Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А33-8088/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

соблюдении иных требований законодательства. Доводы общества основаны на неверном толковании норма материального права.

С учетом изложенных обстоятельств, доводы общества о том, что предприниматель Каширин В.В. не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к организации, имеющей право на установку приборов учета газа, поскольку не является специализированной организацией, не имеет допуска СРО, не имеет аварийно-диспетчерской службы, не является лицом, с которым заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как противоречащие требованиям действующего законодательства, которым такие требования к организации, осуществляющей установку приборов учета газа, не предусмотрены.

В обосновании заявленных требований ОАО «Красноярсккрайгаз» указывает на то, что работы по установке приборов учета газа должна производить исключительно специализированная организация в целях обеспечения безопасности граждан, использующих газ для бытовых нужд, и недопущения несчастных случаев, связанных с ненадлежащей установкой приборов учета неспециализированными организациями. Однако обществом не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее выполнение работ по установке приборов учета газа организациями, не являющимися специализированными, в частности, ИП Кашириным В.В., повлекшее (могущее повлечь) наступление несчастных случаев.

Кроме того, Каширин В.В. прошел добровольную сертификацию, ему выдан сертификат соответствия серии 77/0001 №007. Таким образом, монтаж (установка) прибора учета газа осуществлялась лицом, деятельность которого сертифицирована.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 Правил № 549 поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение пяти рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Пунктом 27 Правил № 549 установлено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирных жилых домах обязаны произвести установку приборов учета газа, а газоснабжающие организации – осуществлять установку, замену, эксплуатацию приборов учета газа, в случае обращения к ним собственника помещения на основании заключенного договора, а также произвести опломбировку прибора учета газа по заявке абонента. При этом основания, в соответствии с которыми поставщик газа (газоснабжающие организации) освобождается от указанной обязанности, действующим законодательством не установлены.

Названная норма предполагает, что поставщик газа должен самостоятельно определить, какие действия позволят ему с достоверностью установить исправность прибора учета. Установив указанные обстоятельства, поставщик газа ставит на прибор учета пломбу.

Внутренним документом ОАО «Красноярсккрайгаз» (Положение о порядке установки прибора учета газа) установлено, что ввод прибора учета в эксплуатацию включает в себя внешний осмотр прибора учета на предмет наличия комплектности, отсутствия видимых повреждений, дефектов, проверку сохранности пломб, проверку герметичности счетчика.

Положения действующего законодательства не предполагают наличия оснований, в соответствии с которыми поставщик газа освобождается от обязанности произвести опломбировку прибора учета газа. В частности, Правилами поставки газа не предусмотрено право отказа поставщика газа по установке пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, в том числе в случае установки такого прибора учета сторонними организациями (не являющиеся специализированными организациями).

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что антимонопольный орган правомерно выдал обществу оспариваемое предписание от 19.02.2014 №445-10-13 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, которое соответствует действующему законодательству и прав и законных интересов общества не нарушает.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, основаны не неверном толковании норм материального права, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции с учетом требований действующего законодательства, не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество. Поскольку обществом уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей по платежному поручению от 16.09.2014 № 9791, то обществу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить 1000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «22» августа 2014 года по делу № А33-8088/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Красноярсккрайгаз» из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 16.09.2014 № 9791.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи:

О.А. Иванцова

Н.А. Морозова