Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.10.2008 по делу n А33-12503/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2008 года

Дело №

А33-12503/2007-03АП-2389/2008

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей: Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 30 июня 2008 года по делу № А33-12503/2007,

принятое судьей Михайловой Т.В.,

В судебном заседании участвовали:

от ОАО Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) в лице филиала «Красноярская ТЭЦ-2»: Храмкова Г.В. - представитель по доверенности № 323 от 14.04.2008,

от  ОАО «МРСК Сибири» Петрова Ю.В. представитель по доверенности № 162/69 от 26.06.2008; Габорова Н.П. – представитель по доверенности от 10.09.2008 № 207,

от администрации Свердловского района города Красноярска: Поляков В.Н. – представитель по доверенности от 29.01.2008 № 0194, удостоверение № 2344 от 12.05.2008;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений: Демченко С.А. – представитель по доверенности от 14.01.2008 № 13; Аксаментов Д.М.  – представитель по доверенности от   09.01.2008 № 7, удостоверение № 584 от 23.04.2008;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: Сафин Р.Р. – представитель по доверенности от 16.09.2008 № 11-08, удостоверение № 90 от 21.04.2008;

Протокол настоящего судебного заседания велся  Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 08 октября 2008г.. В полном объеме постановление изготовлено 09 октября 2008 года.

Открытое акционерное общество «Енисейская ТГК-13» в лице филиала «Красноярская ТЭЦ-2» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу (ОАО) «Красноярскэнерго» о признании права собственности на недвижимое имущество – двухкомнатную квартиру № 6 в доме № 21, по ул. Семафорная, в г. Красноярске, общей площадью 48 кв.м.

К участию в деле в качестве ответчика привлечен департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – департамент).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  администрация г. Красноярска;  администрация Свердловского района г. Красноярска;  открытое акционерное общество (ОАО) «Красноярскэнергоспецремонт», г. Красноярск;  Козленко Елена Владимировна и Сергеева Татьяна Васильевна, проживающие в г. Красноярске; Территориальное управление Федерального  агентства  по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю.

Определением от 14 мая 2008 года произведена замена ответчика – ОАО «Красноярскэнерго» на открытое акционерное общество (ОАО) «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», в связи с реорганизацией.

Решением суда от 30 июня 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, департамент обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 июня 2008 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению департамента, решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, на основании следующего:

- назначенная приказом от 23 июня 1992 года № 80 рабочая комиссия «Красноярскэнергоспецремонт» постановила принять жилой дом по ул. Семафорной, 21 в эксплуатацию, что подтверждается актом рабочей комиссии по приемке законченного строительством объекта от июля 1992 года. Следовательно, данный жилой дом является жилым фондом. Поэтому, объект (жилой дом, квартира) не мог войти в перечень объектов социальной инфраструктуры и незавершенного производства оставшихся в уставном капитале АО «Красноярскэнерго»;

- департамент является органом администрации г. Красноярска осуществляющий формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землей, в том числе и ведение реестра муниципального жилого фонда. Выпиской из реестра муниципального жилищного фонда подтверждается, что квартира № 6 по ул. Семафорная, 21, зарегистрирована за № 234236 от 03 января 1998 года. Согласно данным ООО «Жилкомцентр по договору найма от 13 июля 2006 года № 255 квартиросъемщиком указанной квартиры является гражданка Козленко Е.В.

Администрация Свердловского района г. Красноярска представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просила обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, на основании следующего:

- судом первой инстанции не дана оценка акту рабочей комиссии о приемке дома в эксплуатацию в июле 1992 года, и постановлению мэра города от 30 декабря 1992 года;

- при разрешении спора о праве суд первой инстанции не применил Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8;

- на текущий момент спорное жилое помещение обременено правами проживающих в спорной квартире по договору социального найма третьих лиц – Сергеевой Т.В. и Сергеевым Д.С.

В свою очередь истец и ОАО «Красноярскэнергоспецремонт» также представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ОАО «Красноярскэнергоспецремонт» свое несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, мотивировало тем, что департамент не представил доказательства, подтверждающие принятие в муниципальную собственность спорного объекта. Реестр муниципального имущества, в который  включен дом № 21 по ул. Семафорная в г. Красноярске не подтверждает наличие права муниципальной собственности на указанное имущество.

Истец в своем отзыве на апелляционную жалобу указал, что согласно выписке из домовой книги УК ООО «Жилкомцентр» на основании договора найма квартиросъемщиком является Козленко М.О., а также учтены Сергеева Т.С. и Сергеев Д.С. Департаментом в материалы дела не представлен договор социального найма. При этом установлено, что Козленко М.О. в спорной квартире не проживает. Следовательно, отсутствует обременение предмета иска правами третьих лиц.

Граждане Козленко Елена Владимировна и Сергеева Татьяна Васильевна, уведомленные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, отзыв на жалобу не представили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением мэра города Красноярска № 497 от 30.12.1992г.  утвержден акт государственной комиссии  от 30.12.1992г.  о приемке в эксплуатацию жилого дома на 78 квартир  со встроено-пристроенной аптекой  по ул. Семафорная, д. 21, за счет собственных средств «Красноярскэнергоспецремонт». (л.д. 42 том № 1)

Двухкомнатная квартира № 6 в данном доме с момента постройки была передана в распоряжение Красноярской ТЭЦ-2, что подтверждает совместное решение крайкома «Электропрофсоюз» и «Красноярскэнергоспецремонт» от 09 апреля 1992 года.(л.д. 44 том № 1). В период постройки дома «Красноярская ТЭЦ-2» и «Красноярскэнергоспецремонт» являлись обособленными подразделениями производственного объединения «Красноярскэнерго».

Согласно справке ПЖРЭТ № 3 от 08.05.2008г.  жилой дом № 21 по ул. Семафорная был передан на баланс МП «ПЖРЭТ № 3» предприятием «Энергоспецремонт» 01.07.1993гю и состоял на балансе  предприятия до 29.12.2007г. (л.д. 28 том № 2)

Краевым комитетом по управлению госимуществом (КУГИ) 08 октября 1993 года принято постановление № 397-04 о приватизации объектов соцкульбыта ПОЭИЭ «Красноярскэнерго», по которому в уставной капитал АО «Красноярскэнерго», создаваемого на базе ПО «Красноярскэнерго», включены объекты социальной инфраструктуры согласно приложению № 1 с сохранением их профиля.

12 апреля 1994 года зам. председателя КУГИ утвержден план приватизации ПО «Красноярскэнерго», в приложении № 4 к которому в строке 23 показана стоимость незавершенного строительством жилья на сумму 6 664 тыс. руб. по «Красноярскэнергоспецремонту».

Председателем КУГИ 02 октября 2002 года утвержден перечень № 2\2 объектов жилья, не завершенных строительством «Красноярскэнергоспецремонт» ПОЭиЭ «Красноярскэнерго» по состоянию на 01 июля 1992 года, находящихся в собственности ОАО «Красноярскэнерго», учтенных в расчете уставного капитала ОАО «Красноярскэнерго». В данном перечне содержится 78-квартирный жилой дом, начатый строительством в 1983 году, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 21, а так же отмечено, что объем работ по смете составляет 11 465 руб., выполненных – 6 664 руб.

По мнению истца, пользование и распоряжение спорным объектом недвижимости подтверждается договорами о техническом обслуживании квартиры, о предоставлении жилищной и коммунальных услуг, письмом ТЭЦ-2 о постановке на регистрационный учет, счетами-фактурами и платежными документами об оплате оказанных услуг в течение 2005-2006 гг.

ОАО «Красноярскэнерго» произвело реорганизацию путем выделения из состава новых юридических лиц, в том числе ОАО «Красноярская генерация», и в соответствии с разделительным балансом ответчика, утвержденным внеочередным общим собранием акционеров общества 30.04.23005, ОАО «Красноярская генерация» является правопреемником в отношении части прав и обязанностей ОАО «Красноярскэнерго».

В Единый государственный реестр юридических лиц 31 декабря 2006 года внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Красноярская генерация»; правопреемником последнего является ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

Как указывает истец, разделительный баланс не содержит записей о принадлежности двухкомнатной квартиры № 6 в доме № 21 по ул. Семафорной, общей площадью 48 кв.м. ОАО «Красноярскэнерго». В этой связи истец полагает  право собственности ОАО «Красноярская генерация» на указанный объект недвижимости нарушенным, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Истцом заявлен иск о признании права. Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь. Само по себе  удовлетворение иска о признании права собственности, основанием для приобретения права собственности  в данном случае не является.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации   в постановлении  № 8 от 25.02.1998г.  «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права  собственности  и других вещных прав» в пункте 3 разъяснил: «Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1».

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В Приложении № 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 к объектам, относящимся к муниципальной собственности, отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации); жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении.

Согласно справке ПЖРЭТ № 3 от 08.05.2008г.  жилой дом № 21 по ул. Семафорная был передан на баланс МП «ПЖРЭТ № 3» предприятием «Энергоспецремонт» 01.07.1993г. и состоял на балансе  предприятия до 29.12.2007г. (л.д. 28 том № 2)

Решением Красноярского городского Совета народных депутатов № 217 от 08.07.1993г. предприятие ПЖРЭТ № 3 Свердловского района г. Красноярска  отнесено к муниципальной собственности  (л.д. 17-18 том № 2)

На основании указанного решения Городского Совета  16.02.1994г.  жилой дом по ул. Семафорной, 21  Свердловского района г. Красноярска , находящийся на балансе МП «ПЖРЭТ № 3»  внесен в реестр муниципального имущества (л.д. 22 том № 2)

В материалы дела представлена выписка из реестра муниципального жилищного фонда по состоянию на 05.12.2007г. (л.д. 24 том № 2)  согласно которой в реестр  за № 234236  включена квартира № 6 в доме № 21 по ул. Семафорная.

Письмами  от 20.11.2007г. и 16.11.2007г.  Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом  и Агентство по управлению  краевым имуществом  администрации Красноярского края  сообщили, что объект недвижимого имущества – двухкомнатная квартира  № 6, общей площадью