Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-4087/2014

Резолютивная часть постановления объявлена «19» августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» августа 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Магда О.В., Споткай  Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Н.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Военторг-Восток»: Харламов Н.В., представитель по доверенности № 18 от 25.03.2014,

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Богданчикова Е.А., представитель по доверенности № 70-55/331 от 30.12.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Военторг-Восток» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «03» июня 2014 года по делу № А33-4087/2014, принятое судьей Баукиной Е.А.

установил:

открытое акционерное общество «Военторг-Восток» (далее – ОАО «Военторг-Восток», истец)  (ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительным отказа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Управление Росреестра по Красноярскому краю, ответчик)  (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290)  от 06.02.2014 № 01/290/2013-467 в регистрации права собственности ОАО «Военторг-Восток» на нежилое здание, расположенное по адресу Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г»; обязании ответчика  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Военторг-Восток» путем регистрации за ним права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г». Заявление принято к производству суда. Определением от 12.03.2014 возбуждено производство по делу. Решением от 03.07.2014 в удовлетворении заявления ОАО «Военторг-Восток» отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- суд  не учел то обстоятельство, что Министерство обороны Российской Федерации не предоставило ответ на запрос Управления Росреестра по Красноярскому краю о размещении в нежилом здании Вооруженных Сил Российской Федерации, а так же то обстоятельство, что Управление Росреестра по Красноярскому краю не запросило данную информацию у ОАО «Военторг-Восток». Тем самым, Управление Росреестра по Красно­ярскому краю приняло необоснованное решение об отказе в регистрации, не устранив все препятствия и сомнения, а              также не получив достаточных документов и информации для принятия решения в регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 44 «г».

От ответчика  в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы заявителя апелляционной жалобы отклонены как необоснованные  по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 19.08.2014.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

  При повторном рассмотрении дела, арбитражным судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с распиской о получении документов на государственную регистрацию в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю 05.12.2013 обратилось ОАО «Военторг-Восток» с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г», представив документы: доверенность от 17.09.2013 № 4-2155 (копия), договор присоединения б/н от 11.05.2012 (копия), платежное поручение от 31.10.2913 № 6697 (оригинал). В расписке указана дата окончания срока регистрации 19.12.2013.

В качестве правоустанавливающего документа представлен договор о присоединении от 11.05.2012, согласно которому ОАО «УТ СибВО» реорганизуется в форме присоединения к ОАО «УТ ДВО».

ОАО «Военторг-Восток» 16.12.2013 в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю на государственную регистрацию дополнительно представлены следующие документы: доверенность от 17.09.2013 № 4-2155 (копия), передаточный акт от 11.05.2012 (оригинал), приложение к передаточному акту от 11.05.2012 (оригинал), расписка в получении документов на государственную регистрацию от 16.12.2013 (оригинал).

По передаточному акту от 11.05.2012 ОАО «УТ СибВО» (присоединенное общество) в соответствии с договором о присоединении передало, а ОАО «УТ ДВО» приняло имущество в соответствии с приложением к передаточному акту.

В пункте 66 приложения к передаточному акту от 11.05.2012 указано нежилое здание лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4, площадью 982,9 кв.м, расположенное по адресу: г, Красноярск, ул. Маркса 44 «г».

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации Управлением Росреестра по Красноярскому краю, в порядке реализации требований пункта 2 части 1 статьи 7, статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ), пункта 2 статьи 16 Закона о регистрации, был направлен запрос в Федеральную налоговую службу России в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении ОАО «УТ ВВО», ОАО «УТ СибВО», с просьбой направить в адрес Управления Росреестра по Красноярскому краю выписки из ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, поступившей из Федеральной налоговой службы России в электронной форме в отношении ОАО «УТ СибВО», указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО «УТ ВВО», о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись 16.08.2012.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, поступившей из Федеральной налоговой службы России в электронной форме в отношении ОАО «УТ ВВО», указанное юридическое лицо ранее имело наименование ОАО «УТ ДВО». Кроме того, ОАО «УТ ДВО» переименовано в ОАО «Военторг - Восток», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 15.11.2013 в связи с внесением изменений в учредительные документы.

Из ранее поступившего ответа на запрос государственного регистратора, направленного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю (вх.№ 01/131/2011-469 от 08.07.2011), следует, что согласно векторному адресному плану объект с адресом: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г» расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300261:162.

Однако в представленном на государственную регистрацию передаточном акте от 20.07.2009 отсутствуют сведения о передаче в собственность ОАО «УТ СибВО» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300261:162.

Учитывая изложенное, Управлением Росреестра по Красноярскому краю ранее был направлен запрос в Министерство обороны Российской Федерации (исх. № 46/26343 от 04.08.2011) с просьбой сообщить, передавался ли ОАО «УТ СибВО» при приватизации указанного нежилого здания земельный участок, занимаемый данным зданием, либо заключался ли договор аренды на данный земельный участок.

Согласно ответу Министерства обороны Российской Федерации (вх. № 01/186/2011-333 от 16.09.2011) в соответствии с приложением № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 № 633 «Об условиях приватизации ФКП «УТ СибВО» нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г», вошло в уставный капитал ОАО «УТ СибВО». Вместе с тем, земельный участок под данным зданием в соответствии с указанным выше приложением № 1 не был передан в ОАО «УТ СибВО». В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации 19.12.2013 государственная регистрация права собственности была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на один месяц, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. № 01/290/2013-467 от 19.12.2013).

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации направлен запрос в Министерство обороны Российской Федерации (исх. № 46/32148 от 19.12.2013) с просьбой сообщить:

- является ли нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «Г», зданием, в котором размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, военные суды;

- является ли земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300261:162, на котором расположено заявленное на государственную регистрацию нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г», предоставленным для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанным в пункте 4 настоящей статьи, либо изъятым из оборота, ограниченным в обороте, по иным основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, с приложением копий соответствующих документов.

Однако ответ из Министерства обороны Российской Федерации на вышеуказанный запрос в Управление Росреестра по Красноярскому краю не поступил и соответствующие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации, 17.01.2014 государственная регистрация права собственности была приостановлена по инициативе заявителя сроком на три месяца до 16.04.2014, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. № 01/290/2013-467 от 17.01.2014). ОАО «Военторг-Восток» 23.01.2014 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с заявлением о возобновлении государственной регистрации, представив доверенность от 27.11.2013 № 0579512 (копия), передаточный акт от 20.07.2009 (оригинал). Согласно передаточному акту от 20.07.2009 Министерство обороны Российской Федерации сдало, а ОАО «УТ СибВО» приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФКП «УТ СибВО», в составе которого под пунктом 53 раздела 1.3 «Здания (помещения в зданиях) счет 01 «Основные средства»» указано нежилое здание лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4, лит. Б - 3 этаж, лит., Б1 - 2 этаж, лит Б2 - подвал, лит. БЗ - подвал, лит. Б4 - 1, площадью 982,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Маркса 44 «г». Сообщением от 06.02.2014 № 01/290/2013-467 ОАО «Военторг-Восток» Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г» со ссылкой на абзацы 4, 8, 10, 13 статьи 20 Закона о регистрации. Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 44 «г», выраженным в сообщении от 06.02.2014 № 01/290/2013-467, ОАО «Военторг-Восток» обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции исходил из того, что, оспариваемое решение об  отказе, принятое ответчиком, соответствует нормам Закона о регистрации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается решение ответчика  в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, применительно к положениям статей 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно установлено, что в предмет доказывания по настоящему делу входит установление соответствия (несоответствия) оспариваемого решения ответчика  нормам федерального законодательства и нарушения им прав и законных интересов заявителя; обязанность доказывания соответствия (несоответствия) оспариваемого решения требованиям федерального законодательства, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, лежит на ответчике.

Как следует из материалов дела, а также правомерно установлено судом первой инстанции, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются нормами