Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А69-649/2007. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2014 года

Дело №

 А69-649/2007

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «20» октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «20» октября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Бутиной И.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Козловой Т.Е.,

в отсутствие  лиц, участвующих  в  деле,

рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде  первой инстанции, апелляционную жалобу  Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Тыва

на определение Арбитражного суда Республики Тыва

от 10 июня 2014 года по делу № А69-649/2007, принятое судьей Донгак О.Ш.,

установил:

В рамках  дела  о  банкротстве государственного предприятия опытно-производственного хозяйства «Сосновское» (ОГРН 1021700578349, ИНН 1705000146), возбужденного  на  основании  заявления  Федеральной  налоговой  служб,  конкурсный управляющий Ионов Николай Владимирович обратился 07.05.2014  в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением в электронном виде об утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно-производственного хозяйства «Сосновское».

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 10.06.2014 ходатайство конкурсного управляющего опытно-производственного хозяйства «Сосновское» Ионова Николая Владимировича об утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно-производственного хозяйства удовлетворено.

Не согласившись с определением   арбитражного   суда от 10.06.2014   об  утверждении  порядка   и условий   продажи  недвижимого   имущества  должника   в  деле  о  банкротстве  государственного предприятия опытно-производственного хозяйства «Сосновское»,   Территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Тыва обратилось  с  апелляционной  жалобой, в  которой  указало, что не  было  извещено  о рассмотрении   заявления  конкурсного  управляющего  должника  об утверждении  положения  о  порядке, сроков  и условий  продажи   недвижимого  имущества  должника. Кроме  того,  отчет  об  оценке  рыночной  стоимости   имущества  должника  рассмотрен  в  установленные сроки,  а  именно  в  30-дневный срок   с  даты  поступления   обращения   конкурсного  управляющего   в  Федеральное  агентство   по  управлению  государственным  имуществом, в  отчете  были  выявлены  нарушения  законодательства  Российской  Федерации   об  оценочной  деятельности, в  связи  с  чем  сделан  вывод  о  несответствии отчета  требованиям законодательства   об  оценочной  деятельности. Саморегулируемой   организацией  оценщиков  «Сибирь»  также  выявлены  нарушения в  отчете  от  оценке  рыночной  стоимости  должника  №М-013/2014.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 апелляционная жалоба принята к производству суда, ее рассмотрение назначено на 28.08.2014.

В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения собственника имущества должника - Территориального  управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Тыва,  определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 суд  апелляционной   инстанции  перешел  к рассмотрению дела № А69-649/2007 по рассмотрению  заявление конкурсного управляющего опытно-производственного хозяйства «Сосновское» Ионова Николая Владимировича об утверждении порядка, сроков и условий продажи недвижимого имущества опытно-производственного хозяйства «Сосновское»  по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 31, 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, в связи с очередным  отпуском    судьи Бабенко А.Н.  произведена его замена в судебном составе по настоящему делу на судью Бутину И.Н.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12-55 час. 20.10.2014. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на портале сайта www.kad.arbitr.ru . По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено.

Учитывая, что  лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения   о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на    портале сайта  www.kad.arbitr.ru),  в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей  лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

21.08.2014 от конкурсного  управляющего -  должника   поступил   отзыв  на  апелляционную  жалобу, в котором возражает  против   доводов жалобы, просит  оставить  определение  суда  без  изменения.

  26.08.2014  от уполномоченного  органа   представлен  отзыв на  жалобу, в котором  ФНС указывает  на  нарушения  конкурсным  управляющим  порядка утверждения Порядка  продажи  имущества  должника, но  при этом просит  определение  суда  первой  инстанции оставить  без  изменения в  связи  с тем, что 28.07.2014  имущество  должника  продано.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Государственное  предприятие Опытно-производственное хозяйство «Сосновское», зарегистрировано 25.09.2002 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва в качестве юридического лица за ОГРН 1021700578349, ИНН 1705000146, по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, с. Дурген, ул. Горького, 1.

Согласно  договора  от 11.09.2001 №1Х-36-1, а  таже  передаточного акта  от 18.01.2006  на  праве  хозяйственного   ведения  за   Государственным   предприятием  Опытно-производственное хозяйство «Сосновское» закреплены основные  средства.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 26.03.2008 г. в отношении государственного предприятия опытно-производственное хозяйство (ОПХ) «Сосновское» (ОГРН 1021700578349, ИНН 1705000146) введена процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев до 20.03.2009. Сообщение опубликовано в «Российской газете» от 06.05.2008 № 95 (4652). Реестр требований кредиторов закрыт 05.07.2008.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 23.09.2011 г. конкурсным управляющим должника  утверждён Ионов Николай Владимирович.

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался определениями Арбитражного суда Республики Тыва, последний срок до 20.06.2014.

Конкурсный управляющий должника  обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение в связи с тем, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается недвижимым имуществом, как своим собственным с 1984г., у него отсутствует возможность зарегистрировать право хозяйственного ведения и в целях завершения процедуры конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 09.10.2013 по  делу  № № А69-2815/2012 заявление государственного предприятия опытно-производственного хозяйства «Сосновское» удовлетворено. Судом принято решение: установить факт, имеющий юридическое значение, владения и пользования с 1984 г. опытно-производственным хозяйством «Сосновское», зарегистрированным 25.09.2002 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва в качестве юридического лица за ОГРН 1021700578349, ИНН 1705000146, по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, с. Дурген, ул. Горького, 1, объектами следующего имущества:

№

Площадь

Наименование

Год ввода в эксплуа тацию

Адрес

Инвентарн ый №

1.

1324,9

Коровник

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка, ул. Чехова 6а, литера В

1-29(169)

2.

1421,5

Коровник

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка, ул. Чехова 6а, литера А, А*, А**

1-29(169)

3.

1168,0

Склад

1982

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка, ул. Чехова 6а, литера В

1-29(167)

4.

1080,3

Склад

1982

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка, ул. Чехова 6а, литера Б

1-29(167)

5.

719,7

Гараж

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, ул. Шоссейная, д. 12а, литера Б

1-28(166)

6.

443,6

Навес

1981

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, Чинге-Даг, литер Г

1-31(174)

7.

19

Жилой дом

1982

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Ээр-Хавак, литера А

1-30(173)

8.

80,4

Кошара

1982

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Ээр-Хавак, литера Б

1-30(173)

9.

28,5

Жилой дом

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Нижний КараСуг, литера А

1-30(172)

10.

75,7

Кошара

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Нижний КараСуг, литера Б

1-30(172)

11.

70.6

Кошара

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Верхний Хадын «Откормочник», литера Б

1-31(175)

12.

53,5

Склад

1975

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка ул. Чехова, д. 6, литера Г

1-29(167)

13.

24,9

Весовая

1982

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка ул. Чехова, д. 6, литера А

1-29(167)

14.

112,6

Дом

бригадный

1970

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Хоры, литера А

1-30(170)

15.

36,9

Жилой дом

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Верхний Хадын «Откормочник», литера А

1-31(175)

16.

19,3

Глубинка

1981

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Чинге-Даг, литера Е

1-31(174)

17.

18,9

Жилой дом

1981

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Чинге-Даг, литера А

1-31(174)

18.

43,8

Стайка

1981

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Чинге-Даг, литера В

1-31(174)

19.

43,8

Молочный блок

1981

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Чинге-Даг, литера Б

1-31(174)

20.

56,2

Жилой дом

1970

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Нижний Карасуг, литера А

1-30(171)

21.

59,9

Столовая

1970

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Нижний Карасуг, литера Б

1-30(171)

22.

232,0

Навес

1981

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, мест. Чинге-Даг, литера Д

1-31(174)

23.

217,8

Дом для животноводов

1981

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка ул. Чехова, д. 6а, литера Д

1-29(169)

24.

136,2

Столовая

1978

Республика Тыва, Тандинский район, сельское поселение Дурген, село Сосновка ул. Чехова, д. 6а, литера Г

1-29(169)

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 09 октября 2013г. вступило в законную силу. Заключен договор о проведении оценки имущества. Получен отчет об оценке, который направлен в Управление Росимущества в соответствии с Федеральным  законом  «О несостоятельности (банкротстве).

Конкурсный  управляющий должника  полагая, что  вопрос об утверждении Положения о порядке, о сроках и об условии продажи имущества ОПХ «Сосновское», а именно 24-х объектов недвижимости был неоднократно включен в повестку для собрания кредиторов должника, однако Положение утверждено не было, двухмесячный срок на утверждение Положения конкурсным управляющим истек, обратился в  арбитражный  суд.

Исследовав представленные доказательства,  оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Поскольку конкурсное производство в отношении должника был введена 27.03.2007, процедура конкурсного производства в отношении должника осуществляется по нормам Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", действовавшим до вступления в силу Федерального закона N 296-ФЗ от 30.12.2008, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) без учета, изменений, внесенных ФЗ N 296-ФЗ от 30.12.2008.

С учетом изложенного продажа имущества должника должна производиться на основании оценки независимого оценщика и заключения государственного финансового контрольного органа, в порядке и на условиях, утвержденных собранием кредиторов.

Перечень возложенных на конкурсного управляющего обязанностей установлен в статье 129 Закона о банкротстве. Так, в ходе конкурсного производства арбитражный управляющий должен принять в ведение имущество должника, осуществить его инвентаризацию и оценку; принять меры,