Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-9982/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  «17» июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» июня 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Юдина Д.В.,

судей: Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от истца (администрация Октябрьского района в городе Красноярске): Сидоренко В.В., представителя по доверенности от 21.04.2014 № 884,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «РАССВЕТ»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «19» февраля 2014 года по делу № А33-9982/2013, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

администрация Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН 2463024242, ОГРН 1022402148020, г. Красноярск) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья «РАССВЕТ» (ИНН 2463037040, ОГРН 1022402125932, г. Красноярск) об обязании освободить незаконно занимаемое помещение, находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Гусарова, 3а, кв. 84, общей площадью 34,7 кв.м, передать его по акту приема-передачи истцу.

Определением от 12.07.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Красноярска и Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд истребовал из чужого незаконного владения товарищества собственников жилья «РАССВЕТ» имущество – квартиру № 84, общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а, обязал товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» передать имущество – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а по акту приема-передачи администрации Октябрьского района в городе Красноярске.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, администрация Октябрьского района в городе Красноярске не вправе была обращаться с заявленными требованиями в суд, поскольку в соответствии с Положением об администрации района в городе Красноярске иск должен был быть подан от имени администрации города Красноярска.

Кроме того, как полагает заявитель, истцом пропущен срок исковой давности, так как спорная квартира числится в реестре муниципальной собственности с 31.12.1998 и до настоящего времени находится в пользовании у товарищества собственников жилья «РАССВЕТ», следовательно, общий срок исковой давности в 3 года истцом пропущен.

Администрация Октябрьского района, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08 мая 2014 года апелляционная жалоба товарищества собственников жилья «РАССВЕТ» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 17 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы товарищества собственников жилья «РАССВЕТ», указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на  портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. Дело рассматривается в отсутствие указанных лиц на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Постановлением администрации города Красноярска от 19.02.1996 № 165 (л.д.102) утверждены в составе муниципальной собственности квартиры в сданном в эксплуатацию жилом доме по адресу: ул. Гусарова, 3а, составляющие долю государственной собственности.

На основании распоряжения Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 06.03.1996 № 07-218р (л.д.103) и акта приема-передачи от 11.03.1996 (л.д.104) АО «Искра» передало в муниципальную собственность согласно приложению помещения в жилом доме по ул. Гусарова, 3а, в том числе квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда на 04.06.2013 жилое помещение по адресу ул. Гусарова, 3а - квартира № 84 включено в реестр 26.03.1996.

В соответствии с актом обследования жилого помещения - квартира № 84 по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а от 27.11.2012 (л.д.115) используется в хозяйственной деятельности ТСЖ «РАССВЕТ».

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 07.03.2013 № 01/066/2013- 421, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: г. Красноярск, ул. Гусарова, 3а.

В соответствии со справкой Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, от 20.09.2000 № 4902/18-6 на 31.12.1998 балансодержателем жилого дома по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а является товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» на основании акта приема-передачи жилого дома по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а и инженерных коммуникаций от 01.11.1996, о чем сделана запись в реестровой книге № 9 М, стр.42.

Заявлением (вх. 19.06.2013) товарищество собственников жилья «РАССВЕТ» обратилось в администрацию Октябрьского района в городе Красноярске о переводе из жилого фонда в нежилой квартиры № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а.

Письмом от 26.06.2013 № 978 администрация Октябрьского района в городе Красноярске сообщила о подаче в арбитражный суд искового заявления об обязании ТСЖ «Рассвет» освободить спорную квартиру.

Уведомлением от 29.01.2013 № 1 (направлено ответчику 06.06.2013) истец предложил ответчику в срок до 01.02.2013 освободить помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3, кв.84 и передать ключи.

Актом обследования жилого помещения от 23.12.2013, составленным представителями администрации Октябрьского района в городе Красноярске и инженером 1 категории МБУ «Центр недвижимости», установлено, что однокомнатная квартира расположена на 1 этаже многоэтажного жилого дома, провести техническую инвентаризацию жилого помещения не представилось возможным в связи с тем, что председатель ТСЖ «Рассвет» отказался предоставить допуск в данное жилое помещение.

По сведениям Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», представленным по запросу суда, по состоянию на 31.12.1998 квартира №84 по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, д.3а, зарегистрирована на праве собственности за администрацией города Красноярска на основании выписки из реестра муниципальной собственности № 77598 от 26.03.1996 (письмо от 27.11.2013 № 2438/3742).

Ссылаясь на то, что ТСЖ «Рассвет» неправомерно использует муниципальный жилищный фонд, истец обратился с настоящим иском в суд и просит истребовать имущество из чужого незаконного владения – квартиру № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенную по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а и обязать передать по акту приема-передачи администрации Октябрьского района в городе Красноярске.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «19» февраля 2014 года по делу         № А33-9982/2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Истец, считая выводы арбитражного суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, не соответствующими обстоятельствам дела, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из содержания статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственником может быть истребовано у владеющего несобственника существующую в натуре индивидуально-определенную вещь.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что, применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят следующие обстоятельства:

- наличие права собственности у истца на истребуемое имущество;

- индивидуально-определенные признаки истребуемого имущества;

- факт нахождения истребуемого имущества у ответчика;

- условия, при которых имущество выбыло из владения собственника.

Судом установлено, что спорная жилая квартира числится в реестре муниципального жилищного фонда.

Доказательств наличия правового основания для владения квартирой № 84 общей площадью 34,7 кв.м, расположенной по адресу: г.Красноярск, ул.Гусарова, 3а, ответчик в материалы дела не представил.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 этой статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 Устава города Красноярска органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города.

Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города. В силу пункта 1 статьи 47 Устава города Красноярска администрация района в городе является территориальным органом (подразделением) администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города.

Пунктами 2.2.5, 2.2.6 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» установлены полномочия администрации района в городе Красноярске, что в сфере управления муниципальной собственностью районная администрация контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района; в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация распоряжается свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений.

Согласно пункту 3.8. Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р администрация района в городе Красноярске вправе выступать от имени администрации города Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации, включая споры об истребовании из чужого незаконного владения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истец является заинтересованным лицом при предъявлении требования об освобождении незаконно занимаемого ответчиком жилого помещения, в связи с чем соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.

Как