Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А33-4117/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

материалы дела представлен акт приёма-передачи от 05.03.2010 (л.д. 131), в силу которого в связи с окончанием организации электроснабжения и строительных работ в микрорайоне «Горный» общество с ограниченной ответственностью «Жильё 21 века» передаёт, а товарищество собственников жилья «Жильё 21 века» принимает на баланс трансформаторную подстанцию КТП-630 (КТП А-237), трансформаторную подстанцию КТП-400 (КТП 8049), а также сети электроснабжения ВЛ-6 кВ. От имени товарищества собственников жилья акт приёма-передачи подписан председателем правления Щепиным К. А.

Из пояснений ответчика следует, что потребление электроэнергии осуществлялось индивидуальными жилыми домами микрорайона «Горный», ТП были построены за счёт собственников указанных индивидуальных жилых домов, линия электроснабжения ВЛ-6 кВ отношения к ТСЖ «Жильё 21 века» не имеет. Доказательства принадлежности указанной линии ответчику в материалы дела не представлены.

Из представленных в материалы дела документов в отношении потребления электроэнергии через КТП А-237 следует, что 16.03.2012 в отношении указанного объекта было введение полное ограничение режима потребления электроэнергии. Указанный факт подтверждается представленным в материалы дела письмом от 15.03.2012 (л.д. 29) за исходящим номером № 131/У-803, в котором гарантирующим поставщиком сообщено, что в связи с наличием задолженности с размере 1 353 317 рублей 28 копеек необходимо оплатить задолженность до 10 час. 00 мин. 16.03.2012, в случае задержки будет введено полное ограничение подачи электроэнергии после 10 час. 00 мин. 16.03.2012 путём прекращения подачи электроэнергии на КТПА-237, расположенный по адресу: г. Красноярск, мкр. Горный. Согласно представленной в материалы дела распечатке интернет-сервиса (л.д. 30) ОАО «Красноярскэнергосбыт» частичное ограничение в отношении абонента введено 05.03.2012, полное ограничение – 16.03.2012.

Доказательств возобновления подачи электроэнергии на указанный объект за заявленный в иске период заявителем в материалы дела не представлено.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что электроэнергия, поставленная через КТП-8049, ответчиком не потреблялась, была потреблена иным абонентом – товариществом собственников жилья «Горный-2».

Таким образом, ответчик не является абонентом применительно к требованиям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела.

Согласно представленному в материалы дела акту приёма-передачи от 01.09.2011 (л.д. 28) товарищество собственников жилья «Жильё 21 века» передало, а товарищество собственников жилья «Горный-2» приняло на баланс трансформаторную подстанцию КТП-8049.

Согласно выписке из протокола общего собрания товарищества собственников жилья «Жильё 21 века» от 02.02.2013 (191-193) члены и представители членов ТСЖ «Жильё 21 века» постановили признать бесперспективной деятельность ТСЖ «Жильё 21 века», с целью прекращения деятельности выйти из его состава и вступить во вновь созданное ТСЖ «Горный-2».

В отношении электроэнергии, потребляемой товариществом собственников жилья «Горный-2» (через КТП-8049,) оплата электроэнергии гарантирующего поставщику до заключения договора с истцом производилась ТСЖ «Горный-2» через ТСЖ «Жильё 21 века» в рамках заключённого между истцом и ответчиком договора на электроснабжение. После заключения ТСЖ «Горный-2» прямого договора на энергоснабжение от 27.12.2013 № 14117 (л.д. 148-153) оплата электроэнергии товариществом собственников жилья «Жильё 21 века» прекратилась.

Также в материалы дела представлены выданные товариществу собственников жилья «Горный-2» технические условия от 14.12.2012 № О-21090-1 (л.д. 144-145), в соответствии с которым в связи со снижением объёма разрешённой мощности ТСЖ «Жильё 21 века» на 750,0 кВт в пользу ТСЖ «Горный-2», сетевая организация разрешает электроснабжение 39 жилых домов, подключенных от РУ-0,4 кВ, КТП-А237 (19 жилых домов), КТП-8049 (10 жилых домов) вновь установленная КТП-160/6/0,4 кВ (10 жилых домов) при условии уменьшения объёма максимальной мощности на 750,0 кВт до 0,0 кВт энергопринимающих устройств ТСЖ «Жильё 21 века», подключенных от ячейки 41 РУ-6 кВ ПС № 28 «Дачная».

Таким образом, оценив в совокупности протокол общего собрания товарищества собственников жилья «Жильё 21 века» от 02.02.2013, технические условия сетевой организации от 14.12.2012 № О-21090-1, договор энергоснабжения от 27.12.2013 № 14117, акт приёма-передачи от 01.09.2011 суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в спорный период от КТП-8049 ответчиком электроэнергия не потреблялась в связи с отсутствием объектов, которыми она могла потребляться.

Заявителем доказательств в опровержение данного факта в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя жалобы о том, что суд пришел к неверному выводу о том, что само по себе принятие на баланс указанных сетей без решения этого вопроса членами товарищества не влечет обязанности ответчика оплачивать потери данных сетей, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В материалы дела представлено письмо прокурора Красноярского края от 02.05.2012 № 7/-222-2012 (л.д. 39), в соответствии с которым по результатам проверки, проведенной по сообщению председателя ТСЖ «Жильё 21 века» Сыроежко Ю. П. установлено, что электроснабжение членов ТСЖ «Жильё 21 века» осуществляется посредством эксплуатации линии электропередачи ВЛ-6 кВ ф.28-37, которая имеет высокий уровень износа, требует надлежащего обслуживания и собственника не имеет. Исполняющему обязанности Главы города Красноярска направлена информация для инициирования работы по поставке объекта на учёт в качестве бесхозяйного.

Само по себе принятие на баланс товарищества указанных сетей без решения этого вопроса членами товарищества не влечёт обязанности ответчика оплачивать потери в данных сетях. Решения собрания собственников индивидуальных жилых домов о включении указанных сетей в состав общего имущества товарищества собственников жилья в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, права и обязанности, возникающие между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг по поставке коммунального ресурса, квалифицируются как публичные правоотношения. В связи с чем, на основании части 4 указанной статьи при исполнении публичных договоров его стороны обязаны руководствоваться положениями правил, издаваемых Правительством Российской Федерации и уполномоченными его органами.

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) определено, что внутридомовые инженерные системы – это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Возложение на ответчика, как товарищество собственников жилья, обеспечивающего тепловой энергией потребителей – жильцов жилых домов, потерь электроэнергии энергии, образовавшихся за пределами внутридомовых инженерных систем за границами внешней стены жилых домов, не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 и пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – основные положения № 442), электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам.

Из пункта 81 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, следует, что для конечных потребителей устанавливаются единые котловые тарифы на услуги по передаче электроэнергии. При этом не предусматривается какой-либо дифференциации тарифов в зависимости от протяженности сетей до конкретного потребителя или лица, к территориальным сетям которого подключен потребитель. Расходы на оплату нормативных технологических потерь учитываются в тарифах на услуги по передаче электроэнергии и тем самым распределяются равномерно между всеми потребителями электроэнергии.

В свою очередь сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, ни Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, ни постановлениями Правительства Российской Федерации потребитель электроэнергии не обязан оплачивать потери в бесхозяйных сетях. К тому же потребитель (в отличие от профессиональных сетевых организаций и иных владельцев сетей) лишен возможности эффективно контролировать объекты электросетевого хозяйства и влиять на величину фактических потерь, тем более, если к бесхозяйной сети присоединены несколько потребителей. Возложение на потребителей электроэнергии обязанности по оплате сверхнормативных потерь, возникших в бесхозяйных сетях, влечет для последних дополнительное бремя по оплате электроэнергии, которую они не получают. Такое правовое регулирование противоречит как нормам законодательства об электроэнергетике (пункты 28, 28 Основных положений № 442), так и нормам гражданского законодательства (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации), обязывающим абонента (потребителя, покупателя) оплатить принятое им количество энергии.

Таким образом, правовое основание для возложения на ответчика обязательств по оплате потерь электрической энергии отсутствует, при этом, сам факт потребления электрической энергии ответчиком не доказан.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской