Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-8023/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Иванцовой О.А.,

судей: Магда О.В., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии:

от заявителя (садового некоммерческого товарищества «Шафран-2»): Кирот З.Р., председателя на основании выписки из протокола №1 от 11.05.2014, паспорта;

от ответчика (садового некоммерческого товарищества «Солнечный» Сад-10): Лапченко Г.В., представителя на основании доверенности от 04.07.2013, паспорта; Медковской Н.В., председателя правления на основании выписки из протокола от 04.05.2013 № 7, паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу садового некоммерческого товарищества «Шафран-2»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 11 июня 2014 года по делу № А33-8023/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

садовое некоммерческое товарищество «Шафран-2» (ИНН 2411004157, ОГРН 1032400680993) (далее – СНТ «Шафран-2», товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края:

- с заявлением (измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации Емельяновского района Красноярского края (ИНН 2411003682, ОГРН 1022400665297) (далее – Администрация) о признании недействительным постановления от 04.04.2012 № 928 «О предварительном согласовании места размещения «Солнечный» Сад-10 для ведения садоводства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Солнечный» Сад -10, участок № 132»;

- с иском (измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к садовому некоммерческому товариществу «Солнечный» Сад-10 (ИНН 246004770281, ОГРН 1022400667035) (далее – СНТ «Солнечный» Сад-10), Администрации,  муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (ИНН 2411001082, ОГРН 1022400663581) (далее – МКУ «Управзем») о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:11:022038:141, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Солнечный» Сад – 10, участок № 132, заключенного 12.12.2012, между Администрацией и СНТ «Солнечный» Сад-10.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (г. Красноярск).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июня 2014 года по делу № А33-8023/2013 требования СНТ «Шафран-2» удовлетворены частично. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:11:022038:141, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Солнечный» Сад – 10, участок № 132, заключенный 12.12.2012 между МКУ «Управзем» и СНТ «Солнечный» Сад – 10.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, СНТ «Шафран-2» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании постановления Администрации недействительным и удовлетворить требование; изменить решение суда первой инстанции в части определения обстоятельства наложения земельного участка с кадастровым номером 24:11:022038:141 на дом правления (охраны), дровяник, туалет, опоры ЛЭП и определить, что наложение имеется; изменить решение суда первой инстанции в части неприменения последствий недействительности ничтожной сделки и применить последствия недействительности ничтожной сделки. В апелляционной жалобе заявитель ссылаясь на следующие доводы:

- срок давности по требованиям, заявленным в рассматриваемом деле, составляет 3 года;  трехмесячный срок для обжалования постановления от 04.04.2012 № 928 «О предварительном согласовании места размещения «Солнечный» Сад-10» заявителем не пропущен, поскольку о его существовании товарищество узнало только в начале 2013 года;

- заявитель доказал факт пользования частью спорного земельного участка под домом правления (охраны), дровяником, туалетом, опорами ЛЭП; указанные объекты построены на средства товарищества; суд первой инстанции не обоснованно не учел, что землеустроительные работы, проведенные в 1995 году, осуществлены в соответствии с ранее действующими  требованиями, т.е. с большой погрешностью;

- в нарушение требований статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции необоснованно по собственной инициативе не применил последствия недействительности ничтожной сделки.

Администрация, МКУ «Управзем», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 24.07.2014 о принятии апелляционной жалобы к производству, а также путем размещения 25.07.2014 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте (http://kad.arbitr.ru) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчиков (Администрация, МКУ «Управзем»), третьего лица.

В судебном заседании представитель СНТ «Шафран-2» поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Представитель СНТ «Солнечный» Сад – 10 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно постановлению администрации города Красноярска от 23.09.1992 № 340-п из земель специального земельного фонда края для коллективного садоводства научно-производственному объединению «Сибцветметавтоматика» было предоставлено 24 га земли, акционерному обществу «Строймеханизация» - 16,2 га земли.

СНТ «Шафран-2» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 07.02.1995.

На основании заявки заказчика предприятием «Параллель-56» выполнен комплекс работ по установлению границ землепользования садовых участков с/о «Шафран-2» в количестве                 89 участков, сформировано землеустроительное дело, которое представлено в Емельяновский отдел Росреестра по Красноярскому краю 26.10.1995 № 549. Для проведения работ предприятием «Параллель-56» использованы материалы отвода земли; каталог координат пунктов геодезической сети на Красноярский край. Углы поворота границ землепользователей закоординированы. План границ землепользования с/о «Шафран-2» с указанием смежных землепользователей приложен к землеустроительному делу. Общая площадь земельных участков составляет 162677,89 кв.м.

В землеустроительном деле имеется акт согласования границ земельного участка                    с/о «Шафран-2», который подписан председателем сад ЭВРЗ № 10 «Солнечный» 25.09.1995.

Землеустроителем подготовлен план земельного участка, передаваемого с/о «Шафран-2» для ведения садоводства, площадью 162677,89 кв.м., определен кадастровый номер ККР-1100-338.

На определение Арбитражного суда Красноярского края об истребовании доказательств от 29.07.2013 Емельяновское отделение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило информацию том, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером ККР-1100-338 с местоположением с/о «Шафран-2» отсутствует.

Согласно свидетельству от 25.08.1992 № 130 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Красноярскому электровагоноремонтному заводу постановлением администрации Красноярского края от 04.08.1992 № 285-п в районе п. Солнечный Емельяновского района предоставлено 8,3 га земель для коллективного садоводства.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28.05.2013 № 24/13-20667, земельный участок с местоположением: Красноярский край, Емельяновский район, район поселка Солнечный, общей площадью 83000 кв.м., принадлежащий на праве собственности Красноярскому электровагоноремонтному заводу на основании свидетельства от 25.08.1992 № 130, поставлен на государственный кадастровый учет 25.08.1992, кадастровый номер земельного участка 24:11:0220308:139.

В кадастровом паспорте земельного участка от 25.06.2013 № 24/13-251138 содержатся сведения, что садоводческому товариществу САД-10 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.02.1993 серия ККР110 № 163000 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер земельного участка 24:11:0220308:145, предыдущий кадастровый номер ККР1100-163000, площадью 7400 кв.м., дата внесения в государственный кадастр недвижимости 01.02.1993.

На основании заявления председателя СНТ «Шафран-2» распоряжением администрации Емельяновского района от 28.10.2010 № 418р присвоен адрес земельному участку, предназначенному для ведения садоводства СНТ «Шафран-2», Россия, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, район д. Сухая Балка, СНТ «Шафран-2».

Распоряжением администрации Емельяновского района от 23.11.2010 № 467р по обращению председателя СНТ «Шафран-2» в распоряжение администрации Емельяновского района от 28.10.2010 № 418р внесено изменение, присвоен земельному участку адрес: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Шафран-2».

По заявлению СНТ «Солнечный» Сад-10 20.12.2011 подготовлен акт выбора и обследования земельного участка для ведения садоводства с местонахождением: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, размер 0,08 га.

В газете «Емельяновские веси» № 4 от 25.01.2012 опубликовано объявление о том, что согласно пункту 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации возможно выделение земельного участка по адресу: Емельяновский район, МО Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, для ведения дачного строительства, площадь 0,08 га.

Постановлением администрации Емельяновского района от 30.01.2012 № 16 земельному участку, выделяемому СНТ «Солнечный» сад-10 для ведения садоводства присвоен адрес: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Солнечный» Сад-10, уч. № 132.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 04.04.2012 № 928 СНТ «Солнечный» Сад-10 предварительно согласовано место размещения земельного для ведения садоводства, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Солнечный» сад-10, участок № 132» , утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 20.12.2011.

По заявлению Медковской Н.В., представившей межевой план от 13.04.2012, изготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Солнечный» сад-10, участок № 132, по решению ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 11.05.2012 № Ф24/12-2-46732 в государственный кадастр недвижимости был внесен земельный участок с кадастровым номером 24:11:0220308:141.

Из плана размещения земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала 24:11:0220308, усматривается, что образуемый земельный участок 24:11:0220308:141 является смежным с земельным участком, стоящим на государственном кадастровом учете 24:11:0220308:135.

На основании постановления администрации Емельяновского района от 31.05.2012 № 1725 между МКУ «Управзем» (арендодатель) и СНТ «Солнечный» Сад-10 (арендатор) 05.06.2012 заключен договор аренды № 1805 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:11:0220308:141, общей площадью 798,00 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СНТ «Солнечный» Сад-10, участок № 132, для ведения садоводства.

Администрацией Емельяновского района 28.11.2012 принято постановление № 3447 о прекращении договора аренды и предоставлении в собственность за плату СНТ «Солнечный» сад-10 земельного участка расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, район п. Сухая балка, СНТ «Солнечный» сад-10, участок № 132.

11.12.2012 МКУ «Управзем» и СНТ «Солнечный» сад-10 подписали соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 05.06.2012 № 1805.

Между МКУ «Управзем» (продавец) и СНТ «Солнечный» сад-10 (покупатель) 12.12.2012 заключен договор купли-продажи земельного участка № 3334, согласно которому объектом сделки является земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, с кадастровым номером 24:11:0220308:141, общей площадью 798,00 кв.м., по адресу: Россия,