Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А69-870/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 декабря 2014 года

Дело №

 А69-870/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «01» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Споткай Л.Е.,

судей: Бутиной И.Н., Ишутиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии: от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис»: Шереметьевой М.А., представителя по доверенности от 26.08.2014 №10/2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от  «05» августа 2014 года по делу № А69-870/2014, принятое судьей Сарыглар Д.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» обратилось  в  суд  с  иском  к  обществу  с  ограниченной  ответственностью  «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о расторжении договоров подряда на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда от 01.03.2013 №169 и №170.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 05.08.2014 в удовлетворении искового заявления ООО УК «Жилсервис» к ООО «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о расторжении договоров подряда №169 и №170 от 01.03.2013 отказано.

Не согласившись с принятым судебным атом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что истцом представлены доказательства систематического нарушения ответчиком условий договоров, в том числе некачественное выполнение работ, выполнение работ  не в полном объеме, что послужило основанием для вынесения предписания контролирующими органами.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 рассмотрение указанной апелляционной жалобы назначено на 01.12.2014.

В судебном заседании представитель ООО УК «Жилсервис» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, затруднился ответить на вопрос поставленный судом о конкретизации нарушений условий договора со стороны ответчика, со ссылкой на материалы дела.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

01.03.2013 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключены договоры  № 169 и 170 на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилищного фонда.

В соответствии с п.  1  договора  №169   подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по санитарному содержанию жилищного фонда и сдать  выполненные работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его. Перечень жилого фонда приводится в приложении №1.

Пунктом  1.1.  договора  установлено,  что  в  состав  работ  по  настоящему  договору входят:

-  работы, по санитарному  содержанию мест общего пользования жилых зданий, в том  числе  чердаков,  подвалов,  лифтовых  кабин,  мусоропроводов  и  технических помещений;

-  работы  по  санитарному  содержанию  придомовых  территорий,  в  том  числе контейнерных площадок, выгребных ям и надворных туалетов;

- благоустройство придомовых территорий, уход за зеленными насаждениями;

-  работы  по  удалению  наледей  и  сосулек  (по  мере  необходимости),  работы  по очистке снега с крыш;

-  выполнение  мероприятий  по  подготовке  к  сезонной  эксплуатации  общего имущества  жилого  дома  (подъездов,  общих  коммуникаций,  технических  устройств  и технических  помещений)  с  учетом  требований  нормативно-технических  документов, замечаний  и  предложений  органов  государственной  жилищной  инспекции, государственной  противопожарной  службы,  государственной  санитарно-эпидемиологической службы.

Перечень  по  составу  и  периодичности  выполняемых  работ  по  санитарному содержанию жилищного фонда по установленным тарифам определяется с соблюдением установленных  сроков  в  соответствии  с  действующими  нормами  эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 2.2.2  договора ответчик  обеспечивать качественное выполнение работ с  соблюдением  установленных  сроков  в  соответствии  с  действующими  нормами эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 3.1.1. договора установлено, что истец имеет право проводить плановые и внеплановые  обследования  и  проверки  санитарного  и  технического  состояния  домов  и придомовых территорий, оценивать качество  выполнения порученных ответчику работ в соответствии с критериями качества, установленными вышеуказанным договором.

В соответствии с п.4.1 договора оценка качества выполняемых подрядчиком работ производится  заказчиком  совместно  с  подрядчиком  путем  проведения  плановых еженедельных  и  внеплановых  проверок  санитарного  состояния  жилищного  фонда.  По результатам  проверок  в  порядке,  предусмотренном  настоящим  договором,  составляются двусторонние  акты  оценки  качества  работ  по  санитарному  содержанию  жилищного фонда, являющиеся приложением к актам выполненных работ.

В  соответствии  с  п.8.4  договор  может  быть  расторгнут  в  одностороннем  порядке заказчиком  в  случае  систематического  неисполнения  подрядчиком  или  некачественного исполнения по вине подрядчика работ, предусмотренных договором.

Согласно п.1 договора №170 подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы  по  техническому  обслуживанию  и  техническому  ремонту  жилищного  фонда, объектов инженерной инфраструктуры и сдать выполненные работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его. Перечень  жилого фонда приводится в приложении к договору.

В состав работ входят:

-  проведение  профилактических  осмотров  (обследований)  объектов  жилого  и нежилого фонда, инженерного оборудования и ткущий ремонт конструктивных элементов жилищного фонда по плану графику (подвальных и чердачных помещений);

-  осуществляет выполнение работ по капитальному ремонту (по дополнительному соглашению);

-  выполнение  мероприятий  по  подготовке  к  сезонной  эксплуатации  общего имущества  жилого  дома  (ограждающих  конструкций,  подъездов,  общих  коммуникаций, технических  устройств  и  технических  помещений)  с  учетом  требований  нормативно -технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции,  государственной  противопожарной  службы,  государственной  санитарно-эпидемиологической службы;

-  незамедлительное  устранение  аварийной  обстановки,  восстановление  условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

Перечень  по  составу  и  периодичности  выполняемых  работ  по  санитарному содержанию жилищного фонда по установленным тарифам определяется с соблюдением установленных  сроков  в  соответствии  с  действующими  нормами  эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 2.2.2  договора ответчик  обеспечивать качественное выполнение работ с  соблюдением  установленных  сроков  в  соответствии  с  действующими  нормами эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 3.1.1. договора установлено, что истец имеет право проводить плановые и внеплановые  обследования  и  проверки  санитарного  и  технического  состояния  домов  и придомовых территорий, оценивать качество  выполнения порученных ответчику работ в соответствии с критериями качества, установленными вышеуказанным договором.

В соответствии с пунктом 4.1 договора оценка качества выполняемых подрядчиком работ производится  заказчиком  совместно  с  подрядчиком  путем  проведения  плановых еженедельных  и  внеплановых  проверок  санитарного  состояния  жилищного  фонда.  По результатам  проверок  в  порядке,  предусмотренном  настоящим  договором,  оставляются двусторонние  акты  оценки  качества  работ  по  санитарному  содержанию  жилищного фонда, являющиеся приложением к актам выполненных работ.

В  соответствии  с  п.8.4  договор  может  быть  расторгнут  в  одностороннем  порядке заказчиком  в  случае  систематического  неисполнения  подрядчиком  или  некачественного исполнения по вине подрядчика работ, предусмотренных договором.

Истец  в  судебном  заседании  ссылался  на  то,  что  в  результате  выборочных проверок,  проведенных  им  в  рамках  договора,  обнаружены  существенные  нарушения.

Ответчиком  не  выполнено  либо  неудовлетворительно  выполнены  обязательства  по договору,  что  отражено  в  актах  проводимых  выборочных  проверок.  Кроме  того,  как указывает истец, ООО УК «Жилсервис» неоднократно привлекалось к административной ответственности  жилищной  инспекцией,  в  связи  с  ненадлежащим  исполнением ответчиком своих обязательств.

Таким  образом,  истец  направил  в  адрес  ответчика  уведомление  с  предложением расторгнуть договор по соглашению сторон. Ответчик отказался от расторжения договора в добровольном порядке.

Истец  просит  расторгнуть  договоры  от  01.03.2013  № 169,  № 170 на  техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилищного и не жилого  фонда в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенные между сторонами договора от 01.03.2013 №  169 и № 170 являются договорами подряда, отношения по которым регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом  1.2  договоров  определен  состав  работ,  которые  производятся  в соответствии с действующими нормами эксплуатации жилищного фонда.

Истец  в обоснование заявленных требований ссылается  на  то,  что  в  результате  выборочных проверок, проведенных им, обнаружены существенные нарушения ответчиком условий договора.

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Предметом спорных договоров, в соответствии с пунктом 1.1, являются принятые ответчиком по поручению  истца  обязательства  по  техническому  обслуживанию,  санитарному содержанию и  текущему ремонту жилищного фонда, находящихся в управлении или на обслуживании  истца.  Общая  характеристика  жилищного  фонда,  адресный  список переданных  истцом  ответчику  объектов  жилищного   фонда,  перечень  инженерного оборудования и сетей приведены в приложении 1.

Пунктом  3.1.1. установлено, что заказчик  имеет  право  проводить  обследования  и  проверки санитарного и технического состояния домов, оценивать  качество  выполнения порученных  подрядчику  работ  в  соответствии с критериями  качества,  установленными настоящим договором.

В соответствии с пунктом 2.2.6. договора № 169, пунктом 2.2.7 договора № 170 подрядчик обязан участвовать во всех проверках и инспекциях жилищного фонда, проводимых заказчиком, а  также  в  составлении  актов,  фиксирующих  фактическое  выполнение  работ  по настоящему  договору,  качество  услуг  оказываемых  населению,  проживающему  в обслуживаемом жилищном фонде.

Подрядчик имеет право отклонять санкции, применяемые к нему Заказчиком, в случае отсутствия представителя Подрядчика при составлении документов, подтверждающих нарушение обязательств подрядчиком по договору (пункт 3.2.2 договоров).

В соответствии с пунктом 4.1 договора оценка качества выполняемых подрядчиком работ производится  заказчиком  совместно  с  подрядчиком  путем  проведения  плановых еженедельных  и  внеплановых  проверок  санитарного  состояния  жилищного  фонда.  По результатам  проверок  в  порядке,  предусмотренном  настоящим  договором,  оставляются двусторонние  акты  оценки  качества  работ  по  санитарному  содержанию  жилищного фонда, являющиеся приложением к актам выполненных работ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, представленные акты проверок составлены истцом в одностороннем порядке. Доказательств оповещения представителя ответчика о проводимых инспекциях и проверках, в материалы дела не представлено. Отсутствуют в материалах