Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

М.А. обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме р16001 (вх. № 20639а от 07.08.2012г.).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Симпэкс» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) за ГРН 2122468551687 от 14.08.2012.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.12.2013 в отношении ООО «Симпэкс» ликвидатором общества указана Турутина Мария Анатольевна.

Ссылаясь на нарушения при проведении процедуры ликвидации ООО «Симпэкс», в результате которых истец лишился возможности взыскать с общества задолженность на основании решения Международного Арбитражного суда при БелТПП от 08.11.2012, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 02.02.2012 общим собранием учредителей ООО «Симпэкс» (протокол №1/12) принято решение о ликвидации ООО «Симпэкс», ликвидатором ООО «Симпэкс» назначена Турутина Мария Анатольевна.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон).

Статьёй 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно пункту 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.

Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает добросовестные действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставление кредиторам возможности заявить свои требования; составление ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, определению порядка ликвидации (в том числе признания юридического лица несостоятельным (банкротом).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Довод заявителя жалобы о том, что истцом не доказан факт предъявления требования к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «Симпэкс», судом апелляционной инстанции отклоняется.

В нарушение положений пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации Турутина М.А., являясь ликвидатором ООО «Симпэкс», достоверно зная о наличии в период ликвидации общества судебного спора с ОДО «Гильдия», рассматриваемого в Международном Арбитражном суда при Торгово-промышленной палате Республики Беларусь (о чем свидетельствует уведомление о получении уведомления о возбуждении дела № 1173/21-12, полученное лично Турутиной М.А.) не направила письменное уведомление в адрес ОДО «Гильдия» о начале процедуры ликвидации ООО «Симпэкс».

Материалами дела подтверждается отсутствие письменного уведомления в адрес ОДО «Гильдия»: письмами БЕЛПОЧТА от 05.08.2013 №40-15-17/272/404, от 29.07.2013 №0425, от 29.07.2013 №04-26, от 29.07.2013 №04-27, от 29.07.2013 №04-28, от 29.07.2013 №04-29, от 29.07.2013 №04-30, от 29.07.2013 №04-31, от 29.07.2013 №04-32, согласно которым в адрес ОДО «Гильдия»: г. Минск, ул. Тимирязева, 85-2, за период с 02.02.2012 по 14.09.2012, за февраль 2012 года, за март 2012 года, за апрель 2012 года, за май 2012 года, за июнь 2012 года, за июль 2012 года, за август 2012 года, за сентябрь 2012 года согласно которым международных почтовых отправлений в адрес ОДО «Гильдия» не поступало.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании незаконными бездействий ликвидатора Турутиной Марии Анатольевны, выразившихся в непринятии мер для выявления в качестве кредитора общества с ограниченной ответственностью «Симпэкс» общества с дополнительной ответственностью «Гильдия», выразившихся в не уведомлении общества с дополнительной ответственностью «Гильдия» о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Симпэкс».

На дату составления промежуточного ликвидационного баланса ООО «Симпэкс» - 06.06.2012 Турутина М.А., зная о наличии судебного спора с ОДО «Гильдия» в Международном Арбитражном суда при Торгово-промышленной палате Республики Беларусь, получив уведомление о возбуждении дела № 1173/21-12, не предприняла мер к выявлению в качестве кредитора ОДО «Гильдия», составила промежуточный ликвидационный баланс ООО «Симпэкс» без включения в него кредиторской задолженности перед ОДО «Гильдия».

Суд первой инстанции учел что в силу статей 9, 13, 14, 17 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ликвидационный баланс не является документом, обособленным от первичных учетных документов, оформленных по каждому факту хозяйственной жизни организации.

При ликвидации ООО «Симпэкс» ликвидатор не принял во внимание задолженность перед ОДО «Гильдия», о которой было заявлено в период ликвидации путем подачи иска в Международном Арбитражном суде при БелТПП, в материалах дела имеются доказательства извещения ООО «Симпэкс» о рассматриваемом деле, извещения направлялись по юридическому адресу ООО «Симпэкс»: 660049, г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 62.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» переход полномочий органов юридического лица в установленных законом случаях (пункт 3 статьи 62 ГК РФ, пункт 1 статьи 94 и пункт 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и т.п.), а равно смена лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по решению учредителей (участников) или иного уполномоченного органа юридического лица, в том числе передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему, сами по себе не влекут изменение места нахождения юридического лица.

Таким образом, ликвидатором ООО «Симпэкс» Турутиной М.А. не выполнено требование при ликвидации общества, выразившиеся в уклонении о рассмотрения результатов предъявленного истцом кредиторского требования к ООО «Симпэкс».

Ликвидационный баланс ООО «Симпэкс» составлен без учета задолженности перед ОДО «Гильдия», то есть без отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица: налоговый орган осуществил государственную регистрацию прекращения юридического лица при отсутствии достоверных сведений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационные системы включают в себя, в том числе государственные информационные системы - федеральные информационные системы.

В силу части 3 статьи 14 названного Закона № 149-ФЗ государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), организациями, государственными органами, органами местного самоуправления.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами (часть 9 статьи 14 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 названного Закона № 149-ФЗ принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Таким образом, поскольку государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), организациями, принцип достоверности информации, содержащейся в информационном ресурсе, предполагает, что информация, предоставляемая гражданами (физическими лицами), организациями является достоверной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации при ликвидации юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации. К ним относится непредставление установленных Законом № 129-ФЗ документов для государственной регистрации и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Кроме того, статья 23 Закона 129-ФЗ содержит два специальных оснований для отказа в государственной регистрации, имеющих частное значение. При отсутствии указанных оснований, регистрирующий орган обязан произвести государственную регистрацию.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, от 15.01.2013 № 11925/12 необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №7075/11 от 13.10.2011 по делу № А46-6896/2010 сформулирована правовая позиция о том, что «необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации».

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

С учетом указанной правовой позиции представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства наличия задолженности ООО «Симпэкс» перед ОДО «Гильдия» на дату утверждения промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов ООО «Симпэкс» и представления его в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации ликвидации общества, арбитражный суд правомерно