Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А33-3111/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

кредиторам для утверждения предложения о продаже имущества должника;

- в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим предложения кредиторам предоставлена возможность утвердить положение;

- в разумный срок конкурсный управляющий должен обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении положения судом.

По мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий должен был по истечении двухмесячного срока обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении положения о продаже имущества ООО «Стройтехника», не находящегося в залоге.

В возражениях конкурсного управляющего указано, что пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено право, а не обязанность конкурсного управляющего, Закон о банкротстве не ограничивает конкурсного управляющего в сроках соответствующего обращения, следовательно, конкурсный управляющий вправе обратиться с таких ходатайством до завершения конкурсного производства.

Указанный довод конкурсного управляющего правомерно отклонен судом первой инстанции на основании следующего.

Действительно, в тексте Закона о банкротстве указано на право конкурсного управляющего,  вместе с тем, правовая цель установления данного правила заключается в том, чтобы предоставить конкурсному управляющему возможность оперативно осуществлять мероприятия конкурсного производства. Конкурсный управляющий не обязан в течение длительного времени проводить собрания кредиторов с предложением утвердить положение, а вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. Таким образом, целью предоставления конкурсному управляющему такого права является не установление индивидуальных преференций для конкурсного управляющего, а способствование в сокращении сроков конкурсного производства, и, как следствие, уменьшении расходов на процедуру, защиту прав кредиторов.

Все права конкурсного управляющего в деле о банкротстве должны реализовываться с учетом правил пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, поскольку формально компетенция конкурсного управляющего является очень широкой, вместе с тем, конкурсный управляющий должен осуществлять свои права в интересах должника и кредиторов (например, привлекать специалистов только тогда, когда это является необходимым, хотя формально право на привлечение специалистов принадлежит конкурсному управляющему). Аналогичным образом должен решаться вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством об утверждении положения о реализации имущества должника: без соответствующего положения продажа имущества невозможна, следовательно, конкурсный управляющий, действуя разумно и добросовестно, должен был своевременно обратиться в арбитражный суд.

Первое собрание кредиторов, на котором рассмотрено предложение конкурсного управляющего о продаже имущества должника, состоялось 20.01.2014.

Вместе с тем, при определении разумного срока для обращения конкурсного управляющего с ходатайством об утверждении положения о продаже имущества суд исходит из даты окончания оценки имущества, от которой отсчитываются месяц на представление положения кредиторам, два месяца - на утверждение положения кредиторами, месяц – разумный срок для обращения конкурсного управляющего с ходатайством об утверждении положения в суд.

Таким образом, разумным является месячный срок по истечении двухмесячного срока с даты неутверждения кредиторами положения о продаже имущества. Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанного времени достаточно для подготовки соответствующего ходатайства, поскольку материалы в его обоснование у конкурсного управляющего уже должны быть подготовлены к собранию кредиторов, на котором решался вопрос об утверждении положения.

В соответствии с отчетом конкурсного управляющего от 21.05.2014 инвентаризация окончена конкурсным управляющим 19.11.2013, оценка проведена 20.01.2014 (дата составления последнего отчета).

Следовательно, разумный срок на обращение с ходатайством об утверждении положения в арбитражный суд истек 20.05.2014. Конкурсный управляющий, действуя разумного и добросовестно, должен был обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении соответствующего положения в пределах указанного срока, то есть не позднее 20.05.2014.

Ходатайство конкурсного управляющего ООО «Стройтехника» Пинчука В.А. об утверждении Предложения о продаже имущества ООО «Стройтехника» поступило в арбитражный суд 05 августа 2014 года.

Согласно пункту 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Таким образом, обращение в арбитражный суд со значительным превышением двухмесячного срока является неразумным.

О необходимости обращения в арбитражный суд с ходатайством об утверждении положения конкурсному управляющему было известно: при продлении конкурсного производства в судебном заседании 19.03.2014 конкурсный управляющий в обоснование ходатайства о продлении пояснил суду, что одним из мероприятий, подлежащих выполнению, является обращение с ходатайством об утверждении положения о порядке продажи имущества должника.

Определением арбитражного суда от 19.03.2014 срок конкурсного производства в отношении ООО «Стройтехника» продлен до 11.08.2014, собеседование по делу назначено на 05.08.2014. Таким образом, ходатайство об утверждении положения подано конкурсным управляющим в день собеседования. Следовательно, за период конкурсного производства заявленные мероприятия не выполнены.

Все изложенное свидетельствует о неправомерном бездействии конкурсного управляющего с 21.05.2014 по 05.08.2014 (дата фактического обращения с ходатайством). Указанное бездействие конкурсного управляющего могло привести к необоснованному увеличению расходов на процедуру конкурсного производства, в том числе на содержание, охрану имущества.

Довод конкурсного управляющего о том, что у последнего отсутствовала возможность организации и проведения собрания кредиторов должника в период с 24.02.2014 по 11.03.2014 ввиду короткого периода времени, а 12.08.2014 собрание с соответствующей повесткой конкурсным управляющим проведено, обоснованно отклонен арбитражным судом первой инстанции, поскольку в случае неутверждения собранием кредиторов положения в двухмесячный срок конкурсный управляющий должен был в течение разумного (месячного) срока самостоятельно обратиться с ходатайством в арбитражный суд.

Кроме того, в случае, если конкурсный управляющий полагает, что реализация имущества преждевременна, он, действуя разумно и добросовестно, мог утвердить положение о продаже имущества, а реализацию имущества осуществить позже.

Довод конкурсного управляющего о том, что последний вправе реализовать свое право (на обращение в арбитражный суд с ходатайством) до окончания срока конкурсного производства, то есть до 11.08.2014, в то время как ходатайство подано 05.08.2014, то есть в срок, не принимается арбитражным судом, поскольку основано на ошибочном толковании права, поскольку в течение срока конкурсного производства не только должно быть подано ходатайство об утверждении положения о продаже имущества должника, но и выполнены все иные мероприятия, в том числе связанные с реализацией имущества должника.

Таким образом, жалоба в указанной части является обоснованной и правомерно удовлетворена судом первой инстанции.

Следующим доводом жалобы уполномоченного органа является затягивание конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства.

В обоснование указанного довода уполномоченный орган указывает, что непринятие конкурсным управляющим должных мер по утверждению Положения о продаже имущества должника обусловило затягивание процедуры конкурсного производства.

По данному основанию жалоба на действия конкурсного управляющего может быть удовлетворена в случае, если своими действиями конкурсный управляющий создал объективную возможность затягивания сроков процедуры сверх времени, необходимого для разумного и своевременного выполнения мероприятий конкурсного производства.

Как следует из материалов дела, на собеседовании 05.08.2014 (по рассмотрению итогов конкурсного производства) и в судебном заседании 31 июля 2014 года при рассмотрении ходатайства конкурсного управляющего об утверждении изменений и дополнений в Порядок и условия проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «Стройтехника», являющегося предметом залога, по требованию конкурсного кредитора открытого акционерного общества «Банк ВТБ» (дело №А33-3111-1674/2009) конкурсный управляющий пояснил, что мероприятия конкурсного производства планируется окончить в декабре 2014 года. Указанный срок связан с окончанием торгов в отношении залогового имущества ООО «Стройтехника» (в случае проведения торгов посредством публичного предложения вплоть до окончательного снижения цены продажи имущества).

Вместе с тем, в судебном заседании по рассмотрению итогов конкурсного производства 07.08.2014 (18 – 19 минуты аудиопротокола) конкурсный управляющий сообщил суду о том, что окончание мероприятий конкурсного производства планируется в январе-феврале 2015 года, что связано с окончанием торгов в отношении незалогового имущества.

Следовательно, потенциальный срок конкурсного производства увеличился вследствие необходимости проведения торгов в отношении незалогового имущества. При этом начало торгов обусловлено утверждением положения о продаже имущества должника.

Все мероприятия конкурсного производства должны быть выполнены в течение срока конкурсного производства, при этом мероприятия должны выполняться оперативно, то есть в максимально короткий, но, вместе с тем, разумный срок, в том числе необходимо осуществить реализацию имущества должника, погасить текущую задолженность, произвести расчеты с кредиторами.

Вместе с тем, вследствие необращения конкурсного управляющего с ходатайством об утверждении положения о продаже имущества должника указанные мероприятия конкурсного производства не могут быть выполнены.

Таким образом, несвоевременное обращение конкурсного управляющего с ходатайством повлекло за собой невозможность осуществления иных мероприятий конкурсного производства, создало потенциальную возможность увеличения сроков конкурсного производства.

Довод конкурсного управляющего о том, что 06 марта 2014 года в материалы дела от конкурсного управляющего ООО «Стройтехника» Пинчука В.А. поступило ходатайство о погашении требований участников строительства ООО «Стройтехника» путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки в жилищно-строительный кооператив, а также о погашении требований участников строительства ООО «Стройтехника» путем передачи им в собственность жилых помещений (обособленный спор №А33-3111/2009к1662), также не принимается во внимание, поскольку указанный обособленный спор не связан по предмету с настоящим делом, обращение с ходатайством об утверждении положения о продаже имущества не зависит от результатов рассмотрения дела №А33-3111/2009к1662, следовательно, конкурсный управляющий мог обратиться с ходатайством об утверждении положения до рассмотрения обособленного спора №А33-3111/2009к1662.

При этом суд учитывает, что вследствие несвоевременного обращения конкурсного управляющего в суд с ходатайством об утверждении положения конкурсным управляющим создана потенциальная возможность затягивания сроков конкурсного производства, что обусловлено следующим.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом даже в случае продажи имущества на первых торгах сразу после начала торгов продажа займет не менее трех месяцев:

- 30 дней – после публикации сообщения о торгах (не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника – пункт 9 статьи 110 Закона о банкротстве);

- 25 рабочих дней – срок представления заявок (срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов – пункт 8 статьи 110 Закона о банкротстве);

- 30 дней – заключение договора и оплата имущества покупателем (в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия – пункт 16 статьи 110 Закона о банкротстве; при продаже предприятия оплата в соответствии с договором купли-продажи предприятия должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати дней со дня подписания этого договора – пункт 19 статьи 110 Закона о банкротстве).

Резолютивная часть определения об утверждения положения о продаже имущества должника оглашена в судебном заседании 11 сентября 2014 года (обособленный спор №А33-3111-1679/2009).

Таким образом, даже в случае незамедлительного начала торгов и продажи имущества в начале первых торгов, мероприятия, связанные с реализацией имущества окончатся не ранее января 2015 года.

При рассмотрении заявления конкурсного управляющего ООО «Стройтехника» Пинчука В.А. о разрешении разногласий по порядку и условиям проведения торгов (обособленный спор №А33-3111-1674/2009) судом утвержден Порядок о продаже залогового имущества в редакции конкурсного управляющего, поскольку в соответствии с Порядком в редакции залогового кредитора торги могли проводиться до 19.08.2015. Учитывая, что подобный срок реализации имущества существенным образом затянет срок проведения процедуры, суд утвердил Порядок о продаже залогового имущества в редакции конкурсного управляющего, в соответствии с пояснениями которого примерный срок реализации имущества - до конца декабря 2014 года.

При этом в соответствии с календарным графиком, составленным конкурсным управляющим при рассмотрении вопроса о продлении срока конкурсного производства в судебном заседании 07.08.2014, реализация незалогового имущества планируется в январе-феврале 2015 года.

Следовательно, конкурсным управляющим создана потенциальная возможность увеличения срока конкурсного производства: суду достоверно неизвестно, когда будет реализовано