Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

инстанции находит основания для переоценки указанного вывода   суда первой инстанции на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной  инстанции, спорные отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Так из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Красноярского края  от 22.11.2011 № 708-п  «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», вступившим в законную силу 01.01.2012   утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края.

В соответствии с данным Постановлением кадастровая стоимость спорного земельного участка увеличилась, в силу чего, суд апелляционной инстанции  полагает, что  истцом  правомерно произведен перерасчет размера арендной платы за период после вступления указанного Постановления в законную силу, а именно с 01.01.2012.

Выводы суда первой инстанции о том, что  вступление в законную силу Постановления Правительства Красноярского края  от 22.11.2011 № 708-п  «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» не является основанием для автоматического изменения арендодателем арендной платы с 01.01.2012, подлежат отклонению как не основанные на нормах права.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт  3 статьи  65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, размер аренды государственной либо муниципальной земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом определяется с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды (пункт  3 статьи  65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно пункту  16 названного постановления изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу применяются     к     отношениям.     возникшим     после     таких     изменений.

Таким образом, в силу изменения нормативным актом субъекта Российской Федерации одного из показателей формулы расчета арендной платы, а именно – размера кадастровой стоимости земельного участка, у арендодателя возникло право требовать внесения арендной платы в размере, рассчитанном с учетом данного нового показателя.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу  о том, что для изменения арендной платы арендодателем требовалось направить  истцу соответствующее уведомление, являются несостоятельными.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11  стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 15534/13.

Как следует из материалов дела, размер арендной платы по спорному договору рассчитывается на основании закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" и решения Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2013 года №42-2I6P «Об определении значений коэффициентов К1 и К2, учитываемых при расчете арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно условиям которых размер кадастровой стоимости земельного участка является одним из элементов установленной законом формулы расчета размера арендной платы.

Принимая во внимание, что постановление Правительства Красноярского края от 22.11.2011 года №708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» вступило в законную силу 01.01.2012 года, данным постановлением утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края, суд апелляционной инстанции полагает, что в силу изменения нормативным актом субъекта Российской Федерации одного из показателей формулы расчета арендной платы (размера кадастровой стоимости земельного участка), у арендодателя возникло право требовать внесения арендной платы в размере, рассчитанном с учетом данного нового показателя с 01.01.2012 года.

При таких обстоятельствах, у суда первой  инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца  и  признании недействительным уведомления муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» от 16.07.2013 № 4189 об изменении условий договора от 30.06.2008 № 301 на аренду земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290109:39, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, пр-кт Котельникова, 9 «б», в части изменения размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2012.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции  является нарушение или неправильное применение норм материального права.

При указанных выше обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда Красноярского края от 26.12.2013  по делу № А33-13378/2013 с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью «ТРИО».

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «26» декабря 2013 года по делу № А33-13378/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.  В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ТРИО» о признании  недействительными изменений условий договора аренды от 30.06.2008 № 301 на аренду земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290109:39, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, пр-кт Котельникова, 9 «б», указанных в уведомлении от 16.07.2013 № 4189 об изменении условий договора аренды земельного участка в части изменения размера арендной платы с 01.01.2012, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТРИО»  (ИНН 2463064333, ОГРН 1032402209564, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной  жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев  в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

В.В. Радзиховская

Л.Е. Споткай