Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.10.2008 по делу n А74-5495/2005. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

от 12 декабря 2005 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, лица, не привлеченные к участию в деле – Коненкина Людмила Петровна (далее – Коненкина Л.П.), Франк Наталья Анатольевна (далее – Франк Н.А.), Веретехина Нелли Николаевна (далее – Веретехина Н.Н.), обратились с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просили решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2005 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению лиц, не привлеченных к участию в деле, решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку, суд первой инстанции не привлек к участию в деле жильцов спорного жилого здания, права и обязанности которых напрямую затрагивает принятый по настоящему делу судебный акт о признании права собственности на жилое здание, в котором проживают жильцы.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27 августа 2008 года решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2005 года по делу № А74-5495/2005 отменено на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО «Абакан-Реметалл», ООО «Сибирский центр», ООО «Центр страны», граждане - Каснаускас Артур Алексеевич, Кураеву Олеся Геннадьевна, Пермякова Марина Анатольевна, а также граждане, проживающие в здании общежития.

Истец – ОАО «Абаканвагонстрой» в судебное заседание не явился. Представитель истца Капичникова Ю.Н., действующая на основании доверенности  от 11.01.2008г., уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется её подпись в приложении к протоколу судебного заседания от 27.08.2008г.

Ответчики -  государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом,  администрация г. Абакана,  департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана , уведомленные о рассмотрении дела, о чем имеются почтовые уведомления № 03806, 03808, 03807, в судебное заседание не явились, мнение по иску не выразили.

Представители жильцов дома и третьи лица Вязьменов Д.В. и Султреков А.М представили  возражение на исковое заявление ОАО «Абаканвагонстрой», в котором  просит отказать в его удовлетворении по следующим основаниям:

- иск основан на том обстоятельстве, что общежитие принадлежит истцу на праве собственности на основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия  от 01.07.2005г. по делу А74-2130/2005. Постановлением кассационной инстанции от 15.04.2008г. по делу А74-2130/2005 данное решение отменено. При новом рассмотрении дела арбитражный суд определением от 07.06.2008г. оставил заявление ОАО «Абаканвагонстрой» о признании факта владения и пользования общежитием  как своим собственным без рассмотрения;

- преобразование государственного предприятия  «Абаканвагонстрой» в открытое акционерное общество осуществлялось в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».   В  акте оценки стоимости имущества предприятия  по состоянию на 01.07.1992г. и плане приватизации предприятия,   отражены два здания общежития: на 400 мест и 319 мест.  Сделка по включению  зданий общежитий в уставный капитал акционерных общества противоречила пункту 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием  в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992г. № 721  и пункту 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 29.01.1992г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий».

Представитель ООО «Центр Страны»,  ООО «Сибирский центр», ООО «Абакан-Реметалл», Пермяковой М.А., Кураевой О.Г., Каснаускас А.А.    пояснила, что поддерживает исковое заявление ОАО «Абаканвагонстрой». Просит удовлетворить требования в полном объеме. Считает, что в случае отказа в удовлетворении иска будут нарушены права жильцов и их несовершеннолетних детей, которые проживают в бывших кухнях. Представила суду список жильцов, проживающих в кухнях.

На основании статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса дело рассматривается в отсутствие истца и ответчиков.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке искового производства.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства: 

Исполнительным комитетом Абаканского городского Совета народных депутатов   01.08.1988г. № 232  утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством общежития на 400 мест с пристроенным блоком обслуживания , расположенного по ул. К. Перекрещенко, 48, заказчиком строительства которых выступал ПО «Абаканвагонмаш»,  подрядчиком – СУ-51 треста «Абаканвагонстрой» (л.д. 80)

Решением председателя Государственного Комитета по управлению государственным имуществом Республики Хакасия  от 29.09.1992г. № 51, утвержден план приватизации государственного строительного управления «Абаканвагонстрой»  и акт оценки  стоимости зданий и сооружений  по состоянию на 01 07.1992г., согласно которому в уставный капитал приватизируемого предприятия включено общежитие на 400 мест  1988года ввода в эксплуатацию, первоначальной стоимостью 652,5 тыс. руб. , остаточной  - 634,5 тыс. руб. .

ОАО «Абаканвагонстрой» обратилось  в арбитражный суд с заявлением об установлении факта владения и пользования  общежитием по ул. К. Перекрещенко, 26 в г. Абакане как своим собственным, ссылаясь на невозможность зарегистрировать право  собственности в установленном законом порядке. Решением арбитражного суда Республики Хакасия от 01.07.2005г. по делу А74-2130/2005 заявление удовлетворено.

На основании указанного решения 05.09.2005г.  Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Хакасия осуществлена государственная регистрация  права собственности ОАО «Абаканвагонстрой» на 5-ти этажное общежитие  в стадии самовольной реконструкции по адресу: г. Абакан, ул. Кати Перекрещенко, дом 26.

Указывая на проведенную в период 1994-1995г.г. реконструкции части помещений в здании общежития, с целью изменения статуса общежития на жилой дом, ОАО «Абаканвагонстрой» обратилось с заявлением в арбитражный суд Республики Хакасия  о признании права собственности  на пятиэтажный жилой дом , расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Кати Перекрещенко, дом 26. Решением арбитражного суда Республики Хакасия  от 12.12.2005г.  на основании статьи 222 Гражданского кодекса   заявленные требования удовлетворены.

Решением арбитражного суда Республики Хакасия  по делу А74-607/2007 от 27.07.2007г. установлено, что по договорам купли-продажи  от 11.05.2006г.  ОАО «Абаканвагонстрой» передало в общую долевую собственность   без определения отчуждаемой доли в натуре многоэтажный жилой дом  без помещения 1Н, расположенного в г. Абакане, ул. Кати Перекрещенко, дом 26: ООО «Абакан-Реметалл» - 478/1000 долей, ООО «Сибирский центр» - 239/1000 долей,  ООО «Центр страны» - 239/1000 долей. Право общей долевой собственности  указанных лиц зарегистрировано  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выше названным решением признано право собственности на жилые помещения за:

ООО «Абакан-Реметалл» г. Абакан на комнаты:

№№ 8-12, 15-17, 19, 20, 41 на первом этаже,

№№1-6, 8, 11, 12,14,15,21,22,24,25,27,29,31,33,35,37,39,41 на втором этаже,

№№ 1,3,5,6,9,11,13,16,18,20,22,23,25,27,30,31,33,36,38,40,42 на третьем этаже,

№№ ,3,4,6,9,10,12,13,16,18,21,22,23,26,28,30,31,33,35,38,40,46,47 на четвертом этаже,

№№ 1,3,5,6,9,11,13,15,18,20,22,23,25,28,31,32,34,37,38,41,43,4950 на пятом этаже

ООО «Сибирский центр» г. Красноярск на комнаты:

№№ 42-46, 48,49,74,79-82 на первом этаже,

№№ 49-60, 62, 64, 65,67,69,75-79, 81 на втором этаже,

№№ 55,56,58,59,62,63,65,67,69,70,72,73,75,76,80,82,85,86,88,90,96,97 на третьем этаже;

ООО «Центр страны»г. Красноярск на комнаты:

№№ 51, 53, 55-58, 60, 63, 34, 66,67,73 на первом этаже,

№№ 53-55, 57, 59-61, 63-65,67-70, 72-74, 77-81, 87, 88 на четвертом этаже,

№№ 55,56,58,60,63,64,66,67,70,72,75,76,78,80,82,83,85,87-90,92,97,98 на пятом этаже, расположенные в жилом доме без помещения 1Н по адресу:  Абакане, ул. Кати Перекрещенко, дом 26. Осуществлена государственная регистрация права собственности обществ на комнаты  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия  по делу А74-691/2007  от 29.08.2007г.  удовлетворено заявление ОАО «Абаканвагонстрой» о признании его несостоятельным (банкротом)  в отношении общества открыто конкурсное производство, продленное определением от 05.06.2008г. до 01.10.2008г.

По договорам купли-продажи  от 17.03.2008г., 05.05.2008г., 13.03.2008г. общества «Абакан-Реметалл», «Сибирский центр»,  «Центр страны»г продали часть комнат  в жилом доме,  гражданам Каснаускас А.А., Кураевой О.Г. и Пермяковой М.А, в подтверждение государственной регистрации права собственности которых  на жилые комнаты в здании представлены свидетельства о государственной регистрации права.

По заявлению проживавшего в общежитии гражданина Косачева В.В. дело А74-2130/2005  было рассмотрено в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в порядке надзора.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 февраля 2008 года N 597/08 дело N А74-2130/05 Арбитражного суда Республики Хакасия и заявление Косачева В.В. направлены на рассмотрение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа для проверки в порядке кассационного производства правильности применения норм права судом первой инстанции. Постановлением  ФАС ВСО  от 15.04.2008г.  решение  от 01.07.2005г. Арбитражного суда Республики Хакасия  по делу А74-2130/2005  отменено, дело передано на новое рассмотрение.

Определением  Арбитражного суда Республики Хакасия  от 07.06.2008г.  к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены граждане, проживающие по адресу: г. Абакане, ул. Кати Перекрещенко, дом 26, заявление об установлении юридического факта оставлено без рассмотрения.

Как указывают жильцы дома в связи с отменой решения суда по делу А74-2130/2005,   установленные законом  основания для признания права собственности ОАО «Абаканвагонстрой» на пятиэтажный жилой  дом, в котором они проживают, отсутствуют, перепрофилирование кухонь и  подсобных помещений в здании в жилые комнаты  создало пожароопасную ситуацию.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела здание общежития по ул. К. Перекрещенко, 48,  было построено в 1988 году. В соответствии со статьей 94 Гражданского Кодекса РСФСР 1964 года  государственная собственность – общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Согласно статье 217 ГК РФ 1995г.  имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В период преобразования государственного предприятия в акционерное общество действовала статья 15 Закона Российской Федерации от 03.07.91 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации), предусматривающая определенные способы приватизации, в том числе приватизацию государственного предприятия путем преобразования его в акционерное общество.

Как следует из материалов дела, преобразование государственного предприятия в открытое акционерное общество осуществлялось в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества".

Согласно пункту 5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (далее - Положение), утвержденного названным Указом, при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставный капитал акционерного общества.

Общежитие на 400 мест в  г. Абакане, ул. Кати Перекрещенко, дом 48. относилось  к жилищному фонду, приватизация которого согласно пункту 5 статьи 2 Закона о приватизации регулировалась иными законодательными актами, и этот объект соответственно имел особый режим приватизации.

По плану приватизации предприятия, утвержденному решением Государственного комитета  по управлению госимуществом № 51 от 29.09.92г., в нарушение пункта 5 раздела 1 упомянутого Положения в уставный капитал акционерного общества была включена стоимость  здания общежития 1988года ввода в эксплуатацию.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей. Сделки могут быть, в том числе   односторонними. (статья 26 Основ гражданского законодательства Союза ССР и Республик)

Поскольку преобразование государственного предприятия в акционерное общество относилось к определенному способу приватизации, действия комитета по включению в уставный капитал созданного акционерного общества стоимости  общежития  являлись частью сделки приватизации.

В соответствии со статьей 30 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик

31 мая 1991 года  недействительна сделка, не соответствующая требованиям законодательства.

Действия комитета по включению в уставный капитал созданного акционерного общества стоимости  общежития противоречат пункту 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации