Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с 01.02.2012. Правовые основания для применения Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011, к перерасчёту стоимости электроэнергии за январь 2012 года отсутствуют.

Данные возражения ответчика судом первой инстанции правомерно признаны обоснованными.

Действительно, в силу пункта 108(1) Основных положений № 530 с 01.01.2012 предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, могли быть рассчитаны гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям.

Особенности формирования предельного уровня нерегулируемых цен для каждой ценовой категории должны были определяться в соответствии с порядком определения и применения гарантирующим поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность). Данный порядок был определён путём принятия Правительством РФ постановления от 29.12.2011 № 1179, которым утверждены «Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)». Согласно пункту 2 указанного постановления оно вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования. Первоначальный текст документа был опубликован 23.01.2012, таким образом, Правила вступили в силу с 01.02.2012. В соответствии с пунктом 1 указанных Правил настоящие Правила устанавливают порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), в том числе порядок определения коммерческим оператором оптового рынка составляющих предельных уровней нерегулируемых цен. Постановлением № 1179 внесены изменения в Основные положения № 530, в частности, пункт 106 изложен в следующей редакции: «на розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей) по нерегулируемым ценам (ставкам нерегулируемых цен) не выше предельных уровней нерегулируемых цен (ставок предельных уровней нерегулируемых цен), определяемых и применяемых в соответствии с пунктами 108(1), 108(2), 110, 111, 111(2) и 111(3) настоящего документа и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)».

Судом первой инстанции обоснованно не принята ссылка ответчика на то, что порядок определения и применения гарантирующим поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) с учётом расчёта по шести ценовым категориям за январь 2012 года был установлен Советом рынка путём внесения с 01.01.2012 изменений в Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Согласно пункту 2 статьи 21 и пункту 3 статьи 37 Закона об электроэнергетике порядок осуществления расчётов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам, устанавливает Правительство Российской Федерации, некоммерческое партнёрство «Совет рынка» не наделён полномочиями по изменению этого порядка посредством договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Суд первой инстанции правомерно согласился с доводом ответчика о том, что истец фактически применил при расчёте предельных уровней нерегулируемых цен за январь 2012 года составляющие, которые определены и опубликованы коммерческим оператором согласно пункту 111 постановления Правительства № 530 в редакции постановления Правительства РФ № 1179 и пункту 188 постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 в редакции постановления Правительства № 1179 с применением Правил определения и применения нерегулируемых цен. Об этом свидетельствует опубликование коммерческим оператором и использование гарантирующим поставщиком для расчёта стоимости потреблённой ответчиком электроэнергии за январь 2012 года таких цен (предусмотренных Правилами определения и применения нерегулируемых цен) как: дифференцированная по часам расчётного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперёд и конкурентного отбора заявок для балансирования системы; дифференцированная по часам расчётного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперёд; дифференцированная по часам расчётного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая для по результатам конкурентного отбора заявок для балансирования системы в отношении объёма превышения фактического потребления над плановым; дифференцированная по часам расчётного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая для по результатам конкурентного отбора заявок для балансирования системы в отношении объёма превышения планового потребления над фактическим.

Поскольку действие постановления Правительства РФ от 29.11.2011 № 1179 не было распространено на отношения, возникающие с 01.01.2012, его применение при расчёте стоимости потреблённой ответчиком электроэнергии за январь 2012 года с учётом вступления в силу с 01.02.2012 является неправомерным.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетике в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»; правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 № 5624/08, утвержденные Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и нормативные акты, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков, обязательны для сторон публичного договора энергоснабжения со дня их вступления в законную силу.

Истец, ссылаясь на постановление Правительства № 530, не обосновал расчет со ссылкой на конкретные положения указанного постановления, определяющие особенности формирования предельного уровня цен для ценновых категорий, применив в расчете формулы и величины  на основании постановления Правительства РФ от 29.11.2011 № 1179.

Так, например, коммерческим оператором были опубликованы как средневзвешенные цены, которые предъявлялись на основании конкурсных заявок на сутки вперед, так и конкурсные заявки для балансирования системы, и, именно последняя составляющая, указанная  в Правилах определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179,  применена истцом при расчете задолженности; при этом истцом не применена другая средневзвешенная цена, например, которая определяется только на основании конкурсных заявок на сутки вперед и т.п.

С учетом изложенного, довод заявителя жалобы об обоснованности расчета отклоняется.

Остальные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными.

При таких обстоятельствах, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ЗАО «Назаровское» задолженности за потреблённую в январе 2012 года электроэнергию в размере 665 278 рублей 47 копеек.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «04» марта 2014 года по делу № А33-9423/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи:

О.В. Петровская

Д.В. Юдин