Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Красноярскому краю возложена обязанность внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи от 24.05.2012 № 2122468386874.

В остальной части требований Пасюкевич Т.Е. отказано.

В удовлетворении требований остальных заявителей отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 по делу                        № А33-13041/2012 установлено следующее. Согласно свидетельству о заключении брака I-БА от 01.08.1997 №286068 заключен брак между Белянко Евгением Анатольевичем и Карповой Ольгой Анатольевной, после заключения брака жене присвоена фамилия Белянко. Согласно свидетельству о заключении брака от 16.12.2011 I-БА №848847 заключен брак между Ростовщиковым Сергеем Владимировичем и Тебеньковой Нелей Сунгатуловной, после заключения брака жене присвоена фамилия Ростовщикова. Согласно свидетельству о заключении брака от 11.10.1996 I-БА №328345 заключен брак между Мартиным Василием Геннадьевичем и Потылициной Ларисой Эдуардовной, после заключения брака жене присвоена фамилия Мартина. Согласно свидетельству о заключении брака от 20.04.2001 I-БА №505346 заключен брак между Мутовиным Александром Михайловичем и Шамовой Ольгой Ивановной, после заключения брака жене присвоена фамилия Мутовина. Согласно свидетельству о заключении брака от 27.10.1977                    I-БА №416651 заключен брак между Шиленко Николаем Георгиевичем и Андреевой Светланой Гавриловной, после заключения брака жене присвоена фамилия Шиленко. Согласно свидетельству о заключении брака от 13.01.1966 I-ФГ №005145 заключен брак между Куйдиным Владимиром Михайловичем и Перьяновой Галиной Владимировной, после заключения брака жене присвоена фамилия Куйдина. Согласно свидетельству о смерти от 09.02.1998 I-БА №428756 умерла Шиленко Светлана Гавриловна. Согласно свидетельству о смерти 20.12.2010 II-БА №620089 умерла Куйдина Галина Владимировна. Согласно свидетельству о рождении IV-БА №360964 родился Яковлев Виктор Викторович, родители которого: Яковлев Виктор Александрович и Яковлева Надежда Ивановна. Согласно свидетельству о смерти №276661 20.05.1999 умерла Яковлева Надежда Ивановна. Согласно свидетельству о смерти №718059 19.02.2013 умер Яковлев Виктор Александрович.

Платежным поручением №3 от 31.01.2013 ЗАО «ККЦ» перечислило Литвинцеву С.В.                126 791 рубль 74 копейки на основании решений Кировского районного суда от 29.03.11, 21.11.11, 20.04.12, зарплата и компенсация за неиспользованный отпуск – 98 855 рублей 28 копеек, компенсация за задержку выплаты – 16 936 рублей 46 копеек, моральный вред – 11 000 рублей

Платежным поручением от 31.01.2013 №8 ЗАО «Красноярский коммерческий центр» перечислило УФК РФ по Красноярскому краю 14 772 рубля, НДФЛ 13%.

Платежным поручением от 31.01.2013 №7 ЗАО «Красноярский коммерческий центр» перечислило УФК РФ по Красноярскому краю 681 рублей 76 копеек, взнос в ФСС.

Платежным поручением от 31.01.2013 №4 ЗАО «Красноярский коммерческий центр» перечислило УФК РФ по Красноярскому краю 24 998 рублей, страховые взносы.

Платежным поручением от 31.01.2013 №5 ЗАО «Красноярский коммерческий центр» перечислило УФК РФ по Красноярскому краю 5 794 рублей 99 копеек, взнос в ФСС.

15.02.2013 состоялось общее собрание акционеров ЗАО «Красноярский коммерческий центр», в котором приняли участие Гарифуллин Т.М., Долгих Н.Н., Бондарь В.А. В протоколе общего собрания акционеров указано, что на собрании не присутствовал акционер, владеющий     9 акциями. Решением общего собрания акционеров от 15.02.2013г. утвержден ликвидационный баланс ЗАО «Красноярский коммерческий центр»

15.02.2013 в МИФНС России № 23 по Красноярскому краю поступило заявление                       (вх. № 3779Б) по форме р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении ЗАО «Красноярский коммерческий центр». Заявление подписано председателем ликвидационной комиссии общества - Долгих Н.Н., подпись удостоверена Зуевой Е.А. временно исполняющей обязанности нотариуса Красноярского нотариального округа Царевой Е.М. К заявлению приложен ликвидационный баланс ЗАО «Красноярский коммерческий центр на 15.02.2013, подписанный председателем ликвидационной комиссии Долгих Н.Н. В соответствии с распиской в получении документов, предоставленных при государственной регистрации юридического лица 15.02.2013 за вх. № 3779Б межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю вместе с заявлением о ликвидации Р16001 приняты ликвидационный баланс, чек-ордер.

На основании представленных в регистрирующий орган документов МИФНС России № 23 по Красноярскому краю принято решение о государственной регистрации от 22 февраля 2013 года № Р3779Б - государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда на основании представленного заявления по форме Р16001 в отношении ЗАО «ККЦ»

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 24 № 006205609 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда в отношении ЗАО «Красноярский коммерческий центр» от 22.02.2013 за                           ГРН 2132468105658.

Руководителем Управления ФНС России по Красноярскому краю 26.03.2013 за                             № 2.7-02/17/04274 принято решение об отмене решения МИФНС России № 23 Красноярскому краю о государственной регистрации от 22.02.2013 №Р3779Б, признана недействительной запись, внесенная Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ: от 22.02.2013 ГРН 2132468105658.

01.04.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2132468200830 Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее внесенной записи на основании решения вышестоящего налогового органа, о чем выдано свидетельство серии                          от 01.04.2013 24 № 006212487.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.06.2013 по делу № А33-5585/2013, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.01.2014 отказано в удовлетворении требований, уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Долгих Н.Н. к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 26.03.2013 №27-02/17/04274, решения межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю от 01.04.2013 № 8964Б/2013.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2014             № ВАС-3019/14 по делу № А33-5585/2013 отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Заявители, в том числе Пасюкевич Т.Е., не согласившись с указанными действиями и результатами действий регистрирующего органа, полагая, что их права и законные интересы нарушены, обратились в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений  и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что Пасюкевич Т.Е., в том числе было заявлено требование о признании незаконными действий Инспекции (внесение в ЕГРЮЛ записи от 22.02.2013                          № 213246810568 об исключении ЗАО «ККЦ»).

Удовлетворяя данное требование заявителя, суд первой инстанции руководствовался тем, что представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс от 15.02.2013 утвержден Долгих Н.Н. и Бондарь В.А. на общем собрании акционеров ЗАО «ККЦ» с существенным нарушением порядка созыва и проведения общего собрания акционеров, а именно: при отсутствии доказательств уведомления акционеров Пасюкевич Т.Е. и Знак Е.В. При таких обстоятельствах суд посчитал ликвидационный баланс ЗАО «ККЦ» от 15.02.2013 непредставленным в регистрирующий орган, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для совершения оспариваемых действий.

Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает, что имелись основания для удовлетворения указанного требования Пасюкевич Т.Е. ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с установленным статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации порядком ликвидации юридического лица после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ определен перечень документов, представляемый  для государственной  регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган, среди которых, в том числе указан ликвидационный баланс.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Следовательно, проведение ликвидации юридического лица предполагает осуществление регистрирующим органом действий по ликвидации, в том числе на основании представленного ликвидационного баланса, который, в свою очередь, подлежит утверждению решением общего собрания юридического лица (в частности собранием акционеров общества).

Суд апелляционной инстанции установил, что 15.02.2013 в МИФНС России № 23 по Красноярскому краю (регистрирующий орган) в отношении  ЗАО «ККЦ» поступило заявление по форме Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. К заявлению приложен ликвидационный баланс ЗАО «ККЦ» на 15.02.2013, подписанный председателем ликвидационной комиссии Долгих Н.Н., согласно которому 15.02.2013 состоялось общее собрание акционеров ЗАО «ККЦ». В собрании акционеров приняли участие                       Гарифуллин Т.М., Долгих Н.Н., Бондарь В.А. В протоколе общего собрания акционеров указано, что на собрании не присутствовал акционер, владеющий 9 акциями. Решением общего собрания акционеров от 15.02.2013 утвержден ликвидационный баланс ЗАО «ККЦ».

На основании представленных в регистрирующий орган документов МИФНС России № 23 по Красноярскому краю в соответствии с установленным порядком принято решение о государственной регистрации от 22.02.2013 № Р3779Б - государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда на основании представленного заявления по форме Р16001 в отношении ЗАО «ККЦ».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона