Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 по делу n А33-4424/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 сентября 2014 года

Дело №

А33-4424/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «10» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  «19» сентября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Юдина Д.В.,

судей:  Иванцовой О.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Елистратовой О.М.,

при участии:

от заявителя (закрытого акционерного общества «ОКБ Зенит»):  Ахметовой Н.Р., представителя по доверенности от 30.12.2013 № 08-14,

от ответчика (Красноярской таможни): Жилина М.Г., представитель по доверенности от 14.08.2014 № 06-66/62, Бутерус В.В., представитель по доверенности от 26.08.2014 № 06-65/66,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ОКБ Зенит»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «18» июня 2014 года по делу                                   № А33-4424/2014, принятое  судьей Фроловым Н.Н.,

установил:

закрытое акционерное общество «ОКБ Зенит» (далее – общество, заявитель, ИНН 0411117534, ОГРН 1040400744724) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее – таможенный орган, ответчик, ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009) о признании незаконными решений от 04.12.2013                                                №  РКТ-10606010-13/000016 , от 04.12.2013 № РКТ-10606010-13/000017, от 03.01.2014                         № РКТ-10606060-14/000001, от 03.01.2014 № РКТ-10606060-14/000002, от 03.01.2014                            № РКТ-10606060-14/000003.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью                  «Ростэк-новосибирск».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 июня 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции не согласно, считает, что продекларированный товар (центратор) является частью оборудования товарной позиции 8430 ТН ВЭД ТС; центратор - это часть оборудования, предназначенного для бурения, поэтому товарная позиция 8431 ТН ВЭД ТС для спорного товара определена верно. Общество указывает на то, что центратор является частью оснастки обсадной колонны нефтяных и газовых скважин, при этом оснастка обсадной колонны относится к бурильному оборудованию (подвесное устройство и остальные элементы технологической оснастки, куда включаются центраторы, предназначены, в том числе для бурения на обсадной колонне).

Общество считает, что таможенный орган неправомерно классифицировал спорный товар в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ТС, поскольку перечень по товарной позиции 7326 является закрытым и расширительному толкованию не подлежит; товар, ввезенный обществом на таможенную территорию Российской Федерации, не входит в указанный перечень, соответственно не может быть классифицирован в товарной позиции 7326.

Красноярская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, письменный отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Определением от 01.08.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 08.09.2014.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика с апелляционной жалобой не согласился, по доводам, изложенным в отзыве на нее, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением от 31.07.2014 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 10.09.2014.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика с апелляционной жалобой не согласился, по доводам, изложенным в отзыве на нее, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ЗАО «ОКБ Зенит» (Россия) заключен внешнеэкономический контракт от 07.09.2012                       № ZNT-ITEC070912/182/III (далее - контракт) с компанией «International Trade Engineering s.r.o.» (Чешская Республика) на поставку товара в соответствии с настоящим контрактом и спецификациями к нему, являющимися неотъемлемой частью контракта.

28.08.2013 и 02.09.2013 в рамках поставки товара по вышеуказанному контракту на таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни обществом поданы декларации на товар (далее ДТ) №10606010/280813/0001922 и № 10606010/020913/0001949. По указанным ДТ продекларирован товар № 2 «части, предназначенные для бурильных машин: центраторы изготовитель: MRB SAZOVICT SPOL. S.R.O. Изготовлены из листового металла (марка стали 30ХГСА) посредством основных операций: резка, гибка, сварка, штамповка, термическая обработка; номер по каталогу отсутствует, предназначен для центрирования обсадных колонн при спуске и цементировании их в наклонно-направленных и вертикальных скважинах, что позволяет снизить силы трения при спуске колонны и обеспечить равномерную толщину вокруг спущенной колонны. Является неотъемлемой частью бурового оборудования. Применяются на обсадных трубах с внешним диаметром 102 мм и обсадных колоннах с внутренним диаметром 122 мм».

14.10.2013 и 05.11.2013 в рамках поставки товара по вышеуказанному контракту на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни обществом представлены                                  ДТ №10606060/141013/0009310 и № 10606060/051113/0009924. По указанным                                         ДТ продекларирован товар № 4, 8 и № 2 соответственно «части, предназначенные для бурильных машин: центраторы (изделия компоновки низа бурильной колонны) изготовитель: MRB SAZOVICT SPOL. S.R.O. Является неотъемлемой частью бурильного оборудования, необходимой для процесса бурения, входящей в состав подвесного оборудования, предназначенного для установки обсадных колонн и проведения ремонтно-изоляционных работ в обсаженных и открытых стволах нефтяных и газовых скважин. Выполняемая функция: предназначен для центрирования обсадных колонн при спуске и цементировании их в наклонно-направленных и вертикальных скважинах, что позволяет снизить силы трения при спуске колонны и обеспечить равномерную толщину вокруг спущенной колонны. Изготовлены из листового металла (марка стали ЗОХГСА) посредством основных операций: резка, гибка, сварка, штамповка, термическая обработка; номер по каталогу отсутствует».

В графе 33 указанных ДТ заявлен код товара 8431 43 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

В целях контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, таможенным органом осуществлен отбор проб и образцов, которые направлены на исследование в экспертно-криминалистическую службу ФТС России.

Согласно заключениям таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ                      (г. Новосибирск) от 04.10.2013 № 20131654, от 24.10.2013 № 20131773, от 18.11.2013                              № К2013237, К2013248 пружинные центраторы являются частью оснастки обсадных колонн нефтяных и газовых скважин. Предназначены для центрирования колонн обсадных труб при спуске и цементировании колонн в скважинах. Центраторы внешней поверхностью пружинных арочных планок (центрирующих ребер) контактирует со стенками скважины и при этом центрируют обсадную трубу. Центраторы устанавливаются на внешнюю поверхность обсадной трубы (обычно в средней части каждой обсадной трубы, то есть в местах наибольшего изгиба).

С учетом результатов таможенных экспертиз таможенным органом приняты решения о классификации товара от 04.12.2013 № РКТ-10606010-13/000016, от 04.12.2013                                      № РКТ-10606010-13/000017, от 03.01.2014 № РКТ-10606060-14/000001, от 03.01.2014                             № РКТ-10606060-14/000002, от 03.01.2014 № РКТ-10606060-14/000003, в соответствии с которыми продекларированный обществом товар классифицирован в подсубпозиции                        7326 90 980 8 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составила 11,3%).

Полагая, что решения о классификации товаров противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, ЗАО «ОКБ Зенит» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие их закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа о классификации товара от 04.12.2013 № РКТ-10606010-13/000016, от 04.12.2013 № РКТ-10606010-13/000017, от 03.01.2014 № РКТ-10606060-14/000001, от 03.01.2014                             № РКТ-10606060-14/000002, от 03.01.2014 № РКТ-10606060-14/000003 соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указывается, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Из положений главы 6 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (статья 50); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 статьи 52).

Аналогичное правило закреплено в части 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, содержащая, в том числе  основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), действующие в период таможенного оформления товаров.

Как следует из материалов дела, обществом продекларирован товар – центраторы, которые, по мнению общества, является частью оборудования, предназначенного для бурения, и подлежат классификации по товарной позиции 8431 43 000 0  «части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49» ТН ВЭД ТС. Общество указывает на то, что центратор является частью оснастки обсадной колонны нефтяных и газовых скважин, при этом оснастка обсадной колонны относится к бурильному оборудованию (подвесное устройство и остальные элементы технологической оснастки, куда включаются центраторы, предназначены, в том числе для бурения на обсадной колонне).

Согласно оспариваемым решениям продекларированный обществом товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 7326 90 980 8 «Изделия   прочие  из  черных металлов» ТН ВЭД ТС, так как центраторы, по мнению таможенного органа, представляют собой изделия из черных металлов, являются частью оснастки обсадной колонны нефтяных и газовых скважин и не относятся к частям бурильных машин.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выводы таможенного органа являются правомерными, а доводы общества необоснованными, исходя из следующего.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД  для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном