Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-20866/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «10» июля  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «11» июля  2014года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Белан Н.Н., Бутиной И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.

при участии:

от ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР–КРЕДО–7»: Ивкин  М.Е., представитель по доверенности от 24.10.2013,

от ООО «СИРИУС»: Молев А.Е., представитель по доверенности от 29.11.2013

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР–КРЕДО–7» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «15» апреля 2014 года по делу № А33-20866/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР–КРЕДО–7» (далее – ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР-КРЕДО-7», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска  (далее – ответчик)  (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)  и к обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС» (далее – ООО «СИРИУС», ответчик)  (ИНН 2462027096, ОГРН 1032402090775, г. Красноярск) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.11.2013 возбуждено производство по делу. Решением от 15.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, просит отменить обжалуемое решение. Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- истец не согласен с выводами суда об отсутствии у истца заинтересованности в оспаривании сделки, поскольку ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР – КРЕДО-7» при рассмотрении дела в суде первой инстанции  мотивировал свою заинтересованность в оспаривании договора аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409 тем, что оно является коммерческой организацией, основная цель которой – получение прибыли, а основной вид деятельности – организация оптовой торговли. Истец длительное время осуществлял деятельность по организации оптовой торговли на земельном участке, который предоставлен в аренду ООО «СИРИУС» на основании оспариваемого договора от 16.08.2013 № 2409, являлся арендатором этого земельного участка, неоднократно обращался в администрацию города Красноярска с просьбой о выделении ему спорного земельного участка под строительство объекта оптовой торговли, но неизменно получал отказы.

Апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 10.07.2014. От иных лиц, участвующих в деле, в материалы дела отзывы не поступали.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании  представитель ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР–КРЕДО–7» поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО «СИРИУС» письменный отзыв не     представил, доводы апелляционной жалобы отклонил.

 Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Администрацией города Красноярска 15.06.2010 издано распоряжение «О предоставлении ООО «СИРИУС» земельного участка» № 719-ж, согласно которому земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0200099:59, площадью 10470 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская – пер. Овражный, предоставлен ответчику для строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения. Пункт 1 распоряжения администрации города Красноярска от 29.12.2009 №1696-ж «О предварительном согласовании ООО «СИРИУС» места размещения объекта» признан утратившим силу.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 12.02.2010 №24ЗУ/10-33967, разрешенным использованием земельного участка является размещение крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой. На основании распоряжения администрации города Красноярска от 15.06.2010 №719-ж 02.09.2010 между Департаментом (арендодатель) и ООО «СИРИУС» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №1340, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0200099:59, площадью 10 470 кв. м, по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская – пер. Овражный, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения (пункт 1.1. договора №1340).

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1. договора №1340 с 15.06.2010 по 14.06.2013 (три года). На основании договора аренды № 1340 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200099:59 площадью 10470 кв.м по ул. Новосибирской - переулок Овражный в Красноярске передан Департаментом ООО «СИРИУС» по акту приема передачи с датой фактической передачи 15.06.2010. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.09.2010 проведена государственная регистрация договора №1340.

Департамент 28.02.2013 письмом № 8237 уведомил ООО «СИРИУС» о расторжении договора аренды №1340 через три месяца с момента отправления уведомления в связи с окончанием срока аренды 14.06.2013 и предложил представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды либо освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

ООО «СИРИУС» 21.05.2013 обратилось в Департамент с заявлением о нерасторжении договора аренды земельного участка № 1340 в связи с обращением 20.05.2013 в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о продлении срока предоставления земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200099:59 по ул. Новосибирской - переулок Овражный для строительства. В заявлении о продлении срока предоставления земельного участка для строительства от 20.05.2013 (вх.№ 4767-ек), поданном в департамент градостроительства администрации города Красноярска, ООО «СИРИУС» указало, что скорейшему освоению земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200099:59 по ул. Новосибирской - переулок Овражный препятствовала находящаяся на нем универсальная ярмарка, которая размещалась на основании распоряжения администрации Железнодорожного района в г. Красноярске от 20.12.2011 № 1092-р на срок с 01.01.2012 по 31.03.2012; в настоящее время вступило в законную силу решение Октябрьского районного суда от 10.12.2012 по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах муниципального образования г. Красноярск и неопределенного круга лиц к ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР – КРЕДО-7» о признании универсальной ярмарки незаконно размещенным объектом и возложении обязанности освободить земельный участок.

Администрация г. Красноярска 07.06.2013 выдала ООО «СИРИУС» разрешение на строительство № 01/5043-дг, которым разрешается строительство крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская – пер. Овражный, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200099:59 . Срок действия разрешения – до 07.08.2015.

Распоряжением администрации города Красноярска от 02.07.2013 № 1617-арх продлен до 15.06.2016 срок предоставления земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0200099:59, установленный распоряжением администрации города Красноярска «О предоставлении ООО «СИРИУС» земельного участка» 15.06.2010 № 719-ж; департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска предписано продлить договор аренды земельного участка.

На основании распоряжений администрации города Красноярска от 15.06.2010 № 719-ж и от 02.07.2013 № 1617-арх между Департаментом (арендодатель) и ООО «СИРИУС» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409 (далее – договор № 2409).

Согласно пункту 1. 1 договора № 2409 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0200099:59, находящийся по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская – пер. Овражный, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 10470 кв.м. (приложение № 1). В пункте 2.1 договора установлен срок его действия с 02.07.2013 по 14.06.2016. По акту приема-передачи Департамент передал ООО «СИРИУС» земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0200099:59, находящийся по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская – пер. Овражный, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2013. В ответ на обращение ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР – КРЕДО-7» департамент градостроительства администрации города Красноярска в письме от 03.07.2013 № 16/3828-дг отказал ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР – КРЕДО-7» в выборе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200099:59, находящийся по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская – пер. Овражный, и предварительном согласовании места размещения объекта – крытый рынок, в связи с тем, что распоряжением от 15.06.2010 № 719-ж запрашиваемый земельный участок предоставлен иному лицу для строительства крытого рынка с подземной автостоянкой и срок предоставления земельного участка продлен до 15.06.2016; а также запрашиваемый объект входит в перечень случаев предоставления земельных участков, которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться исключительно на торгах. Считая свои права нарушенными, ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР – КРЕДО-7» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409.

ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР – КРЕДО-7» представило также следующие доказательства, подтверждающие его доводы: распоряжение администрации города Красноярска от 13.11.2012 № 83-эк «Об отказе ООО «СИРИУС» в предоставлении разрешения на право организации розничной торговли», заявления ООО «СЛАВЯНСКИЙ БАЗАР – КРЕДО-7» о предоставлении земельного участка в аренду для строительства торгового комплекса, рынка, по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская, 7, которые подавались в администрацию города Красноярска в 2002, 2004, 2013 годах, ответ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 20.01.2010 № 1598.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Как следует из материалов дела, истец просит  признать  недействительным договор  аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409.

Суд первой  инстанции отказывая в удовлетворении  заявленного требования, исходил из того, что истец не доказал наличия материально-правовой заинтересованности в оспаривании договора аренды земельного участка от 16.08.2013 № 2409.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом установленных по делу обстоятельств и норм права, подлежащих применению, суд апелляционной инстанции не находит основания для переоценки указанных выводов суда первой инстанции в связи со следующим.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка, либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Частью 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима,