Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-3690/2014

Резолютивная часть постановления объявлена «11» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» сентября  2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Монолит плюс": Бушмин В.С., представитель по доверенности от 14.04.2014.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Восток Паркинг Сити» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «29» мая 2014 года по делу № А33-3690/2014, принятое судьей Лесковым Р.В.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Восток Паркинг Сити"  (далее – ООО "Восток Паркинг Сити", истец)  (ИНН 2465098070, ОГРН 1062465017295) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Монолит плюс" (далее – ООО "Монолит плюс", ответчик)  (ИНН 2465095432, ОГРН 1052465129067 с иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязании ООО "Монолит плюс" в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет снос самовольных построек:

- нежилое здание общей площадью 4 324 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400413:194, по адресу: Красноярский край, ул. Пограничников, 9, строение 4, расположенное на земельном участке площадью 32 921 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400413:178, по адресу: г. Красноярск, Северный район, ул. Пограничников;

- нежилое здание общей площадью 8 460 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400413:195, по адресу: Красноярский край, ул. Пограничников, 9, строение 3, расположенное на земельном участке площадью 32 921 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400413:178, по адресу: г. Красноярск, Северный район, ул. Пограничников;

- объект вспомогательного назначения – склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 7 062 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400413:207, условный номер 24-24-01/170/2013-130, адрес (местоположение) объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников, д. 9, стр. 14.

 Определением от 06.03.2014 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

 Решением от 29.05.2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- суд первой инстанции неправильно применил  норму материального права - статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающую возможность обращения с исками о сносе самовольных строений для любого лица, чьи законные права и охраняемые законом интересы нарушены самовольной постройкой.

- истец  считает неверным вывод суда первой инстанции о том, что само по себе нарушение интересов истца (как равного субъекта права по отношению к ответчику) на получение в аренду спорного земельного участка и желание принять участие в повторных торгах, не является заинтересованностью в смысле статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу публичности процедуры торгов и невозможности предугадать их итог;

- истец  в силу закона и объектив­ных обстоятельств имеет законный интерес и право участвовать в торгах на получение в аренду спорного земельного участка;

- истец в полной мере обосновал и доказал суду первой инстанции нарушение своего законного интереса и права на получение в аренду спорного земельного участка на торгах по двум своим заявлениям в департамент градо­строительства администрации г. Красноярска, нахождением на спорном земель­ном участке трёх самовольных построек ответчика, что подтверждается пись­менными доказательствами – письмами  департамента градострои­тельства администрации г. Красноярска и доказательства незаконности строи­тельства ответчиком трёх самовольных построек на не предоставленном в арен­ду для этих целей спорном земельном участке.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 11.09.2014.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании   представитель ООО "Монолит плюс" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения администрации города от 21.01.2011 № 177-недв департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО «Монолит плюс» заключили договор купли-продажи от 28.01.2011 № 72 земельного участка с кадастровым номером 24:50:04 00 413:5.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 09.10.2012 № 1479-арх ООО «Восток Паркинг Сити» предварительно согласовано место размещения складского логистического центра на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 32921 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, утвержден акт выбора земельного участка от 25.09.2012.

По заявлению ООО «Восток Паркинг Сити» 02.11.2012 подготовлен межевой план земельного участка из земель населенных пунктов площадью 32921 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников.

Согласно кадастровому паспорту от 21.11.2012 № 24/12-369294 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400413:178 поставлен на кадастровый учет 20.11.2012 с видом разрешенного использования: место размещения складского логистического центра.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.12.2012 № 2253-арх утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 площадью 32921 га, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников.

Согласно градостроительному плану основные виды разрешенного использования земельного участка:

размещение промышленных, коммунальных и складских объектов III класса вредности непищевого профиля, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил;

размещение промышленных, коммунальных и складских объектов IV -V классов вредности непищевого профиля;

размещение объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов, связанных с промышленными, коммунальными и складскими объектами, расположенными в зоне производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля, либо с обслуживанием таких объектов;

4)  размещение причалов, дебаркадеров, условно разрешенные виды:

1)  размещение промышленных, коммунальных и складских объектов Ш классов вредности непищевого профиля, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 35 Правил землепользования и застройки г. Красноярска;

2)  размещение культовых объектов,вспомогательные виды:

размещение объектов торговли (кроме оптовых рынков);

размещение объектов транспорта;

размещение объектов по техническому обслуживанию автомобилей;

размещение автозаправочных станций;

размещение административных объектов, связанных с обслуживанием объектов, расположенных в зоне производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля;

размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта, открытых стоянок, гаражей, гаражей-стоянок, связанных с объектами, расположенными в зоне производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля, либо fc обслуживанием таких объектов;

размещение гаражей для личного автотранспорта граждан;

размещение линейных объектов, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 3 5 Правил землепользования и застройки г. Красноярска;

размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур III - V классов вредности, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 35 Правил землепользования и застройки г. Красноярска, а также в настоящей части;

размещение сооружений связи;

размещение объектов общественного питания, не требующих установления санитарно-защитных зон.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.04.2013 по делу № АЗЗ-19857/2012, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013, установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов площадью 32 921 кв.м. расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, не предоставлялся ООО  «Монолит Плюс».

Также указанным решением установлено, что ООО «Монолит Плюс» и ООО «Восток Паркинг Сити» претендуют на один и тот же земельный участок.

ООО «Монолит плюс» и индивидуальный предприниматель Черноталов П.Л. заключили договор аренды от 01.09.2013 нежилых зданий по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, строение 3 и 4. Срок аренды определен сторонами с 01.09.2013 по 31.07.2014.

По платежным поручениям от 20.01.2014, № 156 на сумму 150 000 рублей, от 12.02.2014         № 167 на сумму 150 000 рублей, от 17.03.2014 № 181 на сумму 150 000 рублей индивидуальный предприниматель Черноталов П.А. произвел оплату арендной платы по договору аренды нежилых помещений.

На основании деклараций об объектах недвижимого имущества от 24.06.2013 и договора купли-продажи земельного участка от 28.01.2011 № 72 за ООО «Монолит плюс» зарегистрировано право собственности на нежилые здания, общей площадью 4324 кв.м. и 8460 кв.м., с кадастровыми номерами 24:50:0400413:194 и 24:50:0400413:195 соответственно, местоположение: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, стр. 4, стр. 3, в подтверждение чего выданы свидетельства о государственной регистрации права от 02.10.2013 серии 24 ЕК 980686, 24 ЕК 980685.

В соответствии с декларациями об объектах недвижимого имущества от 24.06.2013 вышеуказанные объекты созданы в 2012 году.

В ответном письме от 09.10.2013 № 8655-дг департамент градостроительства администрации г. Красноярска на обращение от 02.10.2013 № 8029-ск ООО «ВостокПаркингСити» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 сообщил о невозможности принятия решения о проведении торгов, в связи с тем, что на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости (нежилые здания), право собственности на которые зарегистрированы в установленном законом порядке за ООО «Монолит плюс».

ООО «Монолит плюс» 17.10.2013 обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением (вх. № 17.10.2013) о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178.

ООО «Монолит плюс» 27.01.2014 обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением (вх, № 2611) о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Монолит Плюс»: строение 3 с кадастровым номером 24:50:0400413:195, строение 4 с кадастровым номером 24:50:0400413:194, строение 14 с кадастровым номером 24:50:0400413:196.

Из актов обследования земельного участка от 04.10.2013 № 234, составленного представителем департамента городского имущества администрации г. Красноярска, от 15.10.2013, составленного государственным инспектором службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400413:178 по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, расположены три отдельностоящих здания. Строительство двух объектов капитального строительства завершено, один эксплуатируется как склад. Строительство третьего объекта капитального строительства не завершено. Территория ограждена, свободного доступа нет. К актам приложены фотографии и схема расположения объектов.

Согласно уведомлению Управлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 30.10.2013 № 01/338/2013-316, от 13.01.2014 № 01/002/2014-68, зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400413:178 по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, отсутствуют.

Из акта обследования земельного участка от 17.01.2014 № 4-1, составленного специалистом муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, следует, что на земельном участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, расположены три металлических здания складского назначения, территория ограждена, свободного доступа нет. К акту приложены фотографии и схема расположения объектов.

В материалы дела представлена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 с отображением на нем нежилых зданий (строение 3 и строение 4). Схема составлена муниципальным бюджетным учреждением города Красноярска «Центр Недвижимости», имеющим право на проведение геодезических и картографических работ согласно Распоряжения администрации города Красноярска от 29.06.2011 № 660-ж «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в качестве основных видов деятельности».

Письмом от 04.03.2014 № 16/1736-дг на имя заместителя Главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил, что ООО «Монолит плюс» разрешение на строительство нежилых зданий общей площадью 4323 кв.м. и 8460 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400413:178, по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, стр. 3,4, не выдавалось.

Ссылаясь на то, что расположенные на