Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 по делу n А33-3767/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, налог на добавленную стоимость за апрель, май, июнь 2007 года следовало уплатить в срок до 21.05.2007, 20.06.2007, 20.07.2007 соответственно.

Налогоплательщик в нарушение требований названных выше норм уплатил налог на добавленную стоимость за указанные выше периоды 26.06.2007 в сумме 250 000,00 рублей, 10.08.2007 в сумме 44 000,00 рублей, 14.09.2007 в сумме 200 000,00 рублей, 28.09.2007 в сумме 180 000,00 рублей.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации краевое государственное бюджетное учреждение «Таежинское лесничество» в спорный период являлось плательщиком земельного налога.

Статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской земельный налог и авансовые платежи по земельному налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации установлены сроки для представления налоговой декларации и расчетов по авансовым платежам, а именно:

налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее                01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом,

расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 3.1 Решения Совета депутатов поселка Рассвет от 13.09.2005 № 4-9 «О введении земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2006» для налогоплательщиков-организаций земельный налог уплачивается по истечении налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за налоговым периодом, авансовые платежи по налогу на уплачиваются не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Таким образом, земельный налог за 2006 год, 1-й квартал 2007 года, 1 полугодие 2007 года следовало уплатить в срок до 01.02.2007, 30.04.2007, 31.07.2007 соответственно.

Краевое государственное бюджетное учреждение «Таежинское лесничество» в нарушение требований названных выше норм уплатило земельный налог за указанные выше периоды 19.12.2007 в сумме 9 833,00 рублей, 24.12.2007 в сумме 39 333,00 рублей, 24.12.2007 в сумме 9 833,00 рублей.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/2007, в отличие от недоимки по налогу на добавленную стоимость, земельному налогу для которых определены конкретные сроки уплаты (статья 174 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 3.1. Решения Совета депутатов поселка Рассвет от 13.09.2005 № 4-9 «О введении земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2006»), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налогов.

При этом необходимо соблюдать сроки давности взыскания пеней в отношении каждого дня просрочки, который включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что начисленные суммы пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за апрель, май, июнь 2007 года, земельного налога за 2006 год, 1-й квартал 2007 полугодие 2007 года включены налоговым органом в требование от 09.10.2007   № 20274 со сроком исполнения до 30.10.2007, то есть срок на добровольную уплату составил 21 день. Таким образом, суд первой инстанции верно установил, что совокупный срок для взыскания задолженности по пени в данном случае составил 9 месяцев и 21 день.

Исходя из даты обращения налогового органа в арбитражный суд - 25.03.2008, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о пропуске сроков давности взыскания пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за апрель 2007 года с 22.05.2007 по 03.06.2007 в сумме 991,25 рубля, начисленных за несвоевременную уплату земельного налога за 2006 год с 02.02.2007 по 03.06.2007 в сумме 1 659,51 рублей, за 1-й квартал 2007 года с 01.05.2007 по 03.06.2007 в сумме 117,02 рублей.

Довод налогового органа о том, что срок давности взыскания пени необходимо исчислять с момента выявления недоимки, является противоречащим законодательству о налогах и сборах.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю о взыскании с налогоплательщика 991,25 рубля пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и 1 776,53 рублей пени за несвоевременную уплату земельного налога не противоречит действующему законодательству. При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2008 года в оспариваемой части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба налогового органа – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2008 года по делу № А33-3767/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова