Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 1.5.13 Правил устройств электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 5.10.1979 (в редакции от 20.06.2003) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 139 Правил № 530 владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

В соответствии с пунктом 5.1.8 договора № 4900 от 02.10.2006 абонент обязуется, в том числе, обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов.

В соответствии с приложениями № 3 и № 7 к договору прибор учета электрической энергии находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента (прибор учета № 242956 установлен 22.06.2007 взамен прибора учета № 042563).

Истцом заявлено требование о взыскании 3 521 622,40 рублей составляющих задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии № 241100938 от 16.04.2013, согласно которому имеются следы механического воздействия на пломбы гос. поверителя расчетного прибора учета (раскололась пломба); винты крепления кожуха прибора учета имеют следы механического воздействия; имеются следы механического воздействия на пломбах ОТК, установленных на нижних крепежных винтах кожуха расчетного прибора учета электрической энергии

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений № 442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических проверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических проверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Довод заявителя жалобы о том, что истцом не доказал факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Из представленных в материалы дела доказательств, пояснений сторон следует, что 16.04.2013 при проведении представителями филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» плановой инструментальной проверки расчетных приборов учета ответчика, расположенных на объекте – производственная база по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 168, было установлено следующее: прибор учета не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии; не соответствует требованиям нормативно-технической документации; имеется безучетное потребление электроэнергии, прибор учета не признан утраченным; имеются следы механического воздействия на пломбы гос. поверителя расчетного прибора учета (раскололась пломба); винты крепления кожуха прибора учета имеют следы механического воздействия; имеются следы механического воздействия на пломбах ОТК, установленных на нижних крепежных винтах кожуха расчетного прибора учета электрической энергии.

По результатам проверки составлен акт № 14-149 от 16.04.2013. В данном акте содержатся пояснения представителя потребителя механика-энергетика Пашкова К.А., из которых следует, что ранее техническая проверка счетчиков была проведена 22.11.2012, в результате которой нарушений не было; 16.04.2013 проведена плановая проверка, составлен повторный акт № 14-149 от 16.04.2013, в котором отражены нарушения.

Факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден представленным в материалы дела актом о безучетном потреблении электроэнергии от 16.04.2013 № 241100938. Акт составлен в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, подписан генеральным директором ООО «Строймеханизация» Лазаревым В.П. без возражений.

Указанные акты составлены в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, содержат все необходимые сведения, указанные в пункте 192 Основных положений № 442.

Оснований для признания указанных сведений недостоверными не имеется.

Согласно расчету истца стоимость безучетно потребленной ответчиком электроэнергии составила 3 521 622,40 рублей.

Период расчета составил с 22.11.2012 (последняя проверка согласно акта № Св-56/7-1263/5) по 16.04.2013 (дата выявления факта безучетного потребления). При этом из объема электроэнергии, рассчитанного в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, исключен объем электроэнергии, предъявленный ранее в спорном периоде по прибору учета № 242956. Таким образом, начисление составило 3 521 622,40 рублей.

Расчет задолженности повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Ссылка заявителя жалобы на отсутствие вмешательства в работу прибора учета согласно заключению эксперта от 13.05.2013 № 11 является необоснованным, поскольку дополнительно представленный документ – заключение эксперта судом апелляционной инстанции к материалам дела не приобщен. Указанный довод основан на новом доказательстве, которое не было предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Кроме того, из акта о безучетном потреблении электроэнергии следует, что прибор учета должен был передаваться на экспертизу совместно с сетевой компанией.

В суде апелляционной инстанции представители сторон пояснили, что такая передача не осуществлялась.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в сумме 3 521 622,40 рублей, рассчитанной истцом в соответствии с пунктом 195 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ответчиком в материалы дела не представлено, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в указанной сумме заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

решение Арбитражного суда Красноярского края от «03» июня 2014 года по делу № А33-6733/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи:

А.Н. Бабенко

О.В. Петровская

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »
Читайте также