Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.10.2008 по делу n А74-5495/2005. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

от 01.07.92 N 721,  являются   недействительной сделкой.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ  недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу  недействительности  сделки по включению в уставный капитал ОАО «Абаканвагонстрой» здания общежития право собственности на него не могло возникнуть.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса в редакции, действовавшей на момент обращения ОАО «Абаканвагонстрой» с иском, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса  в ранее действовавшей редакции, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Постановлением администрации города Абакана № 674 от 09.12.1995г.  предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование акционерному обществу «Абаканвагонстрой»  для эксплуатации общежитий земельный участок по ул. К. Перекрещенко, 48, площадью 0,508 га. , выдано свидетельство о государственной регистрации права  от 05.04.1999г. (л.д. 58, 59)

Согласно кадастрового плана земельного участка   указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 19:01:01: 01 01:0001 (л.д. 64)

Как указывает истец в иске   в период с 1994г по 1995г.   часть помещений в  здании  общежития была реконструирована.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «Об основах градостроительства в Российской Федерации»  от 14 июля 1992 года N 3295-1, действовавшего в момент реконструкции здания  в 1994-1995 г.г.,  основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являлись договор (контракт) между ними, решения соответствющих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение на проведение проектно - изыскательских и строительных работ, выдаваемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 585 от 20.06.1993г. «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной  документации  и утверждении проектов строительства» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.1995 N 627)  предусматривалось  обязательное проведение государственной экспертизы  проектов на строительство, реконструкцию зданий и сооружений.

В материалы дела представлен разработанный в 2005г. рабочий проект  перепланировки  общежития на 400 мест по ул. К. Перекрещенко, 26  в г. Абакане под многоквартирный жилой дом коридорного типа для одиночек и семей различного состава, согласно которому до перепланировки общая площадь здания составляла 3 883 кв.м., жилая площадь – 2 295 кв.м.; после перепланировки общая площадь – 3 883 кв.м., жилая  - 2 403 кв.м. (л.д. 86) Представлено заключение  министерства по градостроительной и жилищной политике  Республики Хакасия  от 16.09.2005г.  о том, что технические решения, принятые в представленных рабочих чертежах, вцелом соответствуют  требованиям действующих норм и правил (л.д. 11).

Представленные доказательства свидетельствуют о проведении реконструкции в здании  общежития  по ул. К Перекрещенко, 26 при отсутствии разрешения на строительство и составления проекта перепланировки здания по факту проведенной реконструкции,  в связи с чем реконструированное здание  является самовольной постройкой.

В силу статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Привлеченные к участию в деле третьи лица – граждане, проживающие в пятиэтажном доме по ул. К. Перекрещенко, 26  возражают против удовлетворения требований  ОАО «Абаканвагонстрой», указывая на то, что  перепрофилирование кухонных и подсобных помещений в жилые комнаты создало пожароопасную ситуацию в здании, поскольку жильцы дома вынуждены готовить пищу  в своих комнатах, изначально не предназначенных для данных целей в силу небольших площадей и слабой электропроводкой помещений, не рассчитанной на подключение электробытовой техники. Ссылаются на возникновение в 2004г.  по указанной причине  двух фактов возникновения пожаров  в комнатах здания.

Согласно представленного в материалы дела акта № 68  от 17.03.2004г. Управления государственной противопожарной службы Республики Хакасия  в результате проверки общежития по ул. К. Перекрещенко,26  выявлен ряд нарушений,  которые создают угрозу  возникновения пожара и безопасности  людей. (л.д. 136).

Истцом не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение, техническое заключение по результатам  обследования  несущих строительных конструкций реконструированного здания, заключение о влиянии реконструкции на инженерные сети здания, а также доказательства осуществления реконструкции за собственный счет.

При таких обстоятельства, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали. В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются  на истца.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 270, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с ОАО «Абаканвагонстрой» г. Абакан в пользу Веретехиной Нелли Николаевны  г. Абакан 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной по квитанции Сбербанка  от 22.07.2008г.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

Н.А. Кириллова

В.В. Радзиховская