Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А74-4216/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 декабря 2014 года

Дело №

 А74-4216/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 1 декабря 2014  года.

Полный текст постановления изготовлен          08 декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Ишутиной О.В.,

секретаря судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от Администрации города Абакана: Аданаковой И.А., представителя  на основании доверенности от 25.12.2013 № 3468,

от открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта»: Аева А.Н., представителя  на основании доверенности от 30.12.2013,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Абакана

на решение  Арбитражного суда Республики Хакасия

от  4 сентября 2014  года по делу №  А74-4216/2014,  принятое судьёй Тропиной С.М.,

установил:

открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН 2466021909, ОГРН 1022402649059) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации города Абакана о взыскании 5 293 799 рублей 83 копеек, в том числе 4 439 106 рублей 47 копеек неосновательного обогащения и 854 693 рубля 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2011 по 13.08.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 4 сентября 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд ошибочно применил к арендуемым истцом земельным участкам положения абзаца 3 пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - постановление Правительства от 16.07.2009 № 582), приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 13.12.2010 № 626 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования» (далее - приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 626), приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации» (далее - приказ Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396), в качестве нормативно регулируемой цены при исчислении арендной платы, а также правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11.

Администрация полагает, что при рассмотрении настоящего спора суду следовало учесть выводы, изложенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.04.2013 № 14902/12, а также содержание письма Минэкономразвития Российской Федерации от 17.03.2011 № д23-1081.

Присутствующий в судебном заседании представитель администрации подтвердила доводы и требования, изложенные в апелляционной  жалобе, представитель ОАО «Восточно-Сибирский промышленный железнодорожный транспорт» просил оставить решение  без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном  рассмотрении настоящего спора, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.04.2014          года по делу № А74-7233/2013 по иску открытого акционерного общества «Восточно-Сибирский промышленный железнодорожный транспорт» к Администрации города Абакана о взыскании 1 000 386 рублей 04 копеек с Администрации города Абакана в пользу открытого акционерного общества «Восточно-Сибирский промышленный железнодорожный транспорт» взыскано 805 454 рубля 31 копейка неосновательного обогащения за период с 07.03.2011 по 30.06.2011 и 194 931 рубль 73 копейки копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.03.2011 по 08.03.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу № А74-7233/2013, имеющим в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, установлены следующие обстоятельства:

Абаканскому отделению Красноярского государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта концерна «Промжелдортранс» МПС РФ 03 февраля 1993 года выдано свидетельство № 19 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 19 га для производственной базы и подъездных путей промышленных предприятий.

В соответствии с пунктом 1.6. устава открытого акционерного общества «Восточно­Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» общество является правопреемником АООТ «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», Красноярского государственного предприятия «Промжелдортранс» МПС СССР, Красноярского производственного объединения «Промжелдортранс» МПС СССР, Красноярского территориального (хозрасчётного) объединения «Промжелдортранс» МПС СССР, Красноярского отделения промышленного железнодорожного транспорта Минавтотранса РСФСР, а также входивших в состав межотраслевых предприятий промышленного железнодорожного транспорта, отделений, филиалов.

За открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» 15.12.2000, 15.04.2004, 20.12.2007, 25.03.2008, 30.03.2011, 02.04.2011, 04.04.20011, 13.04.2011 зарегистрировано право собственности на следующие объекты:

административное здание общей площадью 408,9 кв.м по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, литер А (свидетельство серии 19МЮ № 033272);

локомотивное депо с гаражом общей площадью 775,84 кв.м по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, литер А2В2В3В4 (свидетельство серии 19МЮ № 033271);

железнодорожная переездная будка общей площадью 8,2 кв.м по адресу: г. Абакан, западный промышленный узел, северо-западнее территории АО «Экспериментального механического завода» (ул. Советская, 209) на расстоянии 10м, литера В25 (свидетельство серии 19МЮ № 166635);

железнодорожные переезд и подъездные железнодорожные пути в г. Абакан по ул. Складская, 12а (свидетельства серии 19АА №№ 106376, 106356, 106374, 106375, 106360, 106359, 106377, 120357, 334829, 334763, 334765, 334758, 334757, 334885, 334882, 335419).

На государственный кадастровый учёт поставлены земельные участки с кадастровыми номерами   19:01:160105:130   (равнозначный   кадастровому   номеру   19:01:160105:0130), 19:01:000000:72 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:72), 19:01:000000:70 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:70), 19:01:000000:69 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:29), 19:01:160103:172 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:160103:0172),19:01:000000:68 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:990101:0068), 19:01:160103:173 (равнозначный кадастровому номеру 19:01:160103:0173) 28.09.2006, 20.11.2006, 02.10.2006 и 03.10.2006 соответственно.

Муниципальное образование - город Абакан (арендодатель) и открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатор) 05 февраля 2007 года заключили договоры аренды земельных участков:

договор № АЮ11992 земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:990101:0070 площадью 14840,64 кв.м, кадастровой стоимостью 10 141 928 рублей 13 копеек, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей в границах, указанных на плане границ земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 05.02.2007 до 01.02.2012. В соответствии с пунктом 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 154 342 рубля 66 копеек;

договор № АЮ11993 земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:0172 площадью 16583,78 кв.м, кадастровой стоимостью 14 301 851 рубль 87 копеек, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей в границах, указанных на плане границ земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 05.02.2007 до 01.02.2012. В соответствии с пунктом 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 217 579 рублке 19 копеек;

договор № АЮ11995 земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:990101:0069 площадью 5713,75 кв.м, кадастровой стоимостью 4 891 935 рублей 18 копеек, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей в границах, указанных на плане границ земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 05.02.2007 до 01.02.2012. В соответствии с пунктом 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 74 450 рублей 16 копеек;

договор № АЮ11996 земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:990101:0072 площадью 29519,31 кв.м, кадастровой стоимостью 30 223 274 рубля 54 копейки, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей в границах, указанных на плане границ земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 05.02.2007 до 01.02.2012. В соответствии с пунктом 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 459 910 рублей 85 копеек;

- договор № АЮ11997 земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:160105:0130 площадью 35013,21 кв.м, кадастровой стоимостью 27 643 979 рублей 69 копеек, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей в границах, указанных на плане границ земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 05.02.2007 до 01.02.2012. В соответствии с пунктом 2.2. договора на момент заключения договора  размер   арендной   платы,   исчисленной   в   годовом  выражении,   составляет 420 508 рублей 65 коп.;

договор № АЮ11998 земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:990101:0068 площадью 28007,75 кв.м, кадастровой стоимостью 25 702 213 рублей 34 копейки, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей в границах, указанных на плане границ земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 05.02.2007 до 01.02.2012. В соответствии с пунктом 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 391 268 рублей 27 копеек;

договор № АЮ11994 земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:0173 площадью 17143,23 кв.м, кадастровой стоимостью 14 784 231 рубль 55 копеек, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12, для эксплуатации и обслуживания производственной базы в границах, указанных на плане границ земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 05.02.2007 до 01.02.2012. В соответствии с пунктами 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 224 919 рублей 18 копеек.

В пунктах 2.3., 2.5. вышеперечисленных договоров указано, что арендная плата вносится ежеквартально не позднее 1 числа следующего квартала. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы Абаканским городским Советом депутатом без согласования в арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор.

Акты приёма-передачи от 05.02.2007 подтверждает передачу земельных участков открытому акционерному обществу «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в аренду.

За открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» 28.03.2013 зарегистрировано право собственности на земельные участки, разрешённое использование «для эксплуатации и обслуживания подъездных железнодорожных путей», расположенные по адресу: г. Абакан, ул. Складская, 12:

земельный участок с кадастровым номером 19:01:160105:130 площадью 35013,21кв.м (свидетельство серии 19АА № 510546);

земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:72 площадью 29519,31 кв.м (свидетельство серии 19АА № 510548);

земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:70 площадью 14840,64 кв.м (свидетельство серии 19АА № 510547);

земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:69 площадью 5713,75 кв.м (свидетельство серии 19АА № 510551);

земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:172 площадью 16583,78 кв.м (свидетельство серии 19АА № 510552);

- земельный участок с кадастровым номером 19:01:000000:68 площадью 28007,75 кв.м (свидетельство серии 19АА № 510550), а также на земельный участок с кадастровым номером 19:01:16103:173 площадью 17143,23 кв.м, разрешённое использование «для эксплуатации  и  обслуживания  производственной  базы»  (свидетельство  серии   19АА № 510549).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, а также