Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

суток вагон №56045768 и 16 суток вагон №67058107; №ЭС570066 – 16 суток; №ЭС581186 – 15 суток; №ЭС620702 – 13 суток; №ЭС620894 – 13 суток; № ЭС624475 – 13 суток; №ЭС693221 – 14 суток; №ЭС723413 – 6 суток; №ЭС727139 – 6 суток; №ЭС729397 – 5 суток; №ЭТ010867 – 5 суток; №ЭТ014754 – 5 суток; №ЭТ023718 – 5 суток; № ЭТ023724 – 5 суток; № ЭТ023746 – 5 суток; №ЭТ032340 – 1 сутки; № ЭТ035947 – 5 суток; № ЭТ044999 – 5 суток; №ЭТ046028 – 5 суток; №ЭТ063586 – 1 сутки вагон № 55440796, вагон 57522724 задержка 2 суток; №ЭТ054709 – 2 суток; № ЭТ070433 – 2 суток; №ЭТ077400 – 5 суток; №ЭТ077455 – 5 суток; №ЭТ085141 – 4 суток; №ЭТ180030 – 6 суток; № ЭТ250751 – 6 суток; №ЭТ385150 – 2 суток; ЭТ386073 – 2 суток; №ЭТ463593 – 3 суток; №ЭТ616568 – 1 сутки; №ЭТ054271 – 5 суток; №ЭТ049801 – 2 суток; №ЭТ014747 – 5 суток; №ЭТ012541 – 1 сутки; №ЭТ010975 – 1 сутки; №ЭС728853 – 4 суток вагон № 52304839, вагон 55442792 – задержан на 5 суток; №ЭС725326 вагон №63474852 задержан на 4 суток, вагоны №№ 52250719, 67232108 задержаны на 6 суток.

В соответствии с абзацем 1 статьи 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

В связи с просрочкой грузоперевозчиком доставки груза грузополучатель на основании статьи 97 Устава железнодорожного транспорта начислил пени и направил в адрес ответчика претензии об уплате пени в сумме 3 259 478 рублей 26 копеек.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не согласен с начислением пени в размере 217 237 рублей 41 копейки, поскольку задержка вагонов произошла из-за невозможности приема их станцией назначения по причине большого скопления на путях станции вагонов, в связи с чем на все время задержки вагонов не по вине перевозчика, срок доставки должен быть продлен: 

- по накладным №№ ЭТ010867, ЭТ077400, ЭТ077455, ЭТ045271, ЭТ012541 вагоны задержались в пути следования на 5 суток, пени в сумме 209 107 рублей 62 копеек начислены необоснованно;

- по накладным №№ ЭТ065586 (вагон № 55440796), ЭТ048901, ЭТ010975 (вагон №55442792) вагоны задержались в пути следования на 3 суток, пени в сумме 8129 рублей 79 копеек начислена необоснованно.

Кроме того, по накладной ЭТ012541 вагон также был задержан по технической неисправности, что подтверждается актом, составленным по форме ВУ-23 №750.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 №27 (далее – Правила №27), разработанными в соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 Правил №27 исчисление срока доставки груза начинается с 00.00 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления». Нормативные сроки доставки грузов, в том числе порожних вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов.

В пункте 5 указанных Правил №27 перечислены случаи увеличения сроков доставки грузов, исчисленные исходя из норм суточного пробега, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно отметкам в спорных железнодорожных накладных, на станцию назначения вагоны прибыли с просрочкой срока доставки, определенного при направлении груза.

На основании пунктов 6.3, 6.6 Правил сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов в пути следования, связанной с исправлением их технического или коммерческого состояния, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам, а также задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами.

Факт такой задержки грузов и ее продолжительность должны быть подтверждены актом общей формы, который составляется перевозчиком и должен соответствовать требованиям пункта 6.7 Правил №27, раздела III Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №45, и пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18 июня 2003 года №26 (далее – Правила №26).

В подтверждение продления срока доставки вагонов на все время задержки в пути следования на промежуточных станциях, в связи с непринятием их станцией назначения, ответчик в материалы дела представил акты общей формы от 13.12.2012 №8776, от 13.12.2012 №8777, от 08.12.2012 №9140, от 12.12.2012 №9304, от 08.12.2012 №9112, от 12.12.2012 №9276, от 08.12.2012 №9121, от 12.12.2012 №9285, от 12.12.2012 №9305, от 08.12.2012 №9141, от 12.12.2012 №9286, от 08.12.2012 №9122, от 12.12.2012 №9273, от 08.12.2012 №9109, от 09.12.2012 №8631, от 09.12.2012 №8633, от 09.12.2012 №8630, от 08.12.2012 №3/1615; извещения о задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточной станции от 10.12.2012 №599, от 10.12.2012 №598, от 13.12.2012 №653, от 13.12.2012 №652, от 07.12.2012 №584, от 07.12.2012 №583, от 07.12.2012 №585, от 07.12.2012 №582, от 10.12.2012 №584, от 10.12.2012, от 10.12.2012 №593, от 10.12.2012 №595; уведомления от 08.12.2012, от 13.12.2012, от 06.12.2012, журнал диспетчерских распоряжений станции «Черногорские Копи», описи вложений, копии почтовых уведомлений и копии квитанции о направлении в адрес грузополучателя составленных актов общей формы, извещений о задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточной станции.

Как следует из представленных в материалы дела актов общей формы и извещений о задержки вагонов в пути следования:

- на основании распоряжения от 08.12.2012 №1168 и.о. начальника службы перевозок Д.Д. Мякишова станции Кошурниково КЖД в 21 час. 00 мин. 08.12.2012 на станции Кошурниково задержан поезд №2431 индекс 9200-771-8879 в количестве 70 вагонов (из них 35 вагонов в адрес грузополучателя – общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия), в связи с невозможностью приема станцией назначения Черногорские Копи КЖД по причине большого скопления на путях станции порожных вагонов, поступивших в адрес грузополучателя – общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия»; на основании распоряжения от 13.12.2012 №1130 и.о. начальника службы перевозок Д.Д. Мякишова со станции Кошурниково КЖД в 22 час. 20 мин. 13.12.2012 оправлен поезд №2431 индекс 9200-771-8879 в количестве 70 вагонов, срок доставки продлен на 5 суток; 

- на основании распоряжения от 06.12.2012 №1159 и.о. начальника службы перевозок Д.Д. Мякишова станции Минусинск КЖД в 13 час. 50 мин. 06.12.2012 на станции Минусинск задержан поезд № 2405 индекс 9200-773-8879 в количестве 71 вагона (из них 14 вагонов в адрес грузополучателя – общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия, 57 вагонов – ОАО «Русский уголь»), в связи с невозможностью приема станцией назначения Черногорские Копи КЖД по причине большого скопления на путях станции порожных вагонов, поступивших в адрес грузополучателей – общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия» и открытого акционерного общества «Русский уголь»; на основании распоряжения от 08.12.2012 №1112 и.о. начальника службы перевозок Д.Д. Мякишова со станции Минусинск КЖД в 18 час. 20 мин. 08.12.2012 оправлен поезд №2405 индекс 9200-773-8879 в количестве 71 вагона, из них 57 вагонов – открытого акционерного общества «Русский уголь», 14 вагонов – общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия», срок доставки продлен на 3 суток.

В материалы настоящего дела представлены перечисленные выше акты общей формы, свидетельствующие о факте задержки на основании распоряжений Д.Д. Мякишова спорных порожних вагонов в пути следования на станциях Кошурниково, Минусинск Красноярской железной дороги из-за неприема станцией назначения – Черногорские Копи ввиду занятости путей необщего пользования по вине грузополучателя. 

В соответствии с пунктом 2.4 Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 08.09.2004 №3263р, при задержке вагонов, контейнеров в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, работник станции назначения на основании распоряжения и телеграммы начальника станции, на которой задержаны вагоны, контейнеры, передает извещение о задержке (отправлении) вагонов, контейнеров в пути следования в письменной форме грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. Извещение, в котором указывается полная информация о задержанных вагонах, контейнерах, составляется в двух экземплярах и регистрируется в книге исходящей документации. Первый экземпляр извещения передается грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования, второй экземпляр с отметкой о получении остается в делах станции.

По своему смыслу указанное распоряжение направлено на защиту прав грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, которые получив подобное извещение, могут принять меры к устранению причин, повлекших задержку поезда, и тем самым минимизировать наступление возможных неблагоприятных последствий.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 31.08.2011 №1899р утвержден регламент взаимодействия подразделений Центральной дирекции управления движением, Центра фирменного транспортного обслуживания, юридических подразделений железных дорог по оформлению документов в случае нахождения вагонов, не принадлежащих ОАО «РЖД», на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» по вине грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожных путей необщего пользования (далее – Регламент). 

В соответствии с условиями Регламента Дирекция управления движением обеспечивает:

- составление при задержке вагонов на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» по вине владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателя по одному дополнительному экземпляру актов для владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования и грузополучателя (независимо от того, по чьей вине произошла задержка), и предъявление  указанным лицам актов на подпись (пункт 1.2.);

- указание владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателем в актах общей формы, в соответствии с п. 3.2.4. Правил, формулировок «с разногласиями» или «с возражениями» при их несогласии с отраженными в актах обстоятельствами. При отказе или уклонении уполномоченного представителя владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования грузополучателя от подписания актов общей формы проставление в актах, в строке «Подпись», отметки «От подписи отказался» и других записей, предусмотренных последним абзацем пункта 3.2.4. Правил. Отказ или уклонение владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателя от подписания акта общей формы оформляется отдельным актом общей формы (пункт 1.3.);

- подписание актов общей формы уполномоченным лицом не только со стороны владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателя, но и со стороны ОАО «РЖД» (пункт 1.4.).

В пункте 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года №26 предусмотрено, что задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки. 

Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения. 

На станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров перевозчиком составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции. 

Данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. Если задержка вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, привела к нарушению сроков доставки грузов, на основании акта общей формы на станции назначения перевозчик определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. 

Таким образом, по факту задержки груза может быть оформлено несколько актов общей формы: на станции отправления, на промежуточных станциях и на станции назначения. 

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ответчиком была исполнена обязанность по извещению грузополучателей