Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А33-9249/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2014 года

Дело №

 А33-9249/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» ноября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Ишутиной О.В., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от департамента градостроительства администрации города Красноярска (истца) - Копейкина Д.В. - представителя по доверенности от 29.10.2014 № 04/8493-дг,

индивидуального предпринимателя Еременко Александра Савельевича (ответчика),

от общества с ограниченной ответственностью «Фаренгейт» (третьего лица) - Мироновой Л.В. -  представителя по доверенности от 22.07.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Еременко Александра Савельевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «29» августа 2014 года по делу № А33-9249/2014, принятое судьёй                  Куликовой Д.С.,

установил:

  департамент градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 2466216619, ОГРН 1082468060476), обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском об обязании Еременко Александра Савельевича  (ИНН 246602360732, ОГРН 304246422900130) произвести снос принадлежащего ему временного сооружения - автостоянки, расположенной по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Фестивальная 3, общей площадью 3686 кв.м, состоящей из охранного пункта в кирпичном исполнении, деревянного туалета, 45 металлических контейнеров, ограниченной по периметру сквозным металлическим забором в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить департаменту градостроительства администрации города Красноярска право произвести демонтаж временного сооружения – автостоянки, расположенной по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Фестивальная 3, общей площадью 3686 кв.м, состоящей из охранного пункта в кирпичном исполнении, деревянного туалета, 45 металлических контейнеров, ограниченной по периметру сквозным металлическим забором, с последующим взысканием понесенных расходов с Еременко Александра Савельевича.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, общество с ограниченной ответственностью.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 августа 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- при принятии решения судом не учтено, что земельный участок, на котором расположена автозаправочная станция, с 2001 года непрерывно и по назначению используется ответчиком на основании договоров аренды;

- часть указанного земельного участка предоставлена обществу с ограниченной ответственностью «Фаренгейт» по незаконному распоряжению администрации города Красноярска от 27.08.2012 № 1073-арх, так как вопрос о предоставлении земельного участка отнесен к компетенции администрации Ленинского района г. Красноярска, земельный участок предоставлен без проведения торгов, кроме того, на дату предоставления земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Фаренгейт», действовал договор аренды земельного участка между ответчиком и администрацией города Красноярска.

От истца и третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением от 03.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 11.11.2014.

В судебное заседание не явились и не направили своих представителей третьи лица - администрация города Красноярска, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела путем направления копий определения от 03.10.2014 и размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел: http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии представителей указанных лиц.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к апелляционной жалобе приложены дополнительные документы, а именно: копия дополнения от 23.03.2011 № 1580 к договору от 22.04.2009 № 511 аренды земельного участка, копия пенсионного удостоверения, копия справки серия МСЭ-2013 № 2457911, копия удостоверения ветерана труда, копия письма управления архитектуры администрации г. Красноярска от 12.10.2011 № 15241, копия справки управления архитектуры администрации г. Красноярска от 16.01.2012 № 1-ек, копия письма управления архитектуры администрации г. Красноярска от 13.04.2012 № Е-246-ек, копия письма управления архитектуры администрации г. Красноярска от 27.01.2012 № 04/304-дг, копия письма администрации г. Красноярска от 17.07.2012 № Е-8854, копия письма администрации г. Красноярска от 03.10.2012 № Ею782, копия договора о размещении временного сооружения от 25.09.2012 № 280, копия письма департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 19.11.2013 № Е-583-дг, копия письма департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 17.03.2014 № Е-90-дг, копия письма открытого акционерного общества «Красноярская ТЭЦ-1» от 15.07.2013, копия уведомления инспекции ФНС по Центральному району г. Красноярска о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 09.08.2007 № 393479, копия постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 июня 2014 по делу № А33-9553/2013.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  протокольным определением указанные документы возвращены в связи с приобщением указанных документов к материалам дела при рассмотрении дела судом первой инстанции.

До рассмотрения апелляционной жалобы от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное проведением прокуратурой города Красноярска проверки законности выделения обществу с ограниченной ответственностью «Фаренгейт» земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3, площадью 2038 кв. м для строительства многоуровневой автостоянки, что явилось причиной отказа ответчику в продлении арендных отношений.

К ходатайству приложены: копия письма Еременко А.С. на имя прокурора города Красноярска от 07.10.2014, копия письма от 15.07.2013 № 003/507, фотография автостоянки, копия договора аренды земельного участка от 04.03.2002 № 1054 с приложением к нему, копия акта приема-передачи земельного участка от 12.09.2001, копия акта приема-передачи земельного участка от 16.12.2004, копия письма департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 19.11.2013 № Е-583-дг, копия письма департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 17.03.2014 № Е-90-дг, копия письма администрации г. Красноярска от 29.08.204 № 08-5939, копия письма администрации г. Красноярска от 14.06.2013 № 04-3485.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Принимая во внимание установленное статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничение возможности представления новых доказательств в суд апелляционной инстанции, ходатайство об отложении судебного разбирательства рассмотрено судом апелляционной инстанции и отклонено в связи с отсутствием оснований, препятствующих суду рассмотреть дело в  данном судебном заседании. Протокольным определением документы, приложенные к ходатайству, возвращены.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Еременко Александр Савельевич поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель департамента градостроительства администрации города Красноярска письменный отзыв в материалы дела не представил, против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возразил. Просил решение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Фаренгейт» возразил против доводов апелляционной жалобы. Просил решение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – арендодатель и Еременко Александром Савельевичем – арендатор заключен договор аренды земельного участка от 22.04.2009 № 511 (т.1, л.д. 24-31), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 05 00 176:0015, находящийся по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Фестивальная, 3 (далее - участок), для использования в целях размещения временной автостоянки на 100 машиномест в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 3686 кв.м, в том числе площадь охранной зоны инженерных сетей 670,0 кв. м, исключая размещение сооружений на земельном участке охранной зоны инженерных сетей (приложение 1) (пункт 1.1 договора), на срок аренды с 12.03.2009 по 10.03.2010 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.2 договора от 22.04.2009 № 511 по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии аналогичном при составлении договора.

По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору с 17.12.2008 (т.1, л.д. 32).

Дополнительным соглашением от 24.02.2010 № 1045 срок договора аренды продлен до 15.12.2010 (т.1, л.д. 33).

Дополнительным соглашением от 23.02.2011 № 1579 срок договора аренды продлен до 10.12.2011 (т.1, л.д. 34).

Дополнительным соглашением от 23.03.2011 № 1580 срок договора аренды продлен до 15.12.2011 (т.1, л.д. 36).

Письмом от 19.10.2011 № 47328 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска уведомил Еременко А.С. об окончании 15.12.2011 срока действия договора аренды от 22.04.2009 № 511, предложил в течение 10 дней с момента получения уведомления представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды, в противном случае в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации считать договор расторгнутым с 15.12.2011 с освобождением арендуемого земельного участка и передачей его по акту приема-передачи представителям департамента (т.1, л.д. 37). Согласно почтовому уведомлению № 29851 уведомление получено 22.10.2011 (т.1, л.д. 38).

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 27.08.2012 № 1073-арх обществу с ограниченной ответственностью «Фаренгейт» предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500176:146 площадью 2 038 кв.м, в том числе 449 кв.м – охранная зона инженерных сетей, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3, для строительства крытой многоуровневой парковки и инженерного обеспечения объекта (т.1, л.д. 54).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2013 года по делу № А33-9553/2013, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2014 года и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, установлено, что предоставленный обществу с ограниченной ответственностью «Фаренгейт» земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500176:146 имеет площадь 2 038 кв.м и согласно составленной землеустроительной организацией схемы полностью расположен внутри участка площадью 3 686 кв.м, ранее предоставленного Еременко А.С.

Администрацией Ленинского района в г. Красноярске заключен договор о размещении временного сооружения от 25.09.2012 № 280 (т.1, л.д. 39-42) с индивидуальным предпринимателем Еременко Александром Савельевичем, согласно которому администрация предоставляет Еременко А.С. право разместить временное сооружение – временная автостоянка (далее – временное сооружение) в соответствии со схемой размещения временных сооружений по адресу: г. Красноярск, ул. Фестивальная, 3, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Еременко А.С. обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством и данным договором порядке (пункт 1.1 договора). Договор заключен на срок до 20.09.2013 (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.1. договора от 25.09.2012 № 280 владелец обязан в течение 30 дней с момента заключения договора заключить с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации