Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А74-6590/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «10» апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «16» апреля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей: Иванцовой О.А., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой Н.С.,

при участии:

от заявителя (прокурора  города Абакана): помощника прокурора Кичеевой Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу прокурора города Абакана

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «03» февраля 2014 года по делу №  А74-6590/2013, принятое судьей Коршуновой Т.Г.,

установил:

прокурор города Абакана (далее – прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чомоновой Гулсары Адылбековны (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель Чомонова Г.А., предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 05 декабря 2014 года арбитражный суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Автономную некоммерческую организацию «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» (далее – Олимпийский комитет).

Решением от 03.02.2014 в удовлетворении заявления было отказано. Кроме того, суд решил возвратить индивидуальному предпринимателю Чомоновой Гулсаре Адылбековне, шапки в количестве 4 штук, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 14 ноября 2013 года.

Не согласившись с вынесенным решением, прокурор города Абакана обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить и привлечь индивидуального предпринимателя Чомонову Гулсару Адылбековну к административной ответственности, в связи со следующими обстоятельствами.

- Надлежащей квалификацией нарушения является часть 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- Права на товарный знак «Sochi 2014» и олимпийскую символику принадлежат Автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи».

- Предприниматель реализовала продукцию без разрешения правообладателя, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

- Изъятый у предпринимателя товар не может быть ей возвращен, так как является контрафактным.

В судебное заседание не явились предприниматель и третье лицо - Автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи». О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно копии паспорта предпринимателя (л.д. 49) адрес регистрации: г. Абакан, ул. Тельмана, д. 8, кв. 2; адрес, указываемый ею – г. Абакан, ул. Советская, д. 8, кв. 6. По данным адресам суд направил письма, которые возвращены за истечением срока хранения.

От предпринимателя отзыва и ходатайств не поступило. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводится в отсутствие предпринимателя.

Автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» направила ходатайство об отложении судебного заседания, указывает, что поскольку ею не получена апелляционная жалоба, то ознакомиться с позицией стороны и подготовить отзыв организация не может.

Апелляционный суд установил, что апелляционная жалоба была направлена прокурором в адрес третьего лица по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и на сайте организации, согласно сведениям Почты России об отслеживании почтовых отправлений, письмо 65501771540643 вручено адресату 17.02.2014.

С учетом этих обстоятельств, положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица», на основании статей 123, 156, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении ходатайства.

В судебном заседании объявлялся перерыв. Сведения о времени месте продолжения заседания после окончания перерыва были размещены на сайте в сети Интернет.

После перерыва заседание продолжено в отсутствие представителей сторон, от третьего лица поступил отзыв, от прокурора – дополнительные пояснения.

Дело рассмотрено с учетом позиций сторон и доводов жалобы, по имеющимся в материалах дела документам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом установлены следующие обстоятельства.

Чомонова Гулсара Адылбековна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06 мая 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309190112600051.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности предпринимателя  по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является розничная торговля в палатках и на рынках (52.62).

14 ноября 2013 года прокуратурой города Абакана проведена проверка соблюдения законодательства об авторских и смежных правах в части использования олимпийской и паралимпийской символики индивидуальным предпринимателем Чомоновой Г.А. при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной торговле головными уборами по адресу: г. Абакан, ул. Чкалова, 8, ряд 32, место № 10.

В ходе проведения проверки сотрудниками прокуратуры выявлено, что в нарушение требований Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положений статей 1229, 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимателем в отсутствие заключенного с правообладателем договора о предоставлении права использования олимпийской символики реализована шапка черно-белого цвета с нашивкой белого цвета с надписью «Sochi.ru 2014» и изображением олимпийских колец.

По данному факту инспектором ОИАЗ ЦИАЗ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану совместно с помощником прокурора города Абакана составлен акт от 14 ноября 2013 года, отобраны объяснения предпринимателя от 14 и 29 ноября 2013 года, продавца, лица, непосредственно реализовавшего спорный товар, от 14 ноября 2013 года.

При проведении проверки в присутствии двух понятых изъят спорный товар – шапки в количестве 4 штук, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 14 ноября 2013 года.

Ввиду наличия признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором постановлением от 29 ноября 2013 года в отношении индивидуального предпринимателя Чомоновой Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении.

Как отражено в решении Арбитражного суда Республики Хакасия, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции для обозрения суда представителем заявителя был представлен изъятый у индивидуального предпринимателя Чомоновой Г.А. товар – 4 шапки с изображением олимпийской символики.

02 декабря 2013 года прокурор г. Абакана обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чомоновой Г.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Прокурор обратился с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности на основании того, что предпринимателем в отсутствие заключенного с правообладателем договора о предоставлении права использования олимпийской символики реализована шапка черно-белого цвета с нашивкой белого цвета с надписью «Sochi.ru 2014» и изображением олимпийских колец.

Данное правонарушение было квалифицировано прокурором как нарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции указал, что квалификация правонарушения дана прокурором не верно.

Апелляционный суд считает данный вывод суда первой инстанции не верным.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены судебного акта.

Порядок осуществления процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении прокурором соблюден. Постановление о возбуждении дела составлено в присутствии предпринимателя (л.д. 13-15), права разъяснены, копия выдана. У прокурора имеются полномочия на возбуждение дела в силу статьи 28.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Акт и объяснения составлены и отобраны полномочными лицами.

Согласно части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее двух тысяч рублей с его конфискацией; на должностных лиц - двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее двадцати тысяч рублей с его конфискацией; на юридических лиц - трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее сорока тысяч рублей с его конфискацией.

Прокурор в подтверждение своей позиции представил следующие документы: акт от 14 ноября 2013 года, объяснения предпринимателя от 14 и 29 ноября 2013 года, продавца, лица, непосредственно реализовавшего спорный товар, от 14 ноября 2013 года; протокол изъятия вещей и документов от 14 ноября 2013 года; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Ввиду наличия признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором г. Абакана постановлением от 29 ноября 2013 года в отношении индивидуального предпринимателя Чомоновой Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении.

02 декабря 2013 года прокурор г. Абакана обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чомоновой Г.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Суд первой инстанции указал, что понятие «олимпийская символика» не равнозначно понятию «товарный знак» и что прокурором не представлены доказательства того, что на спорном товаре использован зарегистрированный в установленном порядке товарный знак, правообладателем которого является Олимпийский комитет, а именно свидетельства о регистрации соответствующих товарных знаках с элементами олимпийской символики, а так же доказательства контрафактности товара.

Однако при этом суд первой инстанции не учел следующего.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad»,