Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

по подготовке  и  сдаче   бухгалтерской, налоговой  и статистической   отчетности  (пункт 1.1 договора).

Согласно   пункту  21.   Договора  стоимость  услуг  по  настоящему  договору  определяется   в  виде  ежемесячной  оплаты   Предприятием   услуг  юриста   в  размере 25000  рублей с  учетом  всех   районных  надбавок и  льгот   на  основании   ежеквартальных   актов  сдачи-приемки   выполненных  работ.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Евтушенко Е.В. обязанностей временного управляющего должника, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой на ненадлежащие действия временного управляющего должника, выразившееся в:

в нарушении постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 г. № 290 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" и необоснованном привлечении в качестве главного бухгалтера Бурыгиной Ю.С. с 19.11.2012 г. до завершения процедуры банкротства с ежемесячным вознаграждением в 30000 рублей за счет имущества должника; бухгалтера в лице Гоматиной Н.В. с 28.12.2012 г. до завершения процедуры банкротства с ежемесячным вознаграждением 25000 рублей за счет имущества должника; юриста в лице Суханова В.Г. с 21.11.2012 г. до завершения процедуры банкротства с ежемесячным вознаграждением 30000 рублей за счет имущества должника, что повлекло дополнительные расходы конкурсного производства в сумме 1080000 рублей.  

Кроме того,  Федеральная налоговая служба просит обязать конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» Евтушенко Е.В. исключить из расходов конкурсного производства: оплату услуг привлеченных лиц Бурыгиной Ю.С., Гоматиной Н.В., Суханова В.Г. в размере 1080000 рублей, в том числе текущие расходы конкурсного управляющего в сумме 302438 рублей 30 копеек и вернуть в конкурсную массу ФГУП «Тувавиа» необоснованные расходы в сумме 1382438 рублей 30 копеек.

 Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 296-ФЗ) Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции этого Закона применяется при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ.

К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

В  пункте  1 Информационного письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 04.06.2009 N 130 "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что согласно статье 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 296-ФЗ) данный Закон вступил в силу с 31.12.2008.

Поскольку процедура конкурсное производство в отношении должника был введена 30.12.2007, процедура конкурсного производства в отношении должника осуществляется по нормам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшим до  вступления в силу Федерального закона №296-ФЗ от 30.12.2008, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее   – Закон о банкротстве) без учета, изменений, внесенных ФЗ №296-ФЗ от 30.12.2008.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 60 Закона о банкротстве в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие факты:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей;

- нарушение прав и законных интересов конкурсных кредиторов неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Пункт 6 статьи 24 Закона о банкротстве, обязывает арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Евтушенко Е.В. обязанностей конурсного  управляющего должника, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой на ненадлежащие действия временного управляющего должника, выразившееся в:

- ненадлежащем составлении отчетов;

- необоснованном привлечении  в качестве главного бухгалтера Бурыгиной Ю.С. с 19.11.2012 г. до завершения процедуры банкротства с ежемесячным вознаграждением в 30000 рублей за счет имущества должника; бухгалтера в лице Гоматиной Н.В. с 28.12.2012 г. до завершения процедуры банкротства с ежемесячным вознаграждением 25000 рублей за счет имущества должника; юриста в лице Суханова В.Г. с 21.11.2012 г. до завершения процедуры банкротства с ежемесячным вознаграждением 30000 рублей за счет имущества должника.  

Кроме того,  Федеральная налоговая служба просит обязать конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» Евтушенко Е.В. исключить из расходов конкурсного производства: оплату услуг привлеченных лиц Бурыгиной Ю.С., Гоматиной Н.В., Суханова В.Г. в размере 1080000 рублей, в том числе текущие расходы конкурсного управляющего в сумме 302438 рублей 30 копеек и вернуть в конкурсную массу ФГУП «Тувавиа» необоснованные расходы в сумме 1382438 рублей 30 копеек.

Суд первой инстанции отказывая  в удовлетворении жалобы, указал, что привлечение данных специалистов нельзя признать необоснованным; размер оплаты их услуг чрезмерным не является; доказательств тому, что привлечение на основании договоров привлеченных лиц не оправдано с точки зрения целей конкурсного производства, а также доказательств тому, что размер оплаты услуг привлеченных арбитражным управляющим лиц является завышенным относительно размера оплаты аналогичных услуг иных специалистов, Федеральная налоговая служба суду не представила.

Вместе   с  тем,  судом первой инстанции  не  учтено следующее.

Согласно пункту 3 статьи 133 и статье 143 Закона  о  банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, иную информацию не реже одного раза в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное, а отчет об использовании денежных средств должника - в арбитражный суд, собранию кредиторов по требованию, но не чаще одного раза в месяц.

В  силу  пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных   Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" к  отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Правила) предусмотрено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3).

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Правил).

В каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения (пункт 5 Правил). Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве (пункт 10 Правил).

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункты 12, 13 Правил).

В апелляционной жалобе заявитель указал, что в нарушении  пункта 11 Постановления  Правительства Российской Федерации  от 22.05.2003 №299 «Об  утверждении  общих  правил  подготовки  отчетов  (заключений)  арбитражного  управляющего» к отчетам  конкурсного   производства не приложены  копии  документов, подтверждающих указанные в  них  сведения, а именно, не  представлен  договор на  привлеченного  специалиста  Бурыгина Ю.С. в  лице  главного  бухгалтера сроком действия договора с 19.11.2012 до   завершения процедуры  банкротства с  ежемесячным  вознаграждением  30000 рублей за  счет  имущества должника. Договор об  оказании услуг, заключенный   конкурсным  управляющим должника с  Михайловой Л.П. от 19.11.2012 не отражен  в  отчете  конкурсного  управляющего, что является  сокрытием   привлеченного лица.

Согласно   пункту 5  договоров  срок  их действия  составляет  3 месяца  с даты   его  подписания, условий  о  пролонгации  договоров отсутствует, тем  самым  договор  считается  расторгнутым  с  момента  их  окончания (т.е. до 19.03.2013). Однако   в  отчете   конкурсного управляющего  от 21.09.2013 в  разделе  о привлеченных  лиц указывается, что срок   действия  договора  ФГУП «Тувинские   авиационные линии» до   завершения процедуры  банкротства.

Кроме  того, в  подтверждение  расходов, указанных  в  отчете  конкурсного  управляющего копии документов (почтовые  квитанции, чеки за  публикацию, за  услуги   связи, счет   за  проживание и т.д.) конкурсным  управляющим  не  представлено. Конкурсным  управляющим  не  расшифрованы   текущие  расходы на  аренду – не указаны  объект и   цель  аренды, не  приложены  чеки   на ГСМ, отсутствует  договор  аренды  автомобиля, командировочные   и иные документы, которые свидетельствовали  бы  о  том, что  транспортные расходы  связаны    с  осуществлением   полномочий  конкурсного   управляющего.

Принимая во внимание указанные нормы права, учитывая представленные Евтушенко  Е.В.  отчеты о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, об использовании денежных средств должника от 21.09.2013 суд  апелляционной   инстанции пришел  к  выводу  о том, что  доводы заявителя жалобы  являются  обоснованными об отсутствии в отчетах о деятельности конкурсного управляющего от 01.06.2012, 10.09.2012 информации о заключенном   конкурсным  управляющим должника с  Михайловой Л.П. от 19.11.2012, а  также  наличием  информации  противоречащей  заключенным договорам  по сроку  заключения  договоров.

Суд  апелляционной  инстанции соглашается  с  доводом   уполномоченного  органа  о  том, что данное  нарушение  свидетельствует  о  том,  что конкурсный  управляющий вводит  в заблуждение  конкурсных кредиторов  должника, и  тем   самым  неправомерно   привлекает   специалистов, увеличивая расходы на  проведение  процедуры конкурсного  производства, не  отвечающим  принципам  экономической обоснованности.

Учитывая цель процедуры банкротства, принципы организации деятельности арбитражного управляющего, отражение в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности недостоверной информации либо неотражение необходимой информации, суд апелляционной инстанции полагает, что данные факты являются нарушением арбитражным управляющим требований формирования отчетов, и как следствие, нарушение прав лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Доводы конкурсного управляющего о том, что уполномоченный  орган  имел возможность получить необходимую информацию  при ознакомлении  до  проведения  собрания  кредиторов, признан судом первой апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку   указанное  не освобождает конкурсного управляющего от возложенной на него обязанности по надлежащему составлению и предъявлению отчетов о своей деятельности. Кроме  того, в  нарушении   статьи 143  Закона  о  банкротстве в  томах  настоящего  дела, представленных в  суд  апелляционной   инстанции  (тома  № 79- 83)  отсутствуют  документы,