Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А33-13992/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2014 года

Дело №

 А33-13992/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «13» ноября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Ишутиной О.В.,Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от акционерного коммерческого банка «РОСБАНК»  (заявителя) - Святышевой Е.В. - представителя по доверенностям № 542 от 25.09.2014,

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ответчика) - Власенко Е.В. - представителя по доверенности от 30.12.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (открытое акционерное общество)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» августа  2014 года по делу № А33-13992/2014, принятое судьёй Лесковым Р.В.,

установил:

акционерный коммерческий банк "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) (ИНН 7730060164, ОГРН 1027739460737, далее – заявитель, Банк)  обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю  (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290, далее – Управление Росреестра по Красноярскому краю, регистрирующий орган)  о признании отказа от 26.05.2014 №01/015/2014-139 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а именно квартиру: г. Красноярск, ул. Алексеева, д. 93. кв. 19 – незаконным; об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, а именно квартиру: г. Красноярск, ул. Алексеева, д. 93. кв. 19, общей площадью 78,5 кв.м, в том числе жилой - 41,5 кв.м, с кадастровым (или условным) номером: 24:50:040416:04:401:002:000560350:0001:10019 и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 августа 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- вывод суда о непредставлении банком на государственную регистрацию документов, необходимых для ее проведения, в связи с непредставлением протокола о признании повторных публичных торгов несостоявшимися,  противоречит пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", части 14 статьи 87 Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым основанием для государственной регистрации является акт приема-передачи, которым оформляется передача нереализованного имущества должника взыскателю. Кроме того, в силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистратор не вправе требовать от заявителя предоставить дополнительные документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организациях, но вправе самостоятельно запросить эти документы, если заявитель не представил их по собственной инициативе;

- вывод суда о направлении Банком заявления об оставлении предмета ипотеки за собой с пропуском нормативно установленного срока сделан без учета момента начала течения данного срока, который подлежит определению с даты уведомления судебным приставом-исполнителем Банка о праве оставить за собой нереализованное имущество;

- суд необоснованно пришел к выводу о подписании заявления об оставлении предмета залога за собой от имени Банка неуполномоченным лицом, поскольку доверенность с подтверждением соответствующих полномочий была представлена государственному регистратору в качестве приложения к заявлению о государственной регистрации перехода права собственности.

Ответчик направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Определением от 03.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 11.11.2014.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

13.01.2014 Банк обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – жилое помещение, находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Алексеева, д. 93, кв. 19.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию (т.1, л.д. 106-107), заявителем в целях государственной регистрации права собственности были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации права от 13.01.2014   №24-24-01/015/2014-139;

- доверенность от 13.02.2013,  удостоверенная и.о. нотариуса Головкиной Т.П.

- доверенность от 27.06.2013 № 290, удостоверенная нотариусом Сапсалевым И.К.;

- доверенность от 03.07.2013 удостоверенная и.о нотариуса Головкиной Т.П.;

- закладная от 04.07.2007;

- постановление судебного пристава-исполнителя о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от 04.09.2013;

- предложение взыскателю нереализованного имущества;

- акт приема-передачи документов от 20.11.2013;

- протокол заседания комиссии об объявлении торгов несостоявшимися от 23.09.2013;

- платежное поручение от 17.12.2013 №68806 (15000 рублей) АКБ «РОСБАНК»;

- постановление судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 08.11.2013;

- постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с имущества от 08.11.2013;

- акт возврата нереализованного имущества от 25.09.2013;

- акт передачи арестованного имущества на торги от 07.08.2013;

- акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от 08.11.2013;

- уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимся от 23.09.2013;

- уведомление о признании первых торгов несостоявшимися от 23.08.2013.

17.01.2014 заявитель обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением №24-24-01/017/2014-309 о приостановлении государственной регистрации в целях оформления дополнительных документов (т.1, л.д. 138-141).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 17.01.2014 №01/015/2014-139 Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило о приостановлении в соответствии с заявлением заявителя государственной регистрации до 16.01.2014 (т.1, л.д. 142).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 12.02.2014 №015/2014-139 Управление Росреестра по Красноярскому краю в связи с поступившим в его адрес определением Братского городского суда Иркутской области от 05.02.2014 указало, что решение о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: г. Красноярск, ул. Алеексеева, д.93, кв.19, либо отказе в государственной регистрации приостанавливается на основании п.4 ст.19 Федерального Закона о регистрации до снятия запрета на совершение действий, направленных на отчуждение данного жилого помещения, наложенного судом (т.1, л.д. 147-148).

26.03.2014 Управлением Росреестра по Красноярскому краю получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю от 18.12.2013 об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества – квартиры №19 в г. Красноярске, по ул. Алексеева, дом №93 (т.1, л.д. 150).

16.04.2014 согласно расписке в получении документов на регистрацию (т.1, л.д. 151, 152) заявителем  предоставлены в Управление Росреестра по Красноярскому краю следующие документы:

- заявление о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации прав от 16.04.2014 №24-24-01/095/2014-256;

- решение Центрального районного суда г. Красноярска от 28.09.2012;

- заявление от 08.11.2013;

- заявление от 01.11.2013.

23.04.2014 Управлением Росреестра по Красноярскому краю уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации (уведомление №01/015/2014-139 – т.1, л.д. 167), указав, что заявление об оставлении предмета ипотеки за собой должно быть представлено в двух подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. Поскольку на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанную квартиру не представлен второй экземпляр - подлинник заявления залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой, а также подлинный экземпляр протокола о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, подлинник и копия документа, подтверждающего получение организатором торгов заявления залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой, подлинный экземпляр и ксерокопия Государственного контракта от 09.01.2013 №ЗК-11-11-2013, то  на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые для ее проведения, что препятствует проведению государственной регистрации.

Кроме того, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации указано, что представленное на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа заявление от 01.11.2013, согласно которому взыскатель ОАО АКБ «РОСБАНК» дает свое согласие на оставление за собой нереализованного арестованного имущества подписано представителем по доверенности. Заявление от 01.11.2013 не содержит фамилии и инициалов лица, подписавшего заявление от имени ОАО АКБ «РОСБАНК» об оставлении предмета ипотеки за собой, что не соответствует требованиям пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации, а также на государственную регистрацию не представлена доверенность, подтверждающая полномочия лица, поставившего свою подпись на вышеуказанном заявлении от 01.11.2013 на подписание заявления от имени ОАО АКБ «РОСБАНК» об оставлении за собой предмета ипотеки.

Следовательно, представленное в качестве правоустанавливающего документа заявление от 01.11.2013, согласно которому взыскатель ОАО АК «РОСБАНК» дает свое согласие на оставление за собой нереализованного арестованного имущества, а именно квартиры по адресу: г. Красноярск, ул. Алексеева, д. 93, кв.19, не соответствует требованиям действующего законодательства. Исходя из вышеизложенного, Управлением Росреестра по Красноярскому краю сделан вывод о том, что представленное в качестве правоустанавливающего документа заявление от 01.11.2013  свидетельствует об отсутствии у ОАО АКБ «РОСБАНК» права собственности на квартиру по адресу: г. Красноярск, ул. Алексеева, д. 93, кв.19.

Наряду с изложенным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 23.04.2014 Управление Росреестра по Красноярскому краю указало, что срок государственной регистрации истекает 23.05.2014 и заявитель вправе на основании пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации предоставить дополнительные доказательства наличия у него оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

22.05.2014 заявителем согласно представленной в дело расписки (т.1, л.д. 171), в Управление Росреестра по Красноярскому краю представлены следующие дополнительные документы:

- заявление о предоставлении дополнительных документов от 22.05.2014 №24-24-01/124/2014-524;

- заявление от 08.11.2013;

- заявление от 01.11.2013.

26.05.2014 Управлением Росреестра по Красноярскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации №01/015/2014-139 (т.1, л.д. 176-180), основанием которого указано непредставление на государственную регистрацию права собственности подлинного экземпляра протокола о признании повторных публичных торгов несостоявшимися и подлинника и копии документа, подтверждающего получение организатором торгов заявления залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой, а также  подлинного экземпляра и ксерокопии Государственного контракта от 09.01.2013 № ЗК-11-11-2013 со специализированной организацией «Аргумент», проводившей торги, что в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации права собственности Управлением Росреестра по Красноярскому краю также указано на то, что представленное в качестве правоустанавливающего документа заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой от 01.11.2013 подписано ненадлежащим лицом, поскольку на государственную регистрацию не представлена доверенность, подтверждающая полномочия данного лица, что в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.

Кроме того, в сообщении об отказе в государственной регистрации наряду с вышеуказанными основаниями для отказа в государственной регистрации Управление Росреестра по Красноярскому краю сослалось на то, что заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой, датированное 01.11.2013, с учетом даты, указанной в копии протокола заседания комиссии об объявлении повторных торгов несостоявшимися (23.09.2014), получено организатором