Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и факелы (включая их технические решения) являются «Олимпийской собственностью», и все права на каждый из них в отдельности и на все элементы Олимпийской собственности принадлежат исключительно МОК, включая, но не ограничиваясь, использование для получения дохода, в коммерческих и рекламных целях. Согласно упомянутой правовой норме МОК может лицензировать все свои права или их часть на условиях, регламентируемых Исполкомом МОК.

Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) устанавливается особый порядок использования олимпийской символики, а также паралимпийской символики. Согласно части 2 статьи 7 Закона использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм, Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с МОК и (или) Международным Паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями (далее - компетентный орган). К компетентным органам в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона следует относить Оргкомитет «Сочи 2014», который обеспечивает во взаимодействии с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России при организации и проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр защиту принадлежащих Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением перечисленных требований признается незаконным (часть 3 статьи 7 Закона).

Принцип точного и неуклонного соблюдения и исполнения законов на территории Российской Федерации всеми государственными органами, организациями и гражданами закреплен в пункте 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, положения которой составляют основы конституционного строя Российской Федерации.

На основании государственной регистрации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право на использование товарного знака, а лицу, на имя которого зарегистрирован промышленный образец (патентообладателю), - исключительное право использования промышленного образца. Вместе с тем действия, касающиеся государственной регистрации товарного знака или промышленного образца, не должны приводить к нарушению законодательства, охраняющего олимпийскую символику. В силу изложенного государственная регистрация товарного знака или промышленного образца, включающего олимпийскую и паралимпийскую символику, произведенная в нарушение норм части 2 статьи 7 Закона, должна рассматриваться как не соответствующая принципам построения правового государства и тем самым противоречащая общественным интересам.

Положения национального законодательства в части запрета государственной регистрации обозначения в качестве товарного знака, включающего элементы олимпийской и паралимпийской символики, и промышленного образца, включающего такие элементы, по причине его противоречия общественным интересам согласуются с международными нормами. Как известно, эти нормы предусматривают возможность отказа в государственной регистрации в случае, когда она противоречит публичному порядку, а, следовательно, не соответствует фундаментальным правовым и социальным концепциям конкретной страны.

Олимпийские символы представляют собой все атрибуты (кольца, гимн, клятва, лозунг, медали, огонь, оливковая ветвь, салют, талисманы, флаг, эмблема Олимпийских игр), используемые МОК для продвижения идеи олимпийского движения во всем мире. Паралимпийские символы представляют собой обозначения, совпадающие с олимпийскими символами и используемые Международным Паралимпийским комитетом для продвижения международных спортивных соревнований для инвалидов. Всякое использование олимпийских и паралимпийских символов в коммерческих целях запрещено Олимпийской хартией.

Перечень обозначений, которые относятся к олимпийской и паралимпийской символике, приводится в части 1 статьи 7 Закона. Согласно данной правовой норме под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются наименования «Паралимпийский», «Паралимпиада», «Paralympic», «Paralympian», «Paralympiad», «Paralympic Winter Games», «Paralympic Games» и образованные на их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр.

В случае подачи в Роспатент, который является федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заявки на государственную регистрацию товарного знака (знака обслуживания), представляющего собой или содержащего в качестве элемента вышеупомянутую олимпийскую и (или) паралимпийскую символику, а также сходных с ними до степени смешения обозначений в контексте пункта 2 правила 7 Олимпийской хартии и части 1 статьи 7 Закона, следует руководствоваться названными выше международными актами и Законом, а также учитывать положения статей 6 ter и 6 quinquies Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Исходя из положений указанных документов и пункта 2 статьи 1483 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация олимпийской и паралимпийской символики в качестве товарного знака либо сходных с ними обозначений не может быть произведена, если на это не имеется согласия соответствующего компетентного органа.

В случае если товарный знак содержит элементы, включающие олимпийскую и паралимпийскую символику, то при наличии упомянутого согласия такие элементы могут быть включены в товарный знак в качестве неохраняемых элементов.

Наряду с положением, содержащимся в пункте 2 статьи 1483 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в государственной регистрации товарного знака, сходного до степени смешения с олимпийской и паралимпийской символикой или включающего в себя элемент, сходный с такой символикой до степени смешения, может являться положение, содержащееся в пункте 3 этой статьи. Данное положение устанавливает запрет на государственную регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы, способные ввести в заблуждение потребителя относительно товара либо его изготовителя или противоречащие общественным интересам.

В случае подачи в Роспатент заявки на выдачу патента на промышленный образец, представляющий собой художественно-конструкторское решение, воспроизводящее, имитирующее или включающее элементы, тождественные или сходные до степени смешения с вышеупомянутыми олимпийскими и (или) паралимпийскими символами, следует относить их к решениям, противоречащим общественным интересам, руководствуясь при этом названными выше международными актами и Законом. Исходя из положений указанных документов и пункта 4 статьи 1349 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть объектами патентных прав решения, противоречащие общественным интересам.

Таким образом, олимпийская символика, нанесенная на спорный товар, - пять переплетающихся колец, - регистрации в качестве товарного знака на территории Российской Федерации  не подлежит, однако данной символике предоставляется такая же защита, как и товарному знаку. Использование олимпийских символов в коммерческих целях без согласия МОК, Международным Папалимпийским комитетом России и уполномоченных организаций  запрещено.

Кроме того, из этого следует так же вывод, что если олимпийская символика зарегистрирована в качестве товарного знака, то определение факта незаконности ее использования осуществляется путем применения критериев сходства обозначения до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком или тождества обозначения товарному знаку, установленных, в том числе пунктом 3 статьи 1484, пунктом 1 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 14.4.2 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденных Приказом Роспатента от 05 марта 2003 года № 32.

В случае если олимпийская символика не зарегистрирована в качестве товарного знака, то определение факта незаконности ее использования осуществляется путем выявления возможности создания хозяйствующим субъектом, использующим символику, представления о его принадлежности к Олимпийским играм.

Данный запрет был нарушен предпринимателем, что следует из представленных прокурором документов.

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что прокурором доказано наличие объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в действиях предпринимателя.

Доказательств, опровергающих факт нарушения, предпринимателем в материалы дела не представлено.

Статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В пункте 9.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что КоАП РФ не конкретизирует форму вины, при которой индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 КоАП РФ.

Указанное административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности. Следовательно, ответственность индивидуального предпринимателя за совершение данного правонарушения наступает, в том числе в случае, если лицо знало или должно было знать, что использует чужой товарный знак, но не проверило, осуществляет ли оно такое использование на законных основаниях.

Суд апелляционной инстанции полагает, что предприниматель должна была знать, что использует чужой товарный знак «SOCHI 2014». В материалы дела представлены пояснения предпринимателя и работника, которые указывают, что не знали о том, что товар с надписью  «SOCHI 2014» продавать нельзя.

Вместе с тем, поскольку в данном случае лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, то оно должно знать о правилах ее осуществления, поэтому апелляционный суд считает доказанной вину в форме неосторожности в действиях предпринимателя.

В материалы дела не представлено пояснений и доказательств, подтверждающих проверку использования указанного товарного знака, своевременное принятие предпринимателем необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В связи с изложенным, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны предпринимателя надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, что характеризует пренебрежительное отношение к установленным правовым требованиям и предписаниям, что свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2012 № 14495/11 по делу № А51-4887/2011.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, правонарушение совершено 14.11.2013. На момент рассмотрения дела в апелляционном суде срок для привлечения к ответственности не истек.

Санкция статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусматривает назначение штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела не следует наличия обстоятельств отягчающих ответственность; в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность суд расценивает наличие детей (л.д. 50 и 51).

В силу изложенного, с учетом обстоятельство совершенного правонарушения (продажа всего 4 единиц товара) суд считает достаточным назначение штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи – 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

получатель – УФК по Республике Хакасия (Прокуратура Республиик Хакасия),

расчетный счет – 401 0181 02 000 000 10001, ИНН – 190 101 7523,

КПП – 190 101 001, ОКАТО – 954 010 000 00,

банк получателя – ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России, г Абакан,

БИК банка получателя – 049 514 001,

код бюджетной классификации – 415 116 90040 04 6000 140.

В соответствии