Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

непищевого профиля, либо с обслуживанием таких объектов;

7) размещение гаражей для личного автотранспорта граждан;

8) размещение линейных объектов, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 3 5 Правил землепользования и застройки г. Красноярска;

9) размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур III - V классов вредности, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 35 Правил землепользования и застройки г. Красноярска, а также в настоящей части;

10) размещение сооружений связи;

11) размещение объектов общественного питания, не требующих установления санитарно-защитных зон.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.04.2013 по делу № А33-19857/2012, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013, установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов площадью 32 921 кв.м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, не предоставлялся ООО «Монолит плюс».

Также указанным решением установлено, что ООО «Монолит плюс» и общество с ограниченной ответственностью «Восток Паркинг Сити» претендуют на один и тот же земельный участок.

ООО «Монолит плюс» и индивидуальный предприниматель Черноталов П.А. заключили договор аренды от 01.09.2013 нежилых зданий по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, строение 3 и 4. Срок аренды определен сторонами с 01.09.2013 по 31.07.2014 (т.2, л.д. 31-32).

По платежным поручениям от 20.01.2014, № 156 на сумму 150000 рублей, от 12.02.2014 № 167 на сумму 150000 рублей, от 17.03.2014 № 181 на сумму 150000 рублей индивидуальный предприниматель Черноталов П.А. произвел оплату арендной платы по договору аренды нежилых помещений (т.2, л.д. 33-35).

На основании деклараций об объектах недвижимого имущества от 24.06.2013 и договора купли-продажи земельного участка от 28.01.2011 № 72 за ООО «Монолит плюс» зарегистрировано право собственности на нежилые здания, общей площадью 4324 кв.м и 8460 кв.м, с кадастровыми номерами 24:50:0400413:194 и 24:50:0400413:195 соответственно, местоположение: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, стр. 4, стр. 3, в подтверждение чего выданы свидетельства о государственной регистрации права от 02.10.2013 серии 24 ЕК 980686, 24 ЕК 980685 (т.1, л.д. 11-12).

В соответствии с декларациями об объектах недвижимого имущества от 24.06.2013 вышеуказанные объекты созданы в 2012 году (т.1, л.д. 7-10).

В ответном письме от 09.10.2013 № 8655-дг департамент градостроительства администрации г. Красноярска на обращение от 02.10.2013 № 8029-ск общества с ограниченной ответственностью «Восток Паркинг Сити» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 сообщил о невозможности принятия решения о проведении торгов, в связи с тем, что на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости (нежилые здания), право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке за ООО «Монолит плюс» (т.1, л.д. 46).

ООО «Монолит плюс» 17.10.2013 обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением (вх. № 17.10.2013) о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 (т.1, л.д. 117).

ООО «Монолит плюс» 27.01.2014 обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением (вх. № 2611) о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Монолит Плюс»: строение 3 с кадастровым номером 24:50:0400413:195, строение 4 с кадастровым номером 24:50:0400413:194, строение 14 с кадастровым номером 24:50:0400413:196 (т.2, л.д. 25-26).

Из актов обследования земельного участка от 04.10.2013 № 234, составленного представителем департамента городского имущества администрации г. Красноярска, от 15.10.2013, составленного государственным инспектором службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400413:178 по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, расположены три отдельно стоящих здания. Строительство двух объектов капитального строительства завершено, один эксплуатируется как склад. Строительство третьего объекта капитального строительства не завершено. Территория ограждена, свободного доступа нет. К актам приложены фотографии и схема расположения объектов.

Из акта обследования земельного участка от 17.01.2014 № 4-1, составленного специалистом муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, следует, что на земельном участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, расположены три металлических здания складского назначения, территория ограждена, свободного доступа нет. К акту приложены фотографии и схема расположения объектов (т.1, л.д. 94).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 10.10.2013 № 01/316/2013-931, от 13.01.2014 № 01/002/2014-68 зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400413:178 по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, отсутствуют (т.1, л.д. 87, 111).

В материалы дела представлена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 с отображением на нем нежилых зданий (строение 3 и строение 4). Схема составлена муниципальным бюджетным учреждением города Красноярска «Центр Недвижимости», имеющим право на проведение геодезических и картографических работ согласно распоряжению администрации города Красноярска от 29.06.2011 № 660-ж «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в качестве основных видов деятельности» (т.1, л.д. 144).

Письмом от 04.03.2014 № 16/1736-дг на имя заместителя Главы города – руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска департамент градостроительства администрации г. Красноярска сообщил, что обществу с ограниченной ответственностью «Монолит плюс» разрешение на строительство нежилых зданий общей площадью 4323 кв.м и 8460 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400413:178, по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, стр. 3, 4, не выдавалось (т.1, л.д. 137-138).

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр «Реконструкция» от 05.05.2014 № 19/1 объекты: нежилые здания (строения 3, 4, 14), расположенные на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, являются объектами недвижимости – имеют неразрывную конструктивную связь с землей через фундаменты, капитальные несущие и ограждающие конструкции, подведенные стационарные коммуникации. Объекты выполнены с соблюдением строительных норм и правил, технических регламентов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Снос строений без нанесения несоизмеримого ущерба невозможен, снос строений потребует организации переустройства эстакады кабельных коробов, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Песчанка Энерго», повлечет подмыв железнодорожных путей, что не позволит осуществлять поставку угля на Красноярскую ТЭЦ-3, в результате чего нормальная эксплуатация Красноярской ТЭЦ-3 станет невозможной (т.2, л.д. 80-123).

Ссылаясь на то, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400413:178 объекты имеют признаки самовольной постройки и подпадают под действие статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с требованиями о сносе указанных объектов и о признании права собственности ответчика на них отсутствующим.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2014 иск удовлетворен в части требований о сносе объектов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворения иска, ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, обратились с рассматриваемыми жалобами.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Восстановление права собственника земельного участка путем сноса самовольно возведенного на земельном участке строения регулируется специальной нормой права - статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из перечисленных нарушений: земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке; на создание объекта не была получена необходимая разрешительная документация; самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия лишь одного из вышеуказанных нарушений.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 Постановления N 10/22, наличие государственной регистрации права на недвижимое имущество, имеющее признаки самовольной постройки, не препятствует предъявлению требования о его сносе, а в мотивировочной части решения суда об удовлетворении иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой, и решение об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  записи о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Исходя из изложенных положений законодательства и разъяснений высших судебных инстанций в предмет доказывания  по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов:

1) наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки;

2) наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать наличие оснований для отнесения спорного объекта к самовольным, и наличие у него права на иск, а ответчику - представить доказательства соблюдения при возведении этого объекта требований градостроительного и земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорные сооружения - нежилые здания, общей площадью 4324 кв.м и 8460 кв.м, с кадастровыми номерами 24:50:0400413:194 и 24:50:0400413:195 соответственно, местоположение: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, стр. 4, стр. 3, зарегистрировано за ООО «Монолит Плюс», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.10.2013 серии 24 ЕК 980686, 24 ЕК 980685.

Наличие у спорных объектов признаков недвижимого имущества, установленных статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, не оспаривается сторонами, в силу чего не подлежит доказыванию в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Местом расположения спорных объектов является земельный участок с кадастровым номером 24:500400413:178, находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9.

Данный факт подтверждается актами обследования земельного участка от 17.01.2014 № 4-1, от 04.10.2013 № 234, от 15.10.2013, схемой расположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 с отображением на нем нежилых зданий (строение 3 и строение 4), а также следует из заявлений ООО «Монолит плюс» от 17.10.2013 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178 и от 27.01.2014 (вх. № 2611) о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400413:178, в которых ответчик указывает, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности: строение 3 с кадастровым номером 24:50:0400413:195, строение 4 с кадастровым номером 24:50:0400413:194.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 10.10.2013 № 01/316/2013-931, от 13.01.2014 № 01/002/2014-68 зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400413:178 по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 9, отсутствуют.

В силу пункта 10 статьи 3, статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ органы местного самоуправления органы имеют право распоряжения земельными участками, относящимися к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности