Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А74-7232/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «22» мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «23» мая 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Бабенко А.Н.

судей: Магда О.В., Юдина Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания  Грищенко Ю.А.

при участии:

от открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта»: Аев А.Н., представитель по доверенности № 719 от 30.12.2013; Василянский О.В., представитель по доверенности № 720 от 30.12.2013

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Абазы на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «20» марта 2014 года по делу № А74-7232/2013, принятое судьей Тропиной С.М.,

установил:

Открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (далее – ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», истец)  (ИНН 2466021909, ОГРН 1022402649059) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации города Абаза (далее – ответчик)  (ИНН 1909010400, ОГРН 1021900759330) о взыскании 624 719 рублей 52 копеек, в том числе 510 283 рублей 56 копеек неосновательного обогащения и 114 435 рублей 96 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.01.2011 по 15.12.2013.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 февраля 2013 года на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение размера исковых требований до 394 903 рублей 80 копеек, в том числе 323 840 рублей 37 копеек неосновательного обогащения за период с 07.03.2011 по 30.06.2011 и 71 063 рубля 43 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.03.2011 по 30.06.2011.

Решением от 20.03.2014   иск удовлетворен. Решением суда с Администрации города Абаза в пользу ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта»  взыскано 394 903 рубля 80 копеек, в том числе 323 840 рублей 37 копеек неосновательного обогащения и 71 063  рубля 43 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 10 898 рублей 07 копеек расходов по уплаченной государственной пошлине.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик  обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на  указанное решение,  в обоснование  доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- суд необоснованно не принял во внимание доводы Администрации г. Абазы о том, что расчет арендной платы по договору не может производиться на основании Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582), приказа Минэкономразвития России от 04.12.2006г. № 396. В письме от 17.03.2011г. № Д23-1081 Министерство экономического развития Российской  Федерации прямо указало, что Приказ № 626 от 13.12.2010г. юридически распространяется только на находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки, и Минэкономразвития России может только рекомендовать органам власти субъектов Российской Федерации и органам муниципальной власти руководствоваться положениями Приказа N 626. Аналогичные разъяснения даны Министерством экономического развития Российской Федерации  в письме от 01.09.2011 г. № Д23-3709;

- согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 указанного выше федерального закона. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 указанной статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. В договоре аренды № 2003-105 от 03.09.2003г. также указано, что в аренду истцу передается земельный участок для размещения и эксплуатации строений, сооружений, железнодорожных путей. Поэтому  суд первой инстанции, оценив представленные истцом доказательства, должен был прийти к выводу о том, что арендная плата за земельный участок с расположенными на нем железнодорожными путями должна составлять 2% кадастровой стоимости арендованного земельного участка, соответственно расчет неосновательного обогащения истцом произведен неверно.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 22.05.2014.

От иных лиц, участвующих в деле, в материалы дела отзывы не поступали.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании   представители истца письменный отзыв не представили, против доводов апелляционной  жалобы возразили.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполкома Таштыпского районного Совета народных депутатов от 28 января 1992 года Абазинскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта выдан государственный акт № РХ-08-000001 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участок площадью 25 га для обслуживания железнодорожных путей. В соответствии с пунктом 1.6. устава ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» общество является правопреемником АООТ «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», Красноярского государственного предприятия «Промжелдортранс» МПС СССР, Красноярского производственного объединения «Промжелдортранс» МПС СССР, Красноярского территориального (хозрасчётного) объединения «Промжелдортранс» МПС СССР, Красноярского отделения промышленного железнодорожного транспорта Минавтотранса РСФСР, а также входивших в состав межотраслевыз предприятий промышленного железнодорожного транспорта, отделений, филиалов.

За ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» 26.12.2002, 16.06.2003, 21.04.2011 зарегистрировано право собственности на следующие объекты:

- административное здание общей площадью 1345,6 кв.м с подвалом площадью 452,1 кв.м по адресу: г. Абаза, ул. ТЭЦ, 3А, литера А (свидетельство серии 19МЮ № 110730);

- здание локомотивного депо общей площадью 873,4 кв.м по адресу: г. Абаза, ул. ТЭЦ, 3А, литера В9,В10 (свидетельство серии 19МЮ № 110729);

- здание весовой и дежурного общей площадью 32,3 кв.м по адресу: г. Абаза, ул. ТЭЦ, 3А, литера В8 (свидетельство серии 19МЮ № 110732);

- здание дежурного ст.Южная общей площадью 50,4 кв.м по адресу: г. Абаза, ул. ТЭЦ, 3А, литера В3 (свидетельство серии 19МЮ № 110731);

- здание переезда общей площадью 26,21 кв.м по адресу: г. Абаза, ул. ТЭЦ, 3А, литера В4 (свидетельство серии 19МЮ № 110735);

- здание поста ЭЦ общей площадью 55,2 кв.м по адресу: г. Абаза, ул. ТЭЦ, 3А, литера В7 (свидетельство серии 19МЮ № 110738);

- здание склада ГСМ с экипировочными устройствами общей площадью 408,9 кв.м по адресу: г. Абаза, ул. ТЭЦ, 3А, литера В5,В6 (свидетельство серии 19МЮ № 110733);

- железнодорожные пути в г. Абаза (свидетельства серии 19МЮ №№ 124423, 124406, 124402, 124401, 124410, 124408, 124425, 124424, 124409, 124422, 124421, 124420, 124404, 124403, 124407, серии 19АА № 361885).

Администрация города Абазы (арендодатель) и ОАО  «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатор) 03 сентября 2003 года заключили договор аренды № 2003-105 находящихся в государственной собственности земельных участков, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельные участки для размещения и эксплуатации строений, сооружений железнодорожных путей, расположенные по адресу: республика Хакасия, г. Абаза, ул. ТЭЦ 3А: земельный участок с кадастровым номером 19:09:010203:0040 площадью 93305,48 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 19:09:010101:0019 площадью 103456 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 19:09:010103:0182 площадью 37282 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 19:09:010105:0051 площадью 72789,45 кв.м.

Согласно пункту 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 03.09.2003 по 03.09.2052. В соответствии с пунктами 2.2., 2.3., 2.5., 2.6. договора № 2003-105 на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 300 916 рублей 36 копеек. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 1 числа следующего квартала. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы Абазинским городским Советом депутатов без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор. Размер арендной платы изменяется ежегодно путём корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Акт приёма-передачи от 03.09.2003 подтверждает передачу земельных участков ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» в аренду.

В соответствии с требованиями статьи 131, части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды от 03.09.2003 № 2003-105 зарегистрирован в установленном порядке 23.10.2003, что подтверждается отметкой о государственной регистрации сделки № 19-01/09-4/2003-144.

Постановлением правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия» (далее – постановление от 23.01.2008 № 05) утверждена методика расчёта годовой арендной платы: Ап размер годовой арендной платы за земельный участок = КС (кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством) x Кв (коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования) x Ки (коэффициент инфляции).

Решением Абазинского городского Совета депутатов от 08 декабря 2010 года № 311 внесены изменения в решение от 14.02.2008 № 77 «Об установлении коэффициента КВ для расчёта арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования город Абаза». Согласно приложению № 1 к решению № 311 коэффициент вида разрешённого использования для земельных участков, предназначенных для размещения железнодорожных путей, установлен 0,015.

В письме от 24.02.2011 № 313 арендодатель уведомил арендатора о том, что за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 арендная плата в месяц составляет 85 096 рублей 12 копеек.

Платёжными поручениями от 21.01.2011 № 37, от 07.02.2011 № 899, от 09.03.2011 № 1829, от 12.04.2011 № 3171, от 05.05.2011 № 4082, от 07.06.2011 № 5344 арендатор перечислил на расчётный счёт арендодателя 510 604 рубля 69 копеек за период с января по июнь 2011 года.

Полагая, что перечисленные обществом платежи в размере 323 840 рублей 37 копеек за период с 07.03.2011 по 30.06.2011 являются излишне уплаченными, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.        В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.          В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены исходя из следующего.

Между Администрацией  города Абазы (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатор) 03 сентября 2003 года заключен договор аренды № 2003-105 находящихся в государственной собственности земельных участков, по условиям которого арендодатель передаёт арендатору в аренду земельные участки для размещения и эксплуатации строений, сооружений железнодорожных путей, расположенные по адресу: республика Хакасия, г. Абаза, ул. ТЭЦ 3А: земельный участок с кадастровым номером