Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 по делу n А33-11004/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:52:010508:0128 определена без учета фактического использования данного земельного участка для эксплуатации гаражей, стоянок для автотранспортных средств.

Следовательно, кадастровая стоимость данного земельного участка определена с применением утвержденного удельного показателя кадастровой стоимости земель поселений по 5 группе «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса», который составляет 1649,62 рублей/кв.м. и рассчитана следующим образом: кадастровая стоимость = утвержденный удельный показатель кадастровой стоимости х площадь земельного участка (1649,62 рублей/кв.м. х 3 635 = 5 996 368,7 рублей).

Следует отметить, что в данном деле суд не вправе оценивать расчет удельного показателя кадастровой стоимости, поскольку кадастровая стоимость утверждена постановлением Совета администрации Красноярского края от 19.02.2003 № 44-П.

При этом указанный нормативный правовой акт в установленном порядке не оспорен и не признан судом недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 2 указанной статьи Кодекса устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

Лесосибирским городским советом Красноярского края  04.10.2005 принято решение №50 «О введении земельного налога на территории г. Лесосибирска».

В соответствии с пунктом 2 решения Лесосибирского городского Совета Крсноярского края от 04.10.2005 № 50 «О введении земельного налога на территории г. Лесосибирска» ставка земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости установлена в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, землям жилищного   фонда   и   объектами   инженерной   инфраструктуры   и   землям, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства.

В отношении прочих земельных участков установлена ставка земельного налога в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации одним из элементов налогообложения по любому налогу является налоговая база. В силу статьи 390 названного Кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с Кодексом. Сумма подлежащего уплате заявителем как собственником земельного участка земельного налога напрямую зависит от размера налоговой базы.

Земельный участок, принадлежащий В.В. Освальду, имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации автоцентра», следовательно, имеет отношение к «прочим земельным участкам», следовательно, ставка земельного налога в вышеуказанном размере обоснованна.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в компетенцию территориального отдела № 19 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю и главы администрации г. Лесосибирска не входит решение вопросов о снижении кадастровой стоимости земельного участка и ставки земельного налога на земельный участок площадью 3 635 кв.м с кадастровым номером 24:52:0105508:0128, относящегося к категории земель поселений, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Белинского, 40 Г.

Необоснован довод заявителя о том, что из размера налогооблагаемой базы следует исключить земельный участок площадью 851 кв.м, обремененный сервитутом.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 1 и 2 статьи 390 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (пункт 2 статьи 274 ГК РФ).

Пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий физическому лицу на праве собственности, признается объектом налогообложения земельным налогом на основании пункта 1 статьи 389 НК РФ.

Учитывая, что обременение земельного участка сервитутом не лишает его собственника прав владения, пользования и распоряжения этим имуществом, земельный участок, на который установлен сервитут, подлежит обложению земельным налогом в общеустановленном порядке в соответствии с главой 31 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что заявителем не доказан факт нарушения его прав и законных интересов решениями начальника территориального отдела № 19 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю от 14.06.2007 и главы администрации г. Лесосибирска от 17.07.2007 об отказе в удовлетворении заявления о снижении кадастровой стоимости земельного участка и ставки земельного налога.

Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить индивидуальному предпринимателю Освальду Виктору Викторовичу 950 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «18» декабря 2007 года по делу № А33-11004/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Освальду Виктору Викторовичу из федерального бюджета 950 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова