Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А74-3671/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «20» августа  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» августа  2014года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от Автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея»: Зайцева О.Н., представитель по доверенности от 14.05.2013,

индивидуальный предприниматель Анжиганова Нина Иосифовна,

от Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия: Ошарова Е.С., представитель по доверенности № 03 от 13.05.2014, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «28» мая 2014 года по делу № А74-3671/2013, принятое судьей Федулкиной А.А.

установил:

Индивидуальный предприниматель Анжиганова Нина Иосифовна (далее - Анжиганова  Н.И., истец)  (ИНН 191001613259, ОГРН 312190128900055) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением:

- к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 88 от 11.09.2008, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия 27.10.2008 за номером 19-19-01/060/2008-488, следующего содержания: в преамбуле договора аренды лесного участка № 88 от 11.09.2008 в части наименования арендатора после слов «с одной стороны, и» читать: индивидуальный предприниматель Анжиганова Н.И.  (паспорт 9505 553068, выдан 15.06.2005 Управлением внутренних дел г. Абакана Республики Хакасия), свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии 19 № 000885640 от 15.10.2012 года; в разделе договора аренды лесного участка № 88 от 11.09.2008 «Реквизиты и подписи Сторон» после слова «Арендатор» читать: «Индивидуальный предприниматель Анжиганова Нина Иосифовна, паспорт 9505 553068, выдан 15.06.2005 Управлением внутренних дел г. Абакана РХ, проживающая: 655016, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кати Перекрещенко, д. 6, кв. 133.»

- к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, к автономному учреждению Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» о признании за индивидуальным предпринимателем Анжигановой Ниной Иосифовной права обременения в виде аренды лесного участка площадью 3,6 га (35979 кв.м) с местоположением: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018, возникшего в порядке универсального правопреемства – наследования, на срок с 04 октября 2012 года по 31 августа 2055 года, на условиях, определенных договором аренды лесного участка № 88 от 11 сентября 2008 года, заключенным между Государственным комитетом по лесу Республики Хакасия и индивидуальным предпринимателем Анжигановым В.Д.;  установлении, что решение по настоящему делу является основанием для погашения в ЕГРП записи о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на лесной участок Автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея», произведенной на основании приказа Госкомлеса Хакасии от 24 мая 2013 года за № 203 «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование», и внесения регистрационной записи в ЕГРП о регистрации за индивидуальным предпринимателем Анжигановой Ниной Иосифовной обременения в виде аренды лесного участка площадью 3,6 га (35979 кв.м), с местоположением: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018, на срок с 04 октября 2012 года по 31 августа 2055 года.

В рамках дела № А74-3021/2014 индивидуальный предприниматель Анжиганова Н.И. обратилась в арбитражный суд к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, к Автономному учреждению Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя» с исковым заявлением, в котором просит:

- признать недействительным в силу ничтожности приказ Государственного комитета по лесу Республики Хакасии от 24 мая 2013 года за № 203 «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование» и применить последствия недействительности сделки по предоставлению Автономному учреждению Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея» в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка площадью 3,6 га (35979 кв.м), с местоположением: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018, зарегистрированное 25 июня 2013 года, запись регистрации № 19-19-01/031/2013-471, оформленной названным приказом, обязав Автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея» в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу решения по настоящему делу возвратить Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия лесной участок площадью 3,6 га (35979 кв.м), с местоположением: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018;

- признать недействительным в силу ничтожности приказ Государственного комитета по лесу Республики Хакасии от 14.05.2013 г. № 200 «О признании договора аренды лесного участка № 88 от 11 сентября 2008 года прекратившим свое действие» и применить последствия недействительности сделки по расторжению (прекращению) договора аренды лесного участка № 88 от 11.09.2008 года, оформленной названным приказом, обязав Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия в течение 20 рабочих дней с момента вступления в силу решения по настоящему делу передать индивидуальному предпринимателю Анжигановой Нине Иосифовне лесной участок площадью 3,6 га (35979 кв.м), с местоположением: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018 в аренду на условиях, определенных договором аренды лесного участка № 88 от 11 сентября 2008 года, заключенным между Государственным комитетом по лесу Республики Хакасия и индивидуальным предпринимателем Анжигановым Василием Давыдовичем сроком по 31 августа 2055 года;

- установить, что решение по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея» на лесной участок площадью 3,6 га (35979 кв.м), с местоположением: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018, произведенной на основании приказа Государственного комитета по лесу Республики Хакасии от 24 мая 2013 года за № 203 «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование», и для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды лесного участка № 88 от 11 сентября 2008 года с объектом права: лесной участок площадью 3,6 га (35979 кв.м), с местоположением: Республика Хакасия, муниципальное образование Аскизский район, квартал 18 (выдела 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018, и об обременении названного лесного участка арендой в пользу индивидуального предпринимателя Анжигановой Нины Иосифовны на основании договора аренды лесного участка № 88 от 11 сентября 2008 года на срок по 31 августа 2055 года.

Определением суда от 15.05.2014 дела № А74-3671/2013 и А74-3021/2014 объединены в одно производство, делу присвоен номер № А74-3671/2013.

В судебном заседании 15.05.2014 уточнено наименование ответчика – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия заменено на Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

Представитель истца в судебном заседании заявил письменный отказ от исковых требований в части требования о признании недействительным в силу ничтожности приказа Государственного комитета по лесу Республики Хакасии от 14.05.2013 г. № 200 «О признании договора аренды лесного участка № 88 от 11 сентября 2008 года прекратившим свое действие».

Производство по требованию о признании недействительным в силу ничтожности приказа Государственного комитета по лесу Республики Хакасии от 14.05.2013 г. № 200 «О признании договора аренды лесного участка № 88 от 11 сентября 2008 года прекратившим свое действие» прекращено.

Решением о 28.05.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея» обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

-  суд необоснованно пришел к выводу о том, что обжалуемый приказ не соответствует требованиям законодательства;

-  суд необоснованно квалифицировал  приказ как одностороннюю сделку, т.к. данный приказ без проведения государственной регистрации права не влечет никаких юридических последствий, не направлен на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей;

- истцом избран неверный способ защиты;

- суд необоснованно посчитал невозможным сохранение за автономным учреждением права постоянного (бессрочного) пользования спорным лесным участком;

- при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у истца не имелось.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы заявителя апелляционной жалобы отклонены как необоснованные  по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 20.08.2014.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании  представитель Автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Индивидуальный предприниматель Анжиганова Н.И. поддержала доводы, изложенные   в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Автономного учреждения Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тея».

 При повторном рассмотрении дела, арбитражным судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между Государственным комитетом по лесу Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Анжигановым Василием Давыдовичем (арендатор) 11 сентября 2008 года заключен договор аренды лесного учатска № 88, по условия которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 3,6 га (35979 м?), находящийся в государственной собственности и имеющий местоположение: Республика Хакасия, Аскизский район, квартал 18 (выдела 7, 8, 17) Тёйского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:140201:0018. Срок действия договора установлен с 10.09.2008 по 31.08.2055 (пункты 1, 2, 19 договора – л.д.24-32 т.1).

11 сентября 2008 года арендодателем и арендатором составлен акт приёма-передачи названного выше лесного участка (л.д.33 т.1).

27 октября 2008 года управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 19-19-01/060/2008-488 о регистрации права аренды лесного участка за Анжигановым В.Д. на срок с 27.10.2008 по 31.08.2055, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/012/2013-82 от 01.03.2013 (л.д.42 т.1).

09 октября 2012 года Отделом комитета ЗАГСА при Правительстве Республики Хакасия по Аскизскому району выдано свидетельство о смерти 04.10.2012 Анжиганова В.Д. (л.д.43 т.1).

09 октября 2012 года Анжиганова Н.И. – супруга Анжиганова В.Д. подала заявление нотариусу Аскизского нотариального округа Республики Хакасия Султрекову К.Г. о принятии наследства.

17 октября 2012 года Анжиганова Н.И. уведомила Госкомлес Хакасии о том, что в связи со смертью Анжиганова В.Д. его права и обязанности по договору аренды лесного участка № 88 от 11.09.2008 переходят к его наследнику Анжигановой Н.И. со дня открытия наследства – 04.10.2012 (л.д.51 т.1). Письмом от 26.10.2012 исх. № 310-1771 Госкомлес Хакасии ответил предпринимателю, что уведомление от 17.10.2012 принято во внимание. Анжигановой Н.И. как наследнику для передачи прав и обязанностей по договору аренды необходимо представить свидетельство о принятии наследства (л.д.52 т.1).

Письмом от 27.03.2013 исх. № 62 нотариус Султреков К.Г. сообщил Анжигановой Н.И., что право аренды земельного участка представляет собой частный случай перехода прав арендатора к другому лицу в силу закона в результате