Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

строительством, застроенной площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Елены Стасовой, 73 «А», строение1;

- объект незавершенный строительством, застроенной площадью 400,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Елены Стасовой, 73 «А», строение 2.

В качестве основания для принятия указанного выше распоряжения ответчиком в материалы дела представлено письмо Фонда социального страхования Российской Федерации – Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.04.2012 № 01-20/12-5271 в котором сообщено, что строительство незавершенных объектов, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Стасовой, 73 и 73 «А» (санаторий-профилакторий медицинских работников) осуществлялось за счет средств федерального бюджета. Кроме того, в письмо указано, что необходимые документы будут представлены дополнительно.

На основании указанного выше распоряжения объекты включены в реестр федерального имущества (выписки от 19.12.2013 №№ 976/1,976/2 в материалах дела).

Согласно выписке из ЕГРП от 16.12.2013 № 01/390/2013-984, правообладателем объекта незавершенного строительством общей площадью 1313,9 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0100503:114, по адресу: г. Красноярск, ул. Е.Д. Стасовой, 73, лит.Б,Б1,Б2,Б3,Б4 является Российская Федерация (государственная регистрация права осуществлена 19.04.2013).

Согласно выписке из ЕГРП от 16.12.2013 № 01/390/2013-996, правообладателем объекта незавершенного строительством общей площадью 305,6 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0100503:115, по адресу: г. Красноярск, ул. Е.Д. Стасовой, 73А, лит. Б5,Б6, является Российская Федерация (государственная регистрация права осуществлена 19.04.2013).

В материалы дела представлены кадастровые паспорта от 28.11.2012 на объекты недвижимости: 1) объект незавершенного строительства (Лит Б5, Б6) по адресу Красноярск, ул. Е.Д. Стасовой, 73А, готовность объекта 50%, общая площадь 344,9; 2) объект незавершенного строительства (Лит Б,Б1,Б2,Б3,Б4) по адресу Красноярск, ул. Е.Д. Стасовой, 73, готовность объекта 50%, общая площадь 2754,6 кв.м.

Кроме того, в материалы дела представлены технические паспорта на объекты незавершенного строительством изготовленные по состоянию на 30.09.2009 Департаментом при подготовке документов для признания имущества бесхозяйным в установленном законом порядке на:

-нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Елены Стасовой, 73«а», Лит. Б5,Б6 застроенной площадью 305,1 кв.м., общей площадью 369,5 кв.м.;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Елены Стасовой, 73, Лит. Б-Б4 застроенной площадью 1313,6 кв.м., общей площадью 2486,1 кв.м.

В указанных выше технических паспортах отсутствуют подписи ответственных за его составление должностных лиц.

В материалы дела по запросу суда представлены копии регистрационных дел на объекты незавершенные строительством, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 73, г. Красноярск, ул. Елены Стасовой 73 «А». Управлением архитектуры Администрации города Красноярска от 10.12.2009 № 25529 по обращению Департамента выдано заключение по присвоению адреса на объекты незавершенные строительством, размещенные в структуре города: Октябрьский район, ул. Стасовой (северо-восточнее профилактория «Лесной»), объект лит. Б,Б1,Б2,Б3,Б4 – ул. Елены Стасовой, 73; объект лит Б5,Б6 - ул. Елены Стасовой, 73«а».

По сообщению Департамента, оформленному письмом от 10.06.2013 № 22836, в ходе выездной проверки 30.05.2013 в составе сотрудников департамента было выявлено, что здания, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 73, 73а, составляют здание, которое указано в техническом паспорте по ул. Елены Стасовой, 71.

Как следует из письма ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 19.06.2013 № 2438/2050, здания, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 73, 73а, входят в состав здания, которое указано в техническом паспорте по ул. Елены Стасовой, 71.

Согласно письму департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 12.09.2013 № 35488, в соответствии с представленными документами, подтверждающими идентичность объектов, расположенных в г. Красноярске по ул. Стасовой, 71, 73, 73а, указанные сооружения исключены из системы АИС СПД «Учет бесхозяйных объектов».

В материалы дела истцами (Обществом и Федерацией) представлены акты (с фотоматериалами) обследования незавершенного строительством объекта от 19.02.2014, от 26.03.2014 (обследование проводилось совместно с представителями Ответчика) на объект – нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 71, лит. Б, Б1, Б2, с кадастровым номером 24:50:0100507:239. Незавершенный строительством объект представляет собой одно недостроенное здание из белого и красного кирпича с бетонными перекрытиями, состоящее из разноэтажных блоков, объединенных в единый комплекс, разной степени завершенности строительством.

Письмом от 07.03.2014 № 13103 Департамент сообщил, что в адресном реестре г. Красноярска адреса: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 73, г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 73а, в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, истцы  обратились в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании отсутствующим права собственности Российской  Федерации на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 3 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 предусмотрено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, право собственности истца и ответчика на незавершенные строительством объекты по ул. Елены Стасовой надлежащим образом зарегистрированы в ЕГРП на основании соответствующих правоустанавливающих документов.

Из материалов дела  также следует, что объект, принадлежащий истцу  на праве собственности, расположенный по адресу г. Красноярск ул. Елены Стасовой 71 представляет собой два объекта (г. Красноярск ул. Елены Стасовой, д. 73 и г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 73 А), на которые зарегистрированы права собственности в ЕГРП за ответчиком. Указанные обстоятельства не оспорены ответчиком при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что  истцами выбран надлежащий способ защиты своих прав – иск о признании зарегистрированного за ответчиком права собственности на его объекты отсутствующим.

Вместе с тем, поскольку на день обращения в суд с настоящим иском, единственным собственником нежилого здания, расположенного по адресу г. Красноярск ул. Елены Стасовой, 71 является ООО «Лесник», суд первой инстанции  правомерно установил, что Федерация не является тем лицом, чьи права нарушает находящиеся в ЕГРП спорные записи о государственной регистрации права собственности Ответчика и отказал в удовлетворении  исковых требований  Федерации.

При принятии обжалуемого решения, суд первой инстанции исходил их того, что  доводы ответчика о наличии у него ранее возникшего права на спорный объект недвижимости документально не подтверждены. Ответчик не доказал наличие установленных законом оснований возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства  с учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции по следующим основаниям.

Постановлением Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20.08.1984 № 15-68 «Об использовании средств фонда улучшения профилактической работы» Красноярскому крайисполкому в 1984-1988 годах предусматривается 0,8 млн. рублей для строительства санатория-профилактория для медицинских работников.

Постановлением секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС) от 06.12.1985 № 25-25 принято предложение отдела ВЦСПС по государственному социальному страхованию и ЦК профсоюза медицинских работников о проектировании и строительстве в 1986 - 1990 годах санаториев-профилакториев, в том числе в Красноярске на долевых началах с Министерством здравоохранения СССР;

Постановлением Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 18.07.1986 № 8-5 утвержден план капительных вложений на 1986-1990 годы. В перечне объектов советов профсоюзов, строительство которых подлежит рассмотрению (приложение № 14) указан санаторий-профилакторий в г. Красноярске.

Согласно архивной справке Государственного архива от 11.05.2007 № 4150-Т по расчету долевого финансирования санатория-профилактория при Красноярской городской больнице скорой помощи расчетная стоимость строительства составила 900 000 рублей, в том числе ВЦСПС - 450 000 рублей, Минздрав СССР - 450 000 рублей;

Государственным институтом по проектированию заводов сельскохозяйственного машиностроения разработан рабочий проект санатория-профилактория для медицинских работников в г. Красноярске.

Письмом от 19.02.1988 № 157 Красноярская городская больница скорой медицинской помощи обратилась с просьбой к Красноярскому комитету профсоюзов медицинских работников о выделении на строительство культурно-оздоровительного комплекса для работников больницы   1 300 000 рублей.

Постановлением от 05.10.1990 утверждено решение учредительной конференции о создании федерации профсоюзов Красноярского края.

10.11.1990 издан государственный акт на право пользования землей серии А-1 № 565471.

17.07.1992 между Всеобщей Конфедерацией Профсоюзов и Федерацией Независимых Профсоюзов России подписан договор о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом, по условиям которого и согласно приложению № 3.5 к договору в собственность Федерации Независимых Профсоюзов России передан УКС «Красноярскпрофстрой».

Постановлением Президиума Совета Федерации Независимых Профсоюзов России от 14.08.1992 N 5-8 утвержден договор о разграничении прав владения пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Красноярского края между Советом Федерации Независимых Профсоюзов России и Федерацией профсоюзов Красноярского края, по условиям которого последней передано 85% имущества (недвижимого, движимого, оборотных средств) УКС Красноярскстрой Федерации профсоюзов Красноярского края.

Институт «Красноярскгипросельхозмаш» и УКС «Крайсовпрофа» заключили договор от 03.06.1993 № 30-51-93 на авторский надзор за строительством санатория-профилактория для медицинских работников в г. Красноярске.

Красноярский краевой комитет профсоюзных работников здравоохранения (застройщик) и УКС Крайсовпрофа (заказчик) заключили договор от 18.08.1993 на выполнение функций заказчика по строительству санатория-профилактория медицинских работников в г. Красноярске.

По договору от 20.10.1994 Федерация профсоюзов Красноярского края передала в полное хозяйственное