Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-15989/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «13» марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» марта 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Споткай Л.Е.,

судей: Радзиховской В.В., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от Администрации поселка Шушенское Красноярского края: Мальцева С.Н., представителя по доверенности от 26.11.2013,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации поселка Шушенское Красноярского края

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «25» декабря 2013 года по делу №  А33-15989/2013, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

Администрация поселка Шушенское Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» о взыскании за период с 01 января 2010 года по 31 июля 2013 года неосновательно сбереженных денежных средств (неосновательное обогащение) в размере земельного налога в сумме 2 779 129 руб. 30 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 457 631 руб. 21 коп. ( с учетом увеличения суммы требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 29 октября 2013 года к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Шушенского района Красноярского края.

Решением  Арбитражного суда Красноярского края от 25.12.2013 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, указанная сумма не является налогом, поскольку у ответчика отсутствует государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками, в связи с чем, он не является плательщиком земельного налога.  Факт нахождения земельных участков в собственности муниципального образования Шушенский район не может иметь правового значения для обоснованности требований администрации поселка Шушенское о взыскании в свою пользу неосновательного сбереженных ответчиком денежных средств и процентов за пользование денежными средствами.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 13.03.2014.

Учитывая, что ответчик и третье лицо, участвующее в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Пояснил, что Администрация Шушенского района в 2008 году оформила право собственности на оба земельных участка в границах муниципального образования поселок Шушенское.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Здание главного корпуса 3 этажа общей площадью 2519 кв.м литер Б по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 24 декабря 2008 года № 1613, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 декабря 2008 года.

Здание терапевтического отделения 2 этажа общей площадью 1147,1 кв.м литер Б 7 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года.

Здание родильного дома 2 этажа общей площадью 1853,9 кв.м литер Б 11 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года.

Здание инфекции 1 этаж общей площадью 558,1 кв.м литер Б4, Б5, Б 6 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 декабря 2008 года.

Здание детского отделения 2 этажа общей площадью 2154,5 кв.м литер Б12, Б16 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 01 декабря 2009 года № 1886, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 декабря 2009 года.

Здание скорой помощи 1 этаж общей площадью 590,8 кв.м литер Б1 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года.

Здание паталогоанатомического отделения 1 этаж общей площадью 181,5 кв.м литер Б3 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года.

Здание морга № 1 1 этаж общей площадью 51,4 кв.м литер Б3 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 декабря 2008 года.

Здание прачечной и гаража 1 этаж общей площадью 788 кв.м литер Б9, Б10 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года.

Здание овощехранилища 1 этаж общей площадью 167 кв.м литер Б14 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 декабря 2008 года.

Здание мастерской 1 этаж общей площадью 22,8 кв.м литер Б13 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года.

Здание стационара 1 этаж общей площадью 385,4 кв.м литер Б, Б1, Б2 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 56 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 декабря 2008 года.

Здание склада материалов 1 этаж общей площадью 55,1 кв.м литер В11 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 56 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 декабря 2008 года.

Здание лаборатории 1 этаж общей площадью 118,2 кв.м литер Б7, Б18 по адресу Красноярский край Шушенский район п. Шушенское ул. Первомайская 56 принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 26 ноября 2008 года № 1440, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года.

Согласно справке Администрации Шушенского района Красноярского края от 30 апреля 2013 года в период с 01 июля 2006 года по 29 апреля 2013 года Администрацией Шушенского района Красноярского края земельные участки с кадастровыми номерами 24:42:24:2403004:84 по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 54 ( больничный комплекс) и с кадастровым номером 24:42:2403002:6 по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 56 (туберкулезный диспансер) не предоставлялись.

Из постановления Администрации поселка Шушенское № 1241 от 21 октября 2005 года следует, что были предоставлены в постоянное бессрочное пользование муниципальному учреждению здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» для эксплуатации зданий земельный участок с кадастровыми номерами 24:42:24:2403004:84 площадью 67314 кв.м по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 54, земельный участок с кадастровым номером 24:42:2403002:6 площадью 47992 кв.м по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 56.

Земельный участок с кадастровым номером 24:42:2403002:6 площадью 47992 кв.м по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 56 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Шушенский район Красноярского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 января 2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером 24:42:2403002:0006 площадью 47992 кв.м по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 56 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Шушенский район Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08 мая 2007 года.

Земельный участок с кадастровым номером 24:42:2403004:00084 площадью 67314 кв.м по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 54 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Шушенский район Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08 мая 2007 года и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 августа 2013 года.

Решением Шушенского поселкового совета депутатов № 83-261 от 30 октября 2009 года утверждены ставки земельного налога в 2010 году на территории поселка Шушенское.

Решением Шушенского поселкового совета депутатов № 15 -23 от 29 октября 2010 года утверждены ставки земельного налога в 2011 году на территории поселка Шушенское.

Решением Шушенского поселкового совета депутатов № 30-53 от 21 октября 2011 года утверждены ставки земельного налога в 2012 году на территории поселка Шушенское.

Решением Шушенского поселкового совета депутатов № 40-73 от 20 апреля 2012 года внесены изменения в решение Шушенского поселкового совета депутатов № 30-53 от 21 октября 2011 года об утверждении ставок земельного налога в 2012 году на территории поселка Шушенское.

Согласно справке от 27 июня 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:42:2403004:00084 по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 54 составляет 47 524 357,14 руб., по состоянию на 09 июня 2013 года равна 41 438 498, 40 руб.

Согласно справке от 17 апреля 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:42:2403002:6 площадью 47992 кв.м по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 56 составляет 31 252 390,40 руб., по состоянию на 01 января 2010 года равна 35 749 240, 80 руб.

Согласно справке от 10 октября 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:42:2403004:00084 по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 54 по состоянию на 01 января 2010 года равна 41 438 498, 40 руб.

Согласно справке от 10 октября 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:42:2403004:00084 по адресу п. Шушенское ул. Первомайская 54 по состоянию