Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-22214/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «04» июля  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» июля  2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.

судей: Бутиной И.Н., Юдина Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Грищенко Ю.А.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дудинки на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «15» апреля 2014 года по делу № А33-22214/2013, принятое судьей Лесковым Р.В.

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дудинки  (далее - истец)  (ИНН 8401011501, ОГРН 1068484000012, г. Дудинка) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края  (далее - ответчик)  (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580, г. Красноярск) о

1. признании права муниципальной собственности города Дудинка на жилое помещение – квартира 29, расположенное по адресу: Красноярский край город Дудинка, ул. Щорса, д 1;

2. прекращении права Красноярского края на жилое помещение – квартира 29, расположенное по адресу: Красноярский край город Дудинка, ул. Щорса, д 1.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.12.2013 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседание назначены на 21.01.2014г., к участию в деле, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены:

- Управление Росреестра по Красноярскому краю;

- прокуратура Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

Определением от 21.01.2014 завершено предварительное судебное заседание, окончена подготовка дела к судебному разбирательству, открыто судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 21.01.2014 судебное разбирательство отложено до 05.03.2014, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Российская Федерация в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Определением от 05.03.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена Прокуратура Красноярского края.

Решением от 15.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- решением Городского Собрания г. Дудинки от 22 сентября 2004г. №16-1-7 «Об утверждении перечня имущества, находящегося на балансе федеральных государственных учреждений в собственность города Дудинки были переданы жилые помещения, в том числе квартира 29, расположенная по адресу: г. Дудинка. Щорса, дом 1 согласно приложению № 1 (п.п. 22). На основании Решения  Городского Собрания г. Дудинки от 22 сентября 2004г. №16-1-7  указанное жилое помещение внесено в реестр объектов муниципального имущества.  Указанное решение является основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Кроме того, отсутствие у муниципального образования государственной регистрации на переданные объекты не является доводом о том, что переданное имущество не является собственностью муниципалитета.

Апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 04.06.2014.

От иных лиц, участвующих в деле, в материалы дела отзывы не поступали.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и выражено согласие с решением суда первой инстанции.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

 Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

06 апреля 2001г. предприятием технической инвентаризации г. Дудинки оформлен технический паспорт на жилое помещение №29 в доме №1 по ул. Щорса в г. Дудинка, кадастровым №84 03 000000 000000 2350/1/А/10 0029, реестровый №2958/94. Согласно данного технического паспорта, жилая площадь данной квартиры составляет 20,1 кв.м. подсобная 17,6 кв.м., общая 37,7 кв.м. Год постройки дома, в котором находится квартира – 1989, этаж 5. Согласно раздела технического паспорта «сведения о принадлежности» квартира принадлежала Письменному Виктору Васильевичу на основании договора №398 от 11.02.1997г., а с 14.07.2001г. прокуратуре Таймырского автономного округа на праве оперативного управления.

10.05.2001 между Письменным В.В. (продавец) и прокуратурой Таймырского автономного округа (покупатель) подписан договор купли-продажи квартиры. Согласно п.1. данного договора продавец продал покупателю в государственную собственность с закреплением на праве оперативного управления квартиру, находящуюся по адресу г.Дудинка, ул. Щорса, д. 1 кв. 29.

Квартира состоит из одной комнаты, общеполезной площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1 кв.м., кадастровый номер 84: 03: 000000: 000000: 250/1/А/10: 0029, расположена на третьем этаже в 5-ти этажном кирпичном доме, что также подтверждается техническим паспортом квартиры, выданным Государственным Унитарным Предприятием технической инвентаризации по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу 12 апреля 2001 г., реестровый номер 2958/94.

В соответствии с п. 2 и п.3 договора квартира принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом г. Дудинки Горюковой В.С. 11 февраля 1997 г. по реестру № 398, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации 12 февраля 1997 г. под номером 142. Покупатель покупает квартиру за 200 000 рублей за наличный расчет из кассы прокуратуры Таймырского автономного округа.

Прокуратура Таймырского автономного округа обратилась в Таймырское окружное учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи квартиры от 10.05.2001г. и права оперативного управления на данную квартиру. Как следует из регистрационного дела (заверенная копия, которого представлена суду Управлением Росреестра по Красноярскому краю) в деле имеется и заявление Комитета по управлению государственным имуществом Таймырского автономного округа о государственной регистрации вышеуказанной квартиры в оперативное управление прокуратуры Таймырского автономного округа с указанием, что квартира является федеральной собственностью и приобретена по договору  от 10.05.2001г.

14.06.2001г. Таймырским окружным учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права оперативного управления за Прокуратурой Таймырского автономного округа однокомнатной квартиры, общей площадью 37,7 кв.м., в т.ч. жилой 20,1 кв.м., по адресу: г.Дудинка, ул.Щорса, дом 1 кв.29., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации прав от 14.06.2001г. 84 АВ 004356.

22.09.2004г. Решением Городского собрания г.Дудинки Таймырского автономного округа №16-1-7 утвержден перечень имущества передаваемого в муниципальную собственность г. Дудинки Согласно данного перечня (порядк.№22) включена и квартира №29 в доме №1 по ул. Щорса в г. Дудинка.

01.11.2006г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации издан приказ №119-ш «Об образовании прокуратуры Красноярского края». Согласно п.1 данного приказа с 01.01.2007г., в связи с принятием Федерального конституционного закона от 14.10.2005г. №6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа», ликвидирована в т.ч. прокуратура Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

С 01.01.2007г. образована прокуратура Красноярского края и прокуратура Таймырского района. Согласно п.4 приказа Генеральной прокуратуры прокурорам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов предписано передать на баланс прокуратуры Красноярского края закрепленные за ликвидируемыми прокуратурами материально-технические ценности.

04.10.2012г. в Дудинский филиал Управления Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на квартиру №29 по адресу: г. Дудинка, ул.Щорса, дом.1 обратился субъект Российской Федерации – Красноярский край, в лице представителя Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края. Согласно расписки документов представленных со стороны агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, на регистрацию были представлены: заявление о государственной регистрации от 04.10.2012г. и доверенность на представителя от 19.09.2012г.

23.10.2012г. произведена государственная регистрация права собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 37,7 кв.м., в т.ч. жилой 20,1 кв.м., по адресу: г.Дудинка, ул.Щорса, дом 1 кв.29., за субъектом Российской Федерации – Красноярский край (номер государственной регистрации №24-24-01/268/2012-837, свидетельство о государственной регистрации 24 ЕК 085504).

В соответствии с выпиской из реестра объектов муниципального имущества по состоянию на 27.06.2013г. вышеуказанная квартира за реестровым номером 3-009005-0904 включена в реестр муниципальной собственности, на основании Решения №16-1-7 от 22.09.2004г. городского собрания г. Дудинка, и находится в казне муниципального образования.

Согласно представленной в дело выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2013г. №01/002/2013-5836 квартира №29 по адресу: г.Дудинка, ул.Щорса, дом 1 зарегистрирована на праве собственности за субъектом Федерации – Красноярский край и на праве оперативного управления за Прокуратурой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

Истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края в котором просит суд:

- признать право муниципальной собственности города Дудинка на жилое помещение – квартира 29, расположенное по адресу: Красноярский край город Дудинка, ул. Щорса, д 1- - прекратить право Красноярского края на жилое помещение – квартира 29, расположенное по адресу: Красноярский край город Дудинка, ул. Щорса, д 1.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Как следует из материалов дела, истец просил признать за ним право муниципальной собственности города Дудинка на жилое помещение – квартира 29, расположенное по адресу: Красноярский край город Дудинка, ул. Щорса, д 1.

Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 59 Постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, иск о признании права собственности представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности истцом оснований для признания за ним права собственности.

В предмет доказывания по данному иску входит установление оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь. Само по себе удовлетворение иска о признании права собственности, основанием для приобретения права собственности в данном случае не является.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"  (далее