Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n А33-3489/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2008 года

Дело №

А33-3489/2008-03АП-2175/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «20» августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «22» августа 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Магда О.В., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Шевкунова Г.Г. – Суязовой Т.С., представителя по доверенности от  07.04.2008,

от Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края - Гутенкова П.Е., представителя по доверенности от 06.03.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шавкунова Германа Георгиевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «17» июня 2008 года по делу № А33-3489/2008, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Шавкунову Герману Георгиевичу о взыскании 251 589 руб. 90 коп. задолженности по арендной плате  и 83 315 руб. 27 коп. пени по договору аренды от 31.01.2006 № 8221.

Определением от 13 мая 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по контролю в области градостроительной деятельности администрации Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 июня 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, индивидуальный предприниматель Шавкунов Г.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- вина ответчика в пропуске срока проведения ремонтно-реставрационных работ отсутствует, ответчик своевременно и добросовестно произвел исследование объекта, предусмотренное разрешением на изучение недвижимого памятника истории и культуры от 23.03.2006 № 5, выданным Службой по архитектуре и охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края;

- имущество по договору аренды было передано в ненадлежащем состоянии и без одновременной передачи права пользования прилегающей территорией, в связи с чем ответчик не использовал указанное имущество по назначению.

Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- ответчик был осведомлен о  техническом состоянии переданного в аренду имущества, что подтверждается актом  технического состояния памятника от 22.12.2005 № 1;

- пунктом 5 дополнительного соглашения от 17.04.2006 № 1 к договору аренды предусмотрено начисление минимальной арендной платы лишь в период проведения капитального ремонта;

- обязательство по проведению капитального ремонта ответчиком не выполнено, в связи  с чем зачет затрат арендатора на  проведение ремонта истцом не производился;

- истец не является участником охранного обязательства, в связи с чем доводы ответчика о затруднениях, связанных с согласованием проектно-сметной документации и иных документов, являются необоснованными.

Третье лицо, Служба по контролю в области градостроительной деятельности администрации Красноярского края, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в ее отсутствие.

В судебном заседании  представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобы и отзыве на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

31.01.2006 между Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края  (арендодатель), Службой по архитектуре и охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края (госорган охраны памятников) и предпринимателем Шавкуновым Г.Г. (арендатор) заключен договор аренды № 8221 (далее – Договор), в соответствии с  условиями которого арендодатель при участии госоргана охраны памятников передает, а арендатор принимает в аренду нежилое одноэтажное здание – памятник истории и культуры - «Усадьба Гадаловой В.Н. Привратницкая» площадью 20,8 кв.м. краевой собственности, расположенное по адресу г. Красноярск, ул. К.Маркса/Парижской Коммуны, № 36/20, стр. № 1 для использования под художественный салон-магазин. Вид деятельности арендатора – торговля антикварными предметами.

Срок действия договора устанавливается с 01.02.2006 по 25.01.2007 (пункт 1.2 Договора).

Согласно пункту 2.1 Договора за аренду нежилых помещений арендатор уплачивает арендную плату в размере 4 122 руб. 98 коп. за 1 кв.м. в год, данная ставка будет изменена арендодателем с 01.01.2007 в случае продления в одностороннем порядке с последующим уведомлением арендатора.

В соответствии с пунктом 2.3 Договора арендная плата вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа оплачиваемого месяца.

Арендную плату за февраль-март 2006 г. арендатор вносит в срок до 10.02.2006 (пункт 2.4 Договора).

Согласно пункту 3.2.1 Договора арендодатель обязуется предоставить арендатору помещения по передаточному акту (приложение № 2), в котором отражается техническое состояние помещения на момент сдачи его в пользование.

В соответствии с пунктом 3.3.6. Договора порядок, условия и сроки проведения капитального ремонта арендуемого помещения, а также порядок расчета за выполненные работы устанавливается дополнительным соглашением к настоящему договору.

Пунктом 4.2 Договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде начисления пени в размере 0,1% от  просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора условия настоящего договора, как в части изменения ставки арендной платы, так и в иных случаях, изменяются в одностороннем порядке независимо от уведомления Арендатора, в случаях, если это изменение обусловлено нормативным актом Красноярского края с момента вступления его в силу, если самим актом не предусмотрено иное. Размер арендной платы может быть также изменен арендодателем в одностороннем порядке  в связи с изменением базовой стоимости строительства одного квадратного метра с момента, указанного в письменном уведомлении об этом арендатора (пункт 5.2. договора).

Согласно расчету арендной платы, являющимся приложением № 1 к Договору, арендная плата в месяц составляет 7 146 руб. 50 коп. без НДС.

По акту приема-передачи от 01.02.2006 помещение передано арендатору в техническом состоянии, которое отражено в акте технического состояния от 22.12.2005 № 1, являющемся приложением к охранному обязательству от 22.12.2005 № 291.

22 декабря 2005 года между  предпринимателем Шавкуновым Г.Г. (пользователь) и Службой по архитектуре и охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края (госорган) заключено охранное обязательство № 291 на памятник истории и культуры «Усадьба Гадаловой В.Н. Привратницкая», ул. К. Маркса 36/ул. Парижской коммуны 20 в г. Красноярске, по которому предприниматель Шавкунов Г.Г. принял на себя обязательство использовать памятник для размещения художественного салона-магазина.

В пункте 11 указанного соглашения установлена обязанность пользователя проводить реставрационные, консервационные работы, текущие и капитальные ремонты памятника в сроки, предусмотренные актом технического состояния памятника, по предварительному разрешению госоргана.

Согласно пункту 14 соглашения пользователь обязуется обеспечивать указанные в пункте 11 работы за свой счет научно-проектной и технической документацией (обмерами, проектами и научными исследованиями памятника), которую после разработки предоставлять Госоргану на рассмотрение и утверждение.

В соответствии с пунктом 15 соглашения пользователь обязуется проводить ремонтно-реставрационные работы в точном соответствии с проектной документацией.

В акте технического состояния памятника от 22.12.2005 № 1, являющемся приложением к охранному обязательству, отражено, что передаваемое арендатору здание требует проведения ремонта, определен план ремонтно-реставрационных работ. Согласно указанному плану пользователь обязуется подготовить и представить на согласование в госорган проект приспособления помещений привратницкой под художественный салон-магазин, ремонт кровли и фасада до 01.03.2006; выполнить работы по приспособлению привратницкой под новые функции, выполнить ремонт кровли и фасадов до 01.11.2006; производить текущий ремонт здания – 1 раз в 3 года с момента составления акта.

17.04.2006 между арендодателем, арендатором и госорганом охраны памятников подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды № 8221 от 31.01.2006, по условиям которого арендатор в соответствии с охранным обязательством № 291 от 22.12.2005 проводит ремонт фасадов, кровли, здания, работы по приспособлению здания под художественный салон-магазин в срок до 01.11.2006.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения от 17.04.2006 арендатор в срок до 01.07.2006 обязуется предоставить арендодателю утвержденную госорганом охраны памятников проектно-сметную документацию на ремонтно-реставрационные работы с заключением Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 соглашения для подтверждения затрат на ремонтно-реставрационные работы не позднее 30-ти дней с даты окончания работ арендатор обязуется предоставить арендодателю следующую исполнительную документацию:

- договор подряда на виды работ, предусмотренные проектно-сметной документацией с копией лицензии подрядчика на осуществление данного вида деятельности;

- акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) в соответствии с договором подряда;

- платежные документы, подтверждающих оплату арендатором работ, принятых по актам о приемке выполненных работ.

При условии своевременного предоставления арендатором перечисленных в пунктах 2, 3 настоящего соглашения документов арендодатель на основании решения комиссии, в соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.03.2000 № 17-п (в ред. от 26.02.2003 № 51-п) обязуется зачесть затраты на ремонтно-реставрационные работы в счет арендной платы по договору (пункт 4).

Согласно пункту 5 дополнительного соглашения с  01.04.2006 до полного погашения зачтенных в счет арендной платы сумму по договору устанавливается минимальная ставка арендной платы в размере 410 руб. за 1 кв.м. в год (приложение № 1).

В случае срыва указанных в настоящем соглашении сроков проведения ремонтно-реставрационных работ и предоставления документации по объективным причинам, сроки продлеваются дополнительным соглашение на основании заявления арендатора, согласованного госорганом охраны памятников (пункт 6).

Пунктом 7 дополнительного соглашения установлено, что при несоблюдении арендатором условий соглашения зачет затрат на проведение капитального ремонта в счет арендной платы не осуществляется, арендная плата вносится арендатором в порядке, установленном договором аренды (пункт 7).

Согласно расчету арендной платы к дополнительному соглашению, арендная плата в связи с проведением капитального ремонта составляет 710,67 руб. в месяц.

Дополнительным соглашением № 2 от 10.11.2006 установлен срок действия договора с 26.01.2007 по 20.01.2008, а также продлен срок выполнения ремонтно-реставрационных работ до 01.07.2007.

Письмом от 29.03.2007 № 05-3071 истец уведомил ответчика об установлении новой ставки арендной платы с 01.01.2007 в размере 9 648 руб. за 1 кв.м. в год или 16 723,29 руб. в месяц. Указанное письмо получено ответчиком 06.04.2007, что подтверждается уведомлением № 32974.

Письмом от 19.07.2007 № 05-6684 истец уведомил ответчика об отказе от зачета затрат на капитальный ремонт, ссылаясь на статью 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации (принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов), согласно которой все доходы и расходы бюджетов, включая арендную плату за использование имущества государственной собственности, подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке в полном объеме; направление платы по договорам аренды на финансирование капитального ремонта не допускается.

Письмом от 26.07.2007 № 05-6870/7969,10447  истец сообщил ответчику о том, что задание на проектирование ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия выдано госорганом охраны памятников неправомерно, выданное проектное решение нарушает законодательство в области охраны памятников, а также предложил ответчику досрочно расторгнуть договор аренды и возвратить помещение арендодателю (т.1, л.д. 146).

Письмом от 29.10.2007 ответчик сообщил истцу о согласии на досрочное расторжение договора аренды и предложил не производить перерасчет арендной платы.

Арендуемый объект возвращен арендодателю по акту приема-передачи помещений от 01.01.2008.

Ссылаясь на то, что ответчик не произвел капитального ремонта в установленные договором сроки, в связи  с чем утратил право на зачет затрат по ремонту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов