Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А69-1710/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2014 года

Дело №

 А69-1710/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «02» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «04» декабря  2014года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -   Бабенко А.Н.,

судей: Бутиной И.Н., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.

путем использования системы видеоконференц-связи

при участии:

от муниципального казенного учреждения «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла»: Анчы В.Ю., представитель по доверенности № 207 от 24.11.2014.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «11» сентября 2014 года по делу № А69-1710/2014, принятое судьёй Ондар Ч.Ч.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мажалык» (далее – ООО «Мажалык», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла»  (далее – ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 963 691 рубль, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 261 260 рублей 65 копеек, расходов на оплату адвоката в размере 50 000 рублей.

Решением от 11.09.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик  обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- в данном случае договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды № 2404 от 27.06.2003 г, заключенный между департаментом и обществом не подлежал  изменению или расторжению  в силу правопреемства;

- полномочия по администрированию доходов получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории г, Кызыла были переданы актами приема - передачи от Департамента к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва. В связи с передачей полномочий Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в свою очередь должно было уведомить арендаторов об изменении реквизитов для оплаты по договорам аренды земельных участков;

- судом первой инстанции при вынесении судебного акта не исследованы нормы Конституционного Закона Республики Тыва «О земле», бюджетное законодательство, в частности Закон Республики Тыва от 04.12.2013 г № 2251 ВХ-1 «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» и должным образом не дана оценка по ним.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 26.11.2014, по делу был объявлен перерыв до 02.12.2014.

От истца  в материалы дела отзыв не поступал.

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное учреждение "Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла" является правопреемником Агентства по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла.

Истец, при предъявлении настоящего иска, основанием возникновения отношений указал договоры аренды от 27.03.2003 г. N 2404 и N 4703 от 24.03.2006 г.

Из представленных истцом доказательств судом установлено, что между Мэрией г. Кызыла в лице Агентства по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла и Обществом с ограниченной ответственностью "Мажалык" (Арендатор), в лице генерального директора Анисимова А.П. 27 марта 2003 года заключен договор N 2404 о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 17:18:01050448:0030, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "е", общей площадью 2592,62 кв. м (далее - Участок) для использования в целях под платную стоянку. На участке имеются временные строения (далее - договор N 2404).

В соответствии с п. 2.1. договора N 2404 срок договора аренды Участка устанавливается с 27.03.2003 по 31.12.2003. Договор, заключенный на срок менее чем один год, вступает  в силу с момента его подписания Сторонами и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 31.01.2003 года.

Согласно п. 3.1. договора N 2404 размер арендной платы за Участок на 2003 год составляет 74 500 рублей.

Арендная плата вносится арендатором до 15 августа текущего года путем перечисления на счет Управления федерального казначейства РТ, счет 40101810900000, код дохода 2010202 ОФК г. Кызыла (п. 3.2. договора N 2404).

В соответствии с п. 3.4. договора N 2404 размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в 1 год при изменении базовой ставки арендной платы.

Разделом 4 договора N 2404 определены права и обязанности сторон.

Разделом 5 договора N 2404 предусмотрена ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора.

В соответствии с пунктом 6.1. договора N 2404 все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.

Между Мэрией г. Кызыла в лице Агентства по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла и ООО "Мажалык" (Арендатор), в лице генерального директора Анисимовой А.П. 27 марта 2003 года заключен договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) N 2405 (далее - договор N 2405), предметом которого является предоставление арендодателем арендатору земельного участка в аренду из земель поселений с кадастровым номером N 17:18:0105048:0030, находящийся по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "е", для использования под платную автостоянку, общей площадью 2592,62 кв. м. На участке имеются временные строения.

Размер арендной платы за Участок на 2003 года составляет 74 500 рублей.  Арендная плата вносится арендатором по 31.01.2008 года до 15 августа текущего года путем перечисления на счет Управления федерального казначейства РТ. Счет 40101810900000010001, код дохода 2010202 ОФК г. Кызыла (пункты 3.1., 3.2. договора N 2405).

В соответствии с п. 3.4. договора N 2405 размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в 1 год при изменении базовой ставки арендной платы.

Разделом 4 договора N 2405 определены права и обязанности сторон.

Разделом 5 договора N 2405 предусмотрена ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора.

В соответствии с пунктом 6.1. договора N 2405 все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.

Договор аренды, из которого следует, что 24 марта 2006 года между Администрацией г. Кызыла в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, далее Комитет (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Мажалык", в лице директора Монгуш Р.С. (Арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка в аренду N 4703 (далее - договор аренды N 4703).

В соответствии с п. 1.1. договора аренды N 4703 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 17:18:0105048:0030, расположенный 16-ой градостроительной ценности по адресу (имеющий адресный ориентиры): Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "е" (далее - Участок), для использования в целях под открытую автостоянку, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 2592,62 кв. м. На Участке имеется открытая платная автостоянка.

Согласно п. 2.1. договора аренды N 4703 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и действует до 06.03.2011 года. Договор распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 06.03.2006 года.

В соответствии с п. 3.1. договора аренды N 4703 размер арендной платы за Участок за 2006 года составляет 71 094 рублей размер арендной платы на период с 06.03.2006 по 31.12.2006 составляет 53 321 рубль.

Арендная плата вносится арендатором единовременно один раз в год в срок до 15 мая текущего года (п. 3.2. договора аренды N 4703). В пункте 3.3. договора аренды N 4703 указаны реквизиты перечисления арендной платы.

Расчет арендной платы определен в приложении к Договору, который является неотъемлемой частью договора (п. 3.4. договора аренды N 4703).

Согласно п. 3.5. договора аренды N 4703 арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять размер арендной платы: ежегодно путем корректировки на коэффициент, установленный федеральным законом о федеральном бюджете и не чаще одного раза в 1 год при изменении базовой ставки арендной платы уполномоченным органом.

Разделом 4 договора аренды N 4703 определены права и обязанности Сторон Договора.

Разделом 5 договора аренды N 4703 Стороны установили ответственность за нарушение обязательств по Договору.

Актом приема-передачи от 03.03.2006 года земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105048:0030, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "е", для открытой платной автостоянки, площадью 2592,62 кв..м передан ООО "Мажалык".

Истцом арендная плата по договору N 2405 за период 2011-2012 годы внесена платежными поручениями от 13.01.2011 N 8, от 14.02.2011 N 24, от 15.03.2011 N 31, от 11.04.2011 N 39, от 10.05.2011 N 51, от 14.06.2011 N 62, от 12.07.2011 N 74, от 22.08.2011 N 86, от 14.09.2011 N 95, от 17.10.2011 N 104, от 10.11.2011 N 113, от 14.12.2011 N 126 в общей сумме 274 670 рублей.

За 2012 год - внесены платежными поручениями от 18.01.2012 N 7, от 13.02.2012 N 16, от 15.03.2012 N 27, от 16.04.2012 N 39, от 11.05.2012 N 49, от 14.06.2012 N 58, от 09.07.2012 N 69, от 14.08.2012 N 77, от 19.09.2012 N 88, от 11.10.2012 N 96, от14.11.2012 г. №104, от17.12.2012 г. № 112 в общей сумме 243 600 рублей.

За 2013 год - в общей сумме 255 500 рублей платежными поручениями от 15.01.2013 №8, от 15.02.2013 №17, от 14.03.2013 №26, от 15.04.2013 №42, от 13.05.2013 №55, от 12.07.2013 №65, от 19.08.2013 №86, от 16.09.2013 №94, от 15.10.2013 №101, от 13.11.2013 №112. Платежными поручениями от 13.01.2011 N 9, от 14.02.2011 N 25, от 15.03.2011 N 32, от 11.04.2011 N 40, от 10.05.2011 N 52, от 14.06.2011 N 63, от 12.07.2011 N 75, от 22.08.2011 N 87, от 14.09.2011 N 96, от 17.10.2011 N 105, от 10.11.2011 N 114, от 14.12.2011 N 127 по договору аренды №4703 от 24.03.2006 года за 2011 год денежных средств перечислено в общей сумме 82 671 рублей. Платежными поручениями от 18.01.2012 N 8, от 13.02.2012 N 17, от 15.03.2012 N 28, от 16.04.2012 N 40, от 11.05.2012 N 50, от 14.06.2012 N 59, от 09.07.2012 N 70, от 14.08.2012 N 78, от 17.09.2012 N 89, от 11.10.2012 N 97, от 14.11.2012 №105, от 17.12.2012 №113 арендная плата по договору аренды за 2012 год внесена в размере 58 200 рублей. За 2013 год платежными поручениями от 15.01.2013 №9, от 15.02.2013 №18, от14.03.2013 №27, от 15.04.2013 №43, от 13.05.2013 №56, от 12.07.2013 №66, от 19.08.2013 №87, от 16.09.2013 №.95, от 15.10.2013 №102 в общей сумме 49 050 рублей

В соответствии со статьей 2 Конституционного закона Республики Тыва "О внесении изменений в статьи 5 и 8.1 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" от 19 января 2011 года N 274 ВХ-1, пунктом 1.2 Временного порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 5 марта 2011 года N 165, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва определено в качестве исполнительного органа государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции  находит основания для его отмены исходя из следующего.

В рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации