными сетевыми организациями в части согласования точек приема – поставки с сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ООО «Сетевая территориальная компания». Поскольку гарантирующий поставщик не владеет на праве собственности либо на ином установленном федеральным законом основании объектами электросетевого хозяйства, соответственно ОАО «Красноярскэнергосбыт» не имеет полномочий подписать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Внесение изменений в договор возможно после направления полного пакета надлежащим образом оформленных документов.

Ссылаясь на отказ ОАО «Красноярскэнергосбыт» от подписания договора оказания услуг по передаче электрической энергии и купле-продаже (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 01.10.2013 № П-4, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из установленного факта необоснованного уклонения ответчика от заключения договора между смежными сетевыми организациями, поскольку направленная в адрес ответчика оферта договора на оказание услуг по передаче электроэнергии, оформлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения судебного акта в части изложения резолютивной части решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом первой инстанции верно установлено, что письмом от 20.01.2014 ОАО «Красноярскэнергосбыт» возвратило ООО «СТК» без подписания договор от 01.10.2013 № П-4 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в отношении объектов электросетевого хозяйства по договору субаренды оборудования от 01.10.2013 № 26, со ссылкой на то, что между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Сетевая территориальная компания» заключен договор от 29.12.2012 № 016/3-220 оказания услуг по передаче электрической энергии.

По своей правовой природе договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным, в связи с чем в данном деле подлежит применению статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила № 442) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Согласно пункту 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В силу подпункта «в» пункта 13 Правил № 861 договор должен содержать существенные условия, в том числе ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору.

Согласно пункту 2 Правил № 861 «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 Правил № 861 определено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 01.01.2013 - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).

Следовательно, ответчик является потребителем по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

Истцом в приложении №12 к проекту договора приложен подписанный им акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и однолинейная схема балансовой принадлежности, составленные между сетевой организацией и потребителем (ответчиком).

Ответчик в обоснование отказа в заключении договора ссылался на наличие заключенного 29.12.2012 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Сетевая территориальная компания» договора № 016/3-220 оказания услуг по передаче электрической энергии. По мнению ответчика, в соответствии с абзацем 2 пункта 3.2.7 данного договора изменения в договор вносятся при предоставлении, в том числе, и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон со смежной сетевой организацией.

Из содержания данного договора видно, что он заключен в отношении иных точек поставки, нежели точки поставки, указанные в проекте договоре оказания услуг по передаче электрической энергии и купле-продаже (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 01.10.2013 № П-4, который был направлен истцом на подписание ответчику.

Действующее законодательство Российской Федерации не запрещает заключать гарантирующему поставщику и сетевой организаций несколько договоров оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении разных точек поставки.

Условие абзаца 2 пункта 3.2.7 договора №016/3-220 о необходимости представления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон со смежной сетевой организацией не может быть принято судом во внимание, поскольку данный пункт договора регулирует порядок внесения изменений в договор №016/3-220 и не относится к предмету данного иска.

Рассмотрев условия предложенного истцом проекта договора оказания услуг по передаче электрической энергии, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что данный договор  с представленными приложениями соответствует условиям действующего законодательства, содержит все существенные условия.

Между тем судом установлен факт необоснованного уклонения ответчика от заключения договора между смежными сетевыми организациями.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что возражения  относительно условий данного проекта договора ответчиком не заявлены. Все его возражения сводятся к тому, что заключение договора с истцом по указанным в проекте договора точкам поставки невозможно до урегулирования истцом отношений