Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 августа 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А69-2731/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «12» августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» августа 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Юдина Д.В.,

судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от Министерства образования и науки Республики Тыва (ответчик): Монгуш А.А., представителя по доверенности от 04.07.2014; Дулуш Л. Т.-О., представителя по доверенности от 01.08.2014 (до перерыва);

от негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации» (истец): Чемезова Р.В., представителя по доверенности от 15.05.2014 (до перерыва),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства образования и науки Республики Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «04» апреля  2014 года по делу № А69-2731/2013, принятое судьей Донгак О.Ш.,

установил:

негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва (ОГРН 1021700517057, ИНН 1701011563) (далее – техникум) с исковым заявлением, изменённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде-рации, к Министерству образования и науки Республики Тыва (ОГРН 1111719000480, ИНН 1701048891) о взыскании 7 860 531 рубль 18 копеек, в том числе задолженности по государственному контракту № 2011.45701 от 25.10.2011 в сумме 6 716 860 рублей, по государственному контракту № 2012.125686 от 01.10.2012, в сумме 33 850 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 109 821 рубль 18 копеек, а также судебные расходы в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «04» апреля 2014 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование апелляционной жалобы истец привел следующие обстоятельства.

Фактически по представленному расчету оказано 2412 часов за период с 2011 по 2014 годы, осталось предоставить услуг на 504 часа; по данным техникума услуги должны быть оказаны оказать в размере 2916 часов, что не соответствует контракту. Суду представлен мотивированный отказ от подписания актов выполненных работ в январе 2014 года, тем самым подтвержден факт получения письма техникумом. Судом не исследована сумма задолженности, из чего образовалась задолженность, на основании каких документов должна быть произведена оплата, какие расходы включены в сумму задолженности. Суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания. В штате техникума имеется должность юриста, который должен защищать его интересы в связи с чем, судебные расходы удовлетворению не подлежат.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к нему, в которых опроверг доводы апелляционной жалобы. Истец считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Указывает, что ответчик не представил каких-либо доказательств опровергающих, доводы техникума, не представил возражений относительно объема и стоимости оказанных услуг. В ходе исполнения государственных контрактов ответчик не предъявлял претензии по качеству и объему оказанных услуг. Факт оказания услуг, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 07.07.2014. Протокольным определением рассмотрение жалобы отложено на 06.08.2014.

Стороны в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.08.2014. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено.

В материалы дела поступило ходатайство Министерства образования и науки Республики Тыва об отложении судебного заседания, в связи с подачей искового заявления о признании недействительными государственных контрактов в Арбитражный суд Республики Тыва.

Представитель истца против удовлетворения заявленного ходатайства возразил.

Учитывая сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, а также мнение представителя истца, отсутствием доказательств, принятия к производству Арбитражного суда Республики Тыва искового заявления суд апелляционной инстанции не усмотрел препятствий для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам и в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказал.

Представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: копий приказов № 199-уч от 11.06.2014, № 204-уч от 20.06.2013, № 97-уч от 19.12.2013, № 194-уч от 11.06.2014, № 99-уч от 20.12.2013, № 105-уч от 15.01.2014, № 133-уч от 07.02.2014, № 110-уч от 10.01.2013, № 30-уч от 27.09.2012, № 134-уч от 20.02.2013, № 83-уч от 22.12.2011, № 168-уч от 15.05.2012, № 94-уч от 19.12.2012, № 121-уч от 21.01.2013, № 218-уч от 12.08.2013, № 218-уч от 30.06.2013, № 64осн от 13.08.2012, № 59осн от 19.08.2011, № 206-уч от 05.07.2012, № 226-уч от 16.08.2013, № 78-уч от 12.12.2011, копий рабочего учебного плана от 07.06.2012, от 07.06.2011.

Кроме того, представитель истца представил в материалы дела ходатайство о приобщении к материалам дела уточненного расчета задолженности по государственному контракту № 2011.45701 от 25.10.2011 на обучение студентов за период с 01.09.2011 по 01.09.2013.

Руководствуясь статьей 159, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом удовлетворено ходатайство представителя истца, дополнительные документы, представленные до перерыва, приобщены к материалам дела.

Представителем ответчика Дулуш Л. Т.-О. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, приложенным к дополнительным пояснениям к апелляционной жалобе, а именно: копии ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Тыва на 2011 год, копии ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Тыва на 2012 год, копий приказов № 59осн от 19.08.2011, № 64осн от 13.08.2012, № 07а-уг от 06.09.2012, № 99-уч от 31.01.2012, № 116-уч от 18.01.2013, копий расчета обоснованности фактически произведенных затрат по контрактам, заключенным между истцом и ответчиком.

Представитель истца против удовлетворения заявленного ходатайства не возразил.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении ходатайства ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных документов отказано, так как представленные документы копируют имеющиеся в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации» зарегистрировано 30.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва за ОГРН 1021700517057, ИНН 1701011563, КПП 170101001, по адресу: 667000, Республика Тыва, Город Кызыл, Улица Щетинкина-Кравченко, 41.

Министерство образования и науки Республики Тыва зарегистрировано 18.04.2011  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва за ОГРН 1111719000480, ИНН 1701048891, КПП 170101001, по адресу: 667000, Республика Тыва, Город Кызыл, Улица Калинина, 1 «б».

По результатам открытого аукциона в электронной форме между Министерством образования и науки Республики Тыва (Заказчик) и негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации» (Исполнитель) заключён государственный контракт № 2011.45701 от 25.10.2011, в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства оказать образовательные услуги по обучению 30 студентов специальности «Технология продукции общественного питания», а Заказчик обязуется принять и оплатить данные услуги.

Как следует из пункта 1.2 контракта, Исполнитель оказывает услуги в точном соответствии с техническим заданием (приложение № 2) и в сроки согласно пункту 1.4 контракта.

Согласно пункту 1.4 контракта, срок оказания услуг: со дня заключения контракта до 30.06.2011, с 01.09.2011 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 03.06.2013, с 01.09.2013 по 03.06.2014 срок обучения специальности 260502 «Технология продукции общественного питания».

Как следует из технического задания, Исполнитель принял на себя обязательства провести обучение 30 студентов по 42 предметам специальности «Технология продукции общественного питания» всего на 4464 часа (включая учебные занятия и практику), сроком обучения 2 года 10 месяцев.

Заказчик обязался обеспечить процедуру приёмки оказанных услуг и оплатить услуги в размере и сроки, указанные в разделе 3 и приложении № 3 контракта (пункты 2.1.1 и 2.2 контракта).

Как следует из пункта 2.1.3 контракта, Заказчик обязался направить Исполнителю подписанный акт приёма-сдачи оказанных услуг или мотивированный отказ от подписания акта в течение 5–ти рабочих дней со дня получения акта.

Согласно пунктам 4.1 и 4.3.4 контракта, цена контракта согласована сторонами в размере 10075300 руб., источник финансирования – республиканский бюджет.

Разделом 5 государственного контракта предусмотрена ответственность сторон. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, исполнитель вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пеней) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 5.5 государственного контракта.

Приложением № 3 установлен график оплаты услуг без указания сумм оплаты.

Кроме того, по результатам открытого аукциона в электронной форме между Министерством образования и науки Республики Тыва (Заказчик) и негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации» (Исполнитель) заключён государственный контракт № 2012.125686 от 01.10.2012, в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства оказать образовательные услуги по обучению 30 студентов специальности «Туризм», а Заказчик обязуется принять и оплатить данные услуги.

Как следует из пункта 1.2 контракта, Исполнитель оказывает услуги в точном соответствии с техническим заданием (приложение № 2) и в сроки согласно пункту 1.4 контракта.

Согласно пункту 1.4 контракта, срок оказания услуг: со дня заключения контракта до 30.06.2014.

Как следует из технического задания, Исполнитель принял на себя обязательства про-вести обучение 30 студентов по 20 предметам специальности 100401 «Туризм» всего на 3568 часов (включая учебные занятия и практику), сроком обучения 1 год 10 месяцев.

Заказчик обязался обеспечить процедуру приёмки оказанных услуг и оплатить услуги в размере и сроки, указанные в разделе 3 и приложении № 3 контракта. Заказчик обязался направить Исполнителю подписанный акт приёма-сдачи оказанных услуг или мотивированный отказ от подписания акта в течение 5–ти рабочих дней со дня получения акта (пункты 2.1.1, 2.1.3 и 2.2 контракта).

Согласно пунктам 4.1 и 4.3.4 контракта, цена контракта согласована сторонами в размере 3968700 рублей, источник финансирования – республиканский бюджет.

Приложением № 2 установлен график оплаты услуг без указания сумм оплаты.

Техникум оказал в соответствии с условиями контрактов образовательные услуги и направил Министерству акты выполненных работ.

Посчитав обязательства Министерством по контрактам неисполненными надлежащим образом, Техникум обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 7860531 рубль 18 копеек, в том числе задолженности по государственному контракту № 2011.45701 от 25.10.2011 в сумме 6716860 рублей, по государственному контракту № 2012.125686 от 01.10.2012, в сумме 33850 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1109821 рублей 18 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «04» апреля  2014 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с указанным судебным актом арбитражного суда первой инстанции, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия